Сообщение Председателя НС РА о двухгодичной деятельности Председателя НС и парламента

В связи с двухлетней годовщиной деятельности НС третьего созыва Председатель НС РА Артур Багдасарян 14 июня встретился с журналистами. Председатель парламента представил свою двухлетнюю деятельность следующим образом.

- НС третьего созыва созвало 5 очередных и 5 внеочередных сессий, за это время принято около 406 законов, из которых 85 – базовых и 321 – поправок в действующие законы. За эти два года НС ратифицировало 150 международных соглашений. Следует отметить, что за эти два довольно трудных годаНС проделало большую законодательную работуи принятые новые законы дополнили имевшийся в законодательстве пробел.

За два года состоялось 257 встреч с представителями международных и общественных организаций, с дипломатами; делегации, возглавляемые Председателем НС, совершили 12 визитов, председатели парламентов 9 стран посетили Армению с официальным визитом. Анализ этих цифр показывает, что мы смогли довольно активизировать парламентскую дипломатию, сделать межпарламентские связи более действенными и эффективными. Активизация межпарламентских связей с точки зрения развития межгосударственных отношений имеет важное значение, так как в сегодняшнем стремительно развивающемся мире чрезвычайно важна активная парламентская дипломатия.

НС РА уже членствуетв ПАСЕ, ПА ОБСЕ, Межпарламентском Союзе, МПА СНГ, ПА НАТО, ПА Франкофонии, скоро получит статус ассоциированного члена ПА Западноевропейского союза. Мы должны активной работой во всех этих структурахспособствовать благоприятным процессам по вопросам, касающимся Армении, повышению международного авторитета нашей страны. Ясно, что в столицах мира не озабочены проблемами Армении – мы должны быть инициаторамиволнующих наш народ и страну проблем и решения их.

За эти два годая получил более 21000 писем-заявлений, что также беспрецедентное число – по сравнению с предыдущими созывами парламента. На все эти заявления и письма даны ответы, всеми этими заявлениями занимались – те вопросы, которые возможно было решить, решили, те вопросы, которые были связаны скакими-либо поправками в законах, выполнили, изучали также личные проблемыи в порядке, установленном законом, давали им ход.

За два года я имел 34 встречи в областях республики, в сельских и городскихнаселенных пунктах, 21 встречу в Ереване – в НАН и в институтах академической системы, в вузах и школах, в творческих союзах, на предприятиях. Во время всех этих встреч с руководителями и коллективами обсуждались связанные с их работой законодательные проблемы, поднимались и по мере возможности решались волнующиеих конкретные вопросы.

За это время мы попытались сделать парламент более открытым и гласным в его деятельности. Сегодня парламент посещают школьники, студенты, врачи, ветераны, инвалиды, представители различных социальных групп со всей республики.За два года было 20 встреч с журналистами, впервые на заседании НС я выступил с ежегодным сообщением о двухлетней деятельности НС. В этом году также депутатам будет представлена деятельность за прошедший год.

ВНС третьего созывавпервые были созданы Советы при Председателе НС, которые работают с общественностью и организациями, занимающимися различными социальными проблемами. С помощью этих советов удалось решить множество проблем, волнующих народ, и уже имеем высокую оценку деятельности советов как обществом, так имеждународными организациями.

Конечно, было бы очень хорошо, если бы оппозиция полноценно участвовала в работе парламента, что, естественно, сделало бы наш законодательный процесс более эффективным. Но думаю, мы должны продолжатьнашу работу в этом направлении, чтобы в работе парламента наиболее эффективно участвовали все группы и фракции.

Радиостанция “Азатутюн” – Рузан Хачатрян

- Господин Багдасарян, два вопроса: намеренылисоздать филиал партии “Оринац Еркир” в НКР и развивать там активную деятельность, и второе: судя по публикациям в прессе, возможно ли создание блока “ОЕ” с партией “Республика” на предстоящих парламентских выборах?

-“Оринац Еркир” сегодня бурными темпами осуществляет деятельность в Армении. Думаю, что после парламентских выборов в Карабахе можем обсуждать также вопрос открытия филиала нашей партии там. В настоящий момент в нашей политической повестке дня нет такого вопроса.

Прежде всего я удивляюсь столь быстро формирующимся взглядам- заключениям. Я неоднократно выражал свою твердую позицию о том, что я абсолютно не сторонник того мнения, что власть всегда права, а оппозиция всегда неправа. Есть различные мнения; если в последнее время многие деятели оппозиционного поляпозитивно выразились о Председателе НС, то не надо паниковать. Люди видели проделанную работу, выразили свое мнение, а я оценил принципиальность и честность всех этих людей по поводу этих оценок. Делать далеко идущие выводы нет необходимости. Сегодня мы пока не на предвыборном этапе – придет время выборов, поговорим, кто с кем войдет в блок или нет.

“Еркир-медиа” – Ованес Шогикян

- Господин Багдасарян, во время встречи с турецким депутатом шла ли речь о создании под эгидой парламентов связей между армянской и турецкой молодежью. Чья эта инициатива? И второй вопрос:чем обусловлено запоздалое опровержение в связи с публикациейв “Заман”?

- Прежде всего вся состоявшаяся встреча с турецкой делегацией записана. Второе: я – человек, который во время всех визитов обязательно встречаюсь с нашими соотечественниками в диаспоре, той диаспоре, которая играет большую роль в усилении мощи Армении и впредь будет играть еще большую роль. Комментировать подобные бессмысленные слухи нет никакого желания, потому что это явное измышление, не соответствующее действительности. По какому-то поводу говорил: не спорьте с глупцом, так как люди могут не заметить разницы между вами.

Что же касаетсяконтактов под эгидой парламентов, то это была просто беседа, чтобы армянская и турецкая молодежь встречались друг с другом, эти встречи могут быть также в НС и где угодно. Я лично буду способствовать подобным встречам, если это произойдет, так как считаю, что в армяно-турецких отношениях есть множество сложныхвопросов, проблем и эти проблемы мы должны решить, а не сражаться с этими проблемами. По сути, очень хорошо, что этот турецкий депутат имел встречи со всем политическим полем, обсуждал множество проблем. Думаю, что мы должны идти по пути нормализации отношений с Турцией, конечно, не за счет ущемления национального достоинства армянского народа. Что касается диаспоры, я спросил Турхана Чюмеза, когда и почему образовалась 7-миллионная армянская диаспора, он прямо не ответил на мой вопрос. Так что каждый может комментировать со своей точки зрения, но я думаю, что все, в том числе и ваша телекомпания, хорошо осведомлемы о моих четких позициях по данной проблеме.

“Аравот” – Маргарит Есаян

-Господин Багдасарян, чем объясняете противостояние “ОЕ”- АРФД, которое чем дальше, тем более обостряется , есть ли серьезная причина для столкновения- раздел сфер или определенных интересов? Возможно ли, что это станет причиной того, что “ОЕ” выйдет из коалиции?

- Я не думаю, что взаимоотношения ПОЕ-АРФД серьезно обострились, просто была взаимная критика двух деятелей. Другой вопрос, что есть желание превратить это в конфликт ПОЕ-АРФД. Подобного конфликта не существует, есть критика, были ответы. Я думаю, что было бы лучше полемизировать не через прессу, а сесть и вместе поговорить о существующих рабочих проблемах и попытаться сгладить их.

“Третья сила” – Лили Мартоян

- Геополитические развития ведут к тому, что Армения должна окончательно определиться – илиЗапад, илиРоссия. Особенно, когда Владимир Путин говорит, что на последней ассамблее глав СНГ поставит вопрос о СНГ. То есть возникает проблема ориентации. В конце концов, куда идет Армения - и в связи с предстоящими выборами, и референдумом по Конституции – это может стать тем серьезным сигналом, способным породить революционную ситуацию, которой мы так ждем.

-Я свою четкую позицию выразил: будущее Армении я вижу в большой европейской семье и мы должны быть последовательны на пути к евроинтеграции, если хотим жить в открытом, свободном, цивилизованном обществе. Однако это вовсе не означает, что мы должны иметь плохие отношения с Россией. Россия – дружеское нам государство. Сегодня на территории России проживает 2,5 миллиона армян, и сегодня, говоря о последовательном внедрении западных ценностей, углублении европейской интеграции, развитии Евроатлантического сотрудничества, об активизации сотрудничества Евросоюз – Армения, вовсе не означает, что мы должны наши отношения приводить в какой-то лагерь, т.е. все должны разделять на черное и белое, как ныне, к сожалению, в Армении очень часто принято. Армения должна вести уравновешенную, целенаправленную внешнюю политику, в основе которой – национальные, государственные интересы страны и народа. Что касается реорганизации СНГ, я, как Председатель НС Армении, с такой инициативой выступил также в Санкт-Петербурге. Сейчас по этому вопросу созданаспециальная рабочая группа. СНГ нуждается в серьезной реорганизации. И в связи с этим Армения также - и на законодательном уровне, и на уровне исполнительной власти – имеет свое участие в этом процессе.

Что касается местных выборов, то именно в связи с этими выборами я выступил с четкой общественнойинициативой – если мы хотим идти вперед, то должны суметь организовать выборы в ОМС на принципах открытости, справедливости, прозрачности. Надо арестовывать всех раздающих предвыборные взятки. Надо ужесточитьответственность за преступления в ходе выборов. Власть любого уровня, сформированная за несколько тысячголосов, не способна сделать что-то хорошее для народа. Эта наша позиция.

В связи с Конституцией есть три принципиальных проблемы – разграничение власти, независимость судебной власти и выборы мэра Еревана.Свою позицию я твердо выразил: мы должны идти по пути всеобщих реформ. Если на уровне Основного закона странывластям предоставляетсяслишком много полномочий, для того,чтобы сделать много хорошего, не следует исключать, что эти сверхполномочия могут быть использованы и в плохих целях. Для этого очень важно реальное равновесие ветвей власти, очень важна полноценная независимость судебной системы. Вы знаете, что сегодня весь народ недоволен судебной системой. Мы должны суметь создать действительно независимую, защищенную законом, судебную систему, а также общины, созданные путемреальной децентрализации власти и обладающие выборными механизмами. Это наш подход и думаю, что этим путем мы и пойдем. Если помните, когда год назад мы ввели в обращение Избирательный кодекс (ИК), он просто был разгромлен международной общественностью, но сегодня, когда мы приняли новый ИК, оценки достаточно хорошие. То же касается Конституции. Конституционные поправки – это процесс, за один день, за один час невозможно произвести в Основном законе всеобъемлющие изменения. Должны работать, сопоставляя мнения, в столкновении мнений,дебатируя,чтобы достичь результатов, которых ждут от нас. Прежде всего, наш народ, а затем – международное сообщество.

“Жаманак”- Кармен Давтян

- Как расцениваете возможность смены власти или революции?

-Каждая революция совершается с мотивировкой осуществленияреформ. Я думаю, что ресурс свершения реформ в Армении без революций не исчерпан, и мы сегодня идем именно по пути углубления этих реформ. Каждая революция приносит с собой потрясения. Каждое потрясение отбрасывает страну назад. Мы должны суметь пойти по пути углубления реальных реформ, не забудем, что всего через полтора года в Армении пройдут парламентские выборы,и сегодня не вижу необходимости говорить здесь о новых задачах. А если в Армении или в какой-то другой стране будут плохие выборы, то в результате этих плохих выборов обязательно будутплохие проявления.

“Айкакан жаманак” – Наира Зограбян

- Господин Багдасарян, в эту внеочередную, по всей вероятности, будет включен закон “Об административных правонарушениях”. Давид Арутюнян заявил, что кроме редакционных поправок других изменений не будет сделано. В данном случае, каким будет голосование ПОЕ по данному закону? Как Председатель НС Вы можете гарантировать, что Армения безоговорочно примет все три условия Венецианской комиссии и отправляемый до 20 июня пакетне станет причиной очередного разочарованиядляэтой комиссии?

