- Как оцениваете процесс конституционных изменений? Почему власти Армении продолжают играть в “пинг-понг” с Венецианской комиссией и не принимают предложения этой структуры?

- Процесс конституционных изменений носит текущий рабочий характер. Действующая Конституция, неоднократно доказавшая свою жизнеспособность, параллельно с развитием жизни, общественных отношений, нуждается в реформах и вы знаете, что она включена в число взятых Арменией перед ПАСЕ обязательств. Основной закон страны нельзя изменить в одночасье – он представляет собой сложный и ответственный процесс, в котором должно найти свое решение множество принципиальных – правовых или политических – проблем. Это означает сопоставление и столкновение мнений, это означает длительные серьезные дебаты внутри страны и за ее пределами. Что касается предложений Венецианской комиссии, то они преимущественно включены в тот рабочий проект, который направлен Венецианской комиссии.

- Соответствует ли то, что отправлено 7 июля венецианцам, требованию демократизации Конституции?

- Высланный Венецианской комиссии проект Конституции – серьезнодоработанныйдокумент. Сказать, что вся работа завершена, будет неверно, так как есть различные положения правового и редакционного характера, нуждающиеся в уточнении. Но то, что представленный проект значительно реформирован, - факт. Особо я хочу обратиться к тем основным пунктам, по которым возникли вопросы и у оппозиции, и у международного сообщества. Первая стержневаяпроблема касается разграничения ветвей власти, формирования эффективной системы противовесов и сдерживаний. Согласно проекту, Президент РА может назначать премьер-министром лицо, облеченное доверием парламентского большинства, более того – президент отныне не может освободить премьер-министра или правительство без согласия Национального Собрания. Это довольно важное нововведение, благодаря которому возрастает роль НС и законодательная власть становится существенным противовесом. Считаю важной также реформу в сфере судебной власти, по которой впредь судебная власть становится независимой от исполнительной власти – Совет правосудия формируется из 13 членов, 9 – избираются общим собранием судей, 2 – назначаются Национальным Собранием, 2 – президентом республики. Заседания Совета правосудия ведет председатель Кассационного Суда – безправа голосования. Это также важные реформы. Третья группа касается местного самоуправления – в проекте Конституции четко зафиксировано, что Ереван – община. А руководители общин избираются. То есть дано исчерпывающее решение проблемы выборности мэра Еревана.

-Как, по Вашему мнению, должен избираться мэр Еревана?

- Есть два подхода: прямые и непрямые (косвенные) выборы. Оба – принятые в международной практике и распространенные формы. Я сам – сторонниккосвенных выборов, так как это даст возможность развивать политическую систему и посредством представительского органа избирать руководителя общины. Однако эта проблема будет решена по закону. Главное -четкозакрепляется, что должность мэра Еревана должна быть выборной – это и предложение оппозиции, и Венецианской комиссии.

- Есть мнение, что в изменении Конституции большую роль сыграл Председатель НС, это действительно так?

- Как Председатель НС я сыграл активную роль в процессе конституционных реформ: и вам, и общественности известны мои публичные точки зрения в связи с конституционными реформами, которые опубликованы в газетах, прозвучали по телевидению. Если хотим построить свободное, демократическое общество, обязательно должны в Основном законе нашей страны произвести изменения, исходящие из этой философии. Эти поправки должны исходить из философии децентрализации власти, четкого разграничения ветвей власти, создания независимой и защищенной судебной системы, создания эффективных механизмов защиты прав человека, эффективной системы местного самоуