- В Национальном Собрании стало уже традицией перед очередной сессией встречаться с журналистами.Всем вам известно, что, начиная с этой сессии, будем работать по новому регламенту, и в ходе этой сессии законодательная деятельность парламента будет довольно насыщенной. Я хотел бы законотворческую деятельность парламента разделить на две части – политическую и социально-общественного значения. Важнейшими документами политического значения я считаю конституционные реформы, к обсуждению которых мы приступим в ходе этой сессии. Начнем обсуждение проектов в профильной комиссии НС и попытаемся сблизить позиции по единому проекту, если это будет возможно, а если нет, уже парламент обсудит три проекта и примет соответствующее решение. Второе, Избирательный кодекс РА, который мы намерены обсудить в конце февраля и начале марта. Третий основной документ – принятие нового закона о Ереване. Придаю важность также обсуждению проекта закона о территориальном управлении, обсуждение проекта закона о лоббистской деятельности.
Из законов, имеющих общественное и социальное значение, хотел бы выделить вопрос возвращения вкладов. Вы знаете, что вчера по распоряжению Президента РА создана рабочая комиссия по изучению возможностей возвращения вкладов, включающая специалистов из Правительства, Национального Собрания, независимой комиссии, которые проведут исследования и до 1 июня представят предложения.
Это означает, что эта проблема будет в центре внимания всех. Считаю важным, что в течение этой сессии будем обсуждать проект закона “О государственной поддержке многодетных семей”, который имеет чрезвычайно важное социальное значение, так как стимулировать рост населения невозможно словами – нужны институциональные гарантии. Полагаю, что этот закон будет способствовать тому, чтобы армянские семьи имели не одного-двух, а трех-четырех детей. Важность проблемы довольно велика.
Ряд важных законов будет принят в системе образования, намерены принять закон о дошкольном образовании, который касается системы детсадов. Вы знаете, что 30% детсадов в стране просто ликвидировано, часть их приватизирована. Д етские сады, музыкальные школы находятся в довольно тяжелом состоянии.
Будут приняты законы, регулирующие образование инвалидов, требующих особого образования, будут приняты законы, связанные с содействием малому и среднему бизнесу. Будет принят также ряд законов экономической, социальной направленности.
Советы при Председателе НС также продолжат свою деятельность. Было предложение от нацменьшинств сформировать еще один совет, занимающийся проблемами нацменьшинств. Совет уже сформировали. Получены тысячи писем, изученных в ходе деятельности советов. Два дня назад обсудили очень важную задачу,связанную с малым и средним бизнесом. Особенно сейчас, когда возросло недовольство, связанное с ужесточением администрирования, это была хорошая возможность для сопоставления точек зрения занимающихся малым и средним предпринимательством людей и государственных органов.
Следующее направление, которое я хочу отметить, касается международной деятельности НС. Мы полагаем, что необходимо активизировать международную деятельность парламента и парламентскую дипломатию. Вы знаете, что Национальное Собрание этого созыва - член Парламентской Ассамблеи НАТО и ПА Франкофонии. Мы намерены активизировать наши усилия, чтобы Армения стала членом Западноевропейского парламентского союза, а также в качестве наблюдателя -членом Парламентской Ассамблеи арабских стран, что имеет исключительно важное значение для формирования взаимоотношений с арабским миром. Напомню, что здесь проживает полмиллиона армян. Это имеет не только парламентское, но и серьезное политическое значение, - связанное и с проблемой Нагорного Карабаха, и с точки зрения регламентирования отношений с мусульманским миром в целом. Вы знаете, что Исламская конференция уже принимает несколько неблагоприятных резолюций и важно, чтобы мы смогли развивать наши отношения с исламским миром.
Мы должны предпринять шаги к членству в Парламентской Ассамблее американского континента, для получения статуса наблюдателя в ПА Балтии и Скандинавских стран, что даст возможность также использовать эти механизмы в авторитетных международных парламентских структурах для обсуждения волнующих нашу страну проблем. Знаете, что три структуры – ПА НАТО, ПАСЕ, ОБСЕ – сегодня готовят доклады по проблеме НК, о беженцах, о СМИ. То есть парламенты активно вовлекаются и в экономические, и в политические проблемы переходных стран. Это требует от нас умножения наших усилий в смысле оживления парламентской дипломатии, активизации взаимных визитов. Это означает, что НС должно организовывать больше взаимных визитов, также принимать в Армении. В этом году надеемся принять в Армении председателей парламентов ряда стран.