-Я был и остаюсь приверженцем того мнения, что в Армении система ГАИ нуждается в серьезных реформах. Что касается проекта закона, то если будут приняты предложения фракции ПОЕ, то проголосуем “за”, еслиже эти предложения не будут приняты,позиция останется неизменной. Это принципиальная, политическая позиция. И я считаю неприемлемым связывание проблем с личностями. У меня нет личных вопросов, это принципиальная, политическая позиция. И те люди, которые говорят об этом, высказываются не против меня, авыступают против реформ. Неизбежность реформ гарантирована, потому что нигде в мире не действует подобной системы. И вообще – мы должны воздерживаться от личностныхподходов и говорить о системных реформах.

Я думаю, что эти реформы мы должны попытаться осуществить полностью. К сожалению, есть люди, которые больше любят власть, чем страну. Мы должны любить страну, потому что конкретно для меня демократия болеезакон, чемисключение. Делать подобные щедрые исключения на уровне Основного закона я считаю необоснованнымии думаю, что мы должны идти по пути реализации конституционных поправок. Я уверен, что подавляющая часть этих предложений должна быть выполнена, я не могу отвечать за три другие стороны. Потому что власть сегодня в Армении – четырехсторонняя : президент республики, три партии, я могу говорить от имени той политической силы, которая сегодня по числу втораяв НС; да, мы подтверждаемполитику проведения реформ до конца, продолжаем утверждать и уверены, что эти реформы в итоге выполним, потому что все – и общество, и народ, и международное сообщество – ждут от нас этих реформ. Я хочу вам сказать, что довольно позитивные изменения мы уже сделали. В тексте, принятомв первом чтении, и тексте, который мы ввели в обращение, есть большая разница, и это отметила и Венецианская комиссия. Думаю, что до 20 июня отправим переработанный проект, который будет соответствовать международным критериям.

“Айкаканжаманак” – Наира Зограбян

-Тем не менее, что будем делать с конституционными поправками? Из предыдущей пресс-конференции Тиграна Торосяна мы не поняли, что Армения будет за все предложения Венецианской комиссии…

- Об этом мы можем говорить через несколько дней. Не думаю, что Тигран Торосян или еще кто-то против этих предложений. Просто мы в довольно сложном процессе дебатов. Не хочу делать сегодня заявлений, способных помешать этому процессу. Эти реформы чрезвычайно важны. Все те люди, кто говорит о важности и необходимости углубления демократических реформ в Армении, должны осознать, что их мы должны начать с Основного закона.

Агентство “Медиамакс” – Артак Барсегян

- Господин Багдасарян, как Вы оцениваете возможности Южнокавказской интеграции, учитывая тот факт, что уже есть обсуждения в различном формате – и Кавказская четверка под эгидой России, и Кавказская четверка под эгидой Франции…

- Оцениваю положительно. Чем больше мы будем собираться вместе, больше говорить, тем больше продвинемся вперед. Вы знаете, что я выступил с инициативой созданияЮжнокавказской Парламентской Ассамблеи, уже есть договоренность спредседателем парламента Грузии и после парламентских выборов в Азербайджане будем иметь возможность вернуться к этому вопросу. Это может быть хорошим механизмом длясовместного обсуждения проблем нашего региона. Скажу, что эта инициатив атакже, по сути, получает одобрение и европейских структур, и Великобритании, и США, и всех тех международных структур, кто выступает в пользу развития регионального диалога. Думаю, что этот формат мы должны развивать и вообще с нашими соседями мы должны установить нормальные отношения. Это должно быть завтрашним днем Армении. Перегрызая друг другу глотки, далеко не уйдем. Мы имеем, знаете, множество трудностей и мы должны суметь путем принципиальных постановок вопросов способствовать развитиюмира и безопасности как на Кавказе, так и в регионе.