Очень важным считаю подписание двухсторонних парламентских соглашений. Говорю с болью, что, например, с Египтом, который является центром арабского мира, у нас есть необходимость развития межпарламентских, а также межгосудартсвенных отношений. В этом плане должны предпринять серьезные шаги, так как очень мало стран, с которыми Армения подписала соглашения о сотрудничестве. За последние два года мы подписали соглашения о сотрудничестве с парламентами ряда стран (Франция, Италия, Кипр, Болгария, Польша, Беларусь), что очень важно для гарантии развития наших дальнейших отношений.
Наши делегации активно будут участвовать в работах всех межпарламентских ассамблей. Мы заявляли и заявляем вновь, что визиты должны быть только для обсуждения официальных, рабочих проблем, а не для участия в различных семинарах, польза от которых не столь велика.
В НС будут продолжены визиты Председателя НС, комиссий и советов в области республики, в ходе которых мы способны дать решения волнующим народ вопросам.
Вы знаете, что ведутся работы по заявлениям, письмам граждан, ведутся приемы граждан. Только в ходе моих встреч полученные 2500 писем говорят о том, что мы должны активно продолжать эти встречи.
Для обеспечения гласности деятельности Национального Собрания хочу вам сообщить, что начиная с этой сессии каждая комиссия представит сообщение о своей деятельности. То же касается фракций, группы. После каждой четырехдневки каждая фракция представляет свою точку зрения, но Аппарат НС должен организовать, чтобы каждая фракция представила собственный подход к своей деятельности в ходе сессии.
Другая новость в том, что отныне в НС будет специальное табло, на котором отразятся все имеющие место в парламенте мероприятия.
Каждая комиссия в ходе сессии должна организовать по меньшей мере одно парламентское слушание, которое будут относиться к важнейшим проблемам.
Хочу напомнить, что в этом году исполняется 15 лет деятельности парламента Армении и 10 лет деятельности Национального Собрания. Это юбилейный год и я как Председатель НС хочу 2005 год обьявить годом парламентского согласия. Конечно, я не знаю, насколько это мне удастся, но во всех случаях это еще одна хорошая возможность, чтобы все представленные в парламенте силы в 2005 г. были более открытыми и терпимыми, более готовыми к совместному обсуждению и нахождению решений по волнующим нашу страну, наш народ важнейшим проблемам. Уважаемые журналисты, если и у вас найдутся предложения, можете представить их начальнику Управления по связям с общественностью НС Анаит Адамян.
Председатель НС Артур Багдасарян ответил на вопросы журналистов.
“Медиамакс”. –Г-н Багдасарян, Вы отметили, что комиссия по внешним отношениям должна предпринять парламентские слушания по Карабахскому вопросу, когда это состоится? Ваше отношение к представленному заявлению блока “Справедливость” в связи с Нагорным Карабахом.
- Ранее сказал, что будут слушания – начиная с проблемы Нагорного Карабаха и кончая обсуждениями других имеющих важнейшее для страны и народа значение проблем. По этим дебатам будет разработан и представлен вам график. Они состоятся в течение этой сессии, в предстоящие 1-2 месяца. Во всяком случае, каждое слушание должно быть хорошо подготовлено. Заявление блока “Справедливость” не обсуждалось, в настоящий момент я не информирован для более обстоятельного ответа.
“Иравунк”. - Прежде всего о прошлогодних долгах: обещали, что соответствующие компетентные органы должны заняться вопросами злоупотреблений, вскрытых в результате изучений Контрольной палаты (КП) НС. Второе: довольно часто со стороны “Оринац Еркир” поднимается тема состояния дел в авиации. Третий вопрос касается морально-психологической атмосферы – автомобиль “Хаммер” может ломать машины, стать причиной человеческих жертв и ни от кого не взято даже подписки о невыезде. Между тем за разговоры о нетрадиционной сексуальной ориентации высокопоставленных лиц арестовывают человека. Ч то думаете по поводу этого?
- Материалы, связанные с Контрольной палатой, отправлены в Главную прокуратуру РА, некоторые ответы уже имеем и в течение ближайшего месяца эти результаты будут опубликованы. Из этих ответов видно, что на основании материалов КП, в ряде случаев, возбуждены уголовные дела, множество должностных лиц подверглись административной ответственности. Но более документально, по именам-фамилиям и по предприятиям, когда я получу цельную справку, на заседании НС или в этом зале, я обязательно обнародую их, чтобы выполнить свое обещание сполна. Если помните, я обещал все материалы отправить в прокуратуру, что и выполнил. Считаю, что надо быть последовательными, и все лица, обвиняемые в злоупотреблениях, независимо от занимаемого положения, были привлечены к ответственности. Сразу же хочу обратиться также к истории с “Хаммером”. Мы знаем, что очень часто применяются двойные стандарты, и знаем случаи, когда беззаконие осуществляется именем закона, против чего я сам и партия “Оринац Еркир” борются, - это недопустимо. Если имело место преступление, не имеет значения, кто это совершил, и он должен подвергнуться ответственности. Конечно, знаем, что в Армении не все равны перед законом, но в конце концов должны создать такую страну, где все равны перед законом, чтобы закон не говорил одно для имеющего деньги или должностного лица, и что-то другое – для не имеющего положения. Это длительная борьба, и успеха можно добиться также в результате борьбы средств информации, общественных организаций и всех нас. Что касается проблемы авиации, мы всегда поднимаем этот вопрос. Я считаю, что в этой сфере мы имеем печальные, в отдельных случаях также позорные, проявления, для выяснения причин которых есть необходимость серьезно заняться ими. Скажу, что по этого поводу мы делали заявления, и впредь парламент серьезно займется существующей в авиации ситуацией и, если вас заинтересует, предоставим информацию. Об аресте Армена Аветисяна исчерпывающие сведения должны представить надлежащие органы, если предварительным следствием выясниться, на каком основании он произведен. Я не думаю, что они запоздают.
“Азатутюн”. – Г-н Багдасарян, сегодня Постоянная комиссия по социальным вопросам, здравоохранению и охране природы не дала положительного заключения по включению в повестку дня законопроекта о возвращении населению вкладов в авторстве В.Даллакяна. В понедельник вопрос будет поставлен на голосование. Какова будет Ваша позиция как Председателя НС и фракции “Оринац Еркир”?
- Я в курсе заключения комиссии по поводу проекта о возвращении вкладов. В этом случае мы сталкиваемся с двумя проблемами – с политическими и до бойкота с оппозицией и другими политическими силами была достигнута договоренность о представлении единой законодательной инициативы. В конце года состоялось заседание коалиции с участием президента республики, решено было для обсуждения вопроса создать соответствующую комиссию. Президент РА, согласно своему обещанию, вчера указом сформировал рабочую группу, и мы должны дождаться завершения деятельности этой группы, чтобы в законодательной и исполнительной властях сформировалась единая позиция. В этих условиях фракция “Оринац Еркир” проявила конструктивный подход и отложила обсуждение своего проекта. Ожидалось, что оппозиция также отложит обсуждение инициированного им вопроса до завершения деятельности указанной комиссии. А если они столь усердны,то мы два года подряд говорим: обсудим вопрос, возвратим вклады, и было бы хорошо, если они в то время проявили бы такую же последовательность. Партия “Оринац Еркир” боролась и будет бороться за возвращение вкладов. Ныне создалась очень благоприятная ситуация: работает группа профессионалов, представит заключение, - все равно вклады не могут быть возвращены с середины бюджетного года. Проблема ныне является повод ом для нагнетания сугубо политического обострения. Мы не будем голосовать против вопроса о возвращении вкладов, мы будем голосовать против этого повода .
“Айоц Ашхар”. – Вчера коалиция опубликовала заявление в ответ на предложения оппозиции. По оценке оппозиционных кругов, по существу не дано ни одного ответа на их предложения и заявление коалиции оппозиция расценивает как отказ. Ваш комментарий по этому поводу и каковы будут Ваши дальнейшие шаги?
- Я хочу сказать, что это нельзя рассматривать как отказ. Другой вопрос, что каждый волен по своему желанию интерпретировать реальности. Например, в печати несколько дней тому назад читали, что оппозиция не намерена принимать предложения коалиции. Я считаю, что конституционные реформы в нашей стране должны осуществляться в духе максимально широкого общественного согласия. Коалиция в своем заявлении четко подтвердила свою политическую волю и готовность посредством совместных обсуждений реализовать конституционные реформы. Для решения одной проблемы можно найти десяток формулировок. Постановки вопросов верные, надо просто обсудить. Наш ответ – не отказ, а конструктивная политическая позиция.Несколько месяцев назад коалиция даже предложила принять Конституцию консенсусом. Последовало возражение. Ныне опубликовали второе заявление. Это я не считаю отказом, а очередным призывом к совместной работе .
“Амбион”. -Учитывая неблагоприятные для армян развития вокруг урегулирования карабахского конфликта, насколько вероятной считаете отставку Президента РА Роберта Кочаряна, тем более что прецедент есть. И второй вопрос: в прессе есть сообщения, что в рамках Вашего визита в Арабские Эмираты Вы встречались с Карлосом Петросяном и другими хозяйственными и политическими деятелями. Можете подтвердить или опровергнуть эти вести?
- Хочу сказать, что никаких оснований для отставки Президента РА не существует и не думаю, что в вопросе Карабаха мы оказались в очень тяжелом или невыносимом положении. Имеет место активный переговорный процесс – с далеко не отрицательными акцентами для армянской стороны. Я также не столь большой оптимист, чтобы видеть все в зеленых красках, но и не настолько пессимист, чтобы видеть все в красных тонах. Я пытаюсь быть реалистом, к тому же призываю вас. Карабахская проблема - сложная проблема, и ее можно решить только при сопоставлении различных, разнообразных реальностей – не надо делить на белое и черное. Например, ныне факт, что парламентские структуры в мире активизировали свое участие в вопросе урегулирования конфликтов – не только в вопросе Карабаха, но и других региональных проблем. Это означает, что в связи с этой проблемой мы должны суметь быть внимательны, представлять наши проблемы в наиболее организованном виде и сегодня в этом направлении делается максимальное.
В Арабских Эмиратах не было встреч с указанными Вами лицами.
“Жаманак”. -Хотелось бы, чтобы Вы прокомментировали заявление г-жи Джонс. Не видите ли Вы опасности в докладе Аткинсона и резолюции СЕ и представьте Вашу оценку в связи с миссией по сбору документов.
- Доклад Аткинсона мог быть, конечно, более благоприятным и никто не восхищен этим докладом. Я думаю, что мы должны умножить наши политические и дипломатические усилия, чтобы иметь лучшие результаты. Но не отношусь к числу тех людей, кто считает, что имеем очень плохие результаты. Что касается заявления Джонс, через Посольство США она дала соответствующее разъяснение, мне нечего добавить.
Много говорится об ознакомлении с проблемами на месте. Подобный визит на парламентском уровне организовал Гьоран Ленмаркер. Думаю, очень хорошо, что эти визиты происходят, - пусть люди на месте ознакомятся с истинной ситуацией, и я не думаю, что от этого мы пострадаем. Пусть зафиксируется реальное положение, чтобы не было различных спекуляций. Если к этому прибавить то обстоятельство, что европейские структуры в достаточной мере информированы в процессе, не думаю, что мы в этом плане имели нелепые развития.
“Голос России”. – Как оцениваете армяно-российское сотрудничество и перспективы? Представьте подробности о создаваемом при Председателе НС Совете по делам национальных меньшинств.
- Все созданные при Председателе НС Советы за последние полтора года доказали свою жизнеспособность. Национальные меньшинства собрались и предложили создать еще один Совет. Мы знаем, что перед национальными меньшинствами Армении скопилось множество проблем, и мы попытаемся содействовать им в деле решения и законодательных, и институциональных, и конкретных дельных задач.
Что касается армяно-российских отношений, я думаю, что они развиваются в нормальном русле. В связи с Годом России в этом году будет проведено множество мероприятий, в предстоящее время намечаются визиты высокопоставленных делегаций, которые придадут новый стимул нашим отношениям.
“Айкакан жаманак”. – В октябре состоятся выборы в органы местного самоуправления. Дашнакцутюн и республиканцы уже заявили, что вряд ли можно достигнуть политического согласия внутри коалиции в отношении 630 общин. Республиканцы представили заявку на большинство мест. Какие ожидания у “Оринац Еркир” и можно ли избежать конфликтов?
- Партия “Оринац Еркир” не пойдет на переговоры с какой-либо политической силой, не направленной на проведение прозрачных выборов. Я официально заявляю, что для “Оринац Еркир” первоочередным будет проведение в 2005 г. открытых и прозрачных выборов в органы местного самоуправления, посредством механизмов гласности . Это мы будем утверждать и во время коалиционных дебатов и какая-либо политическая сила заранее не может сказать: я одержу победу здесь или там. ПОЕ будет активно участвовать в этих выборах, - мы и сегодня имеем большое количество руководителей общин. В основе нашего участия будет не торговля – на стол переговоров с нашими коллегами по коалиции и оппозиции ляжет прежде всего одна важная задача – организация выборов. Выборы должны быть организованы на открытых, прозрачных, справедливых механизмах, чтобы в январе 2006 г. здесь вновь не поднимался вопрос о плохой резолюции Совета Европы. Однажды все вместе, политическими силами, должны прийти к согласию в вопросе проведения справедливых выборов. Должен быть избран тот руководитель общины, кто достоин, кому народ доверяет и кого принимает.
“Аравот”. – Г-н Багдасарян, какая сегодня проблема номер один внутриполитической жизни Армении?
- Хотел бы пожелать, чтобы в политическом поле конструктивизм, открытые, в духе терпимости дебаты занимали больше места, так как сегодня одна из серьезнейших проблем нашего внутриполитического поля - нетерпимость, злоба, зависть. Когда Армения из 300 тыс. кв. км превратилась в 29,8 тыс. кв. км, причина зачастую - в нашей нетерпимости и самовлюбленности. Одним из важных достижений нашего внутриполитического поля будет, если 2005 г. станет годом парламентского согласия – взаимоуважения и совместной работы – для решения стоящих перед нашей страной проблем.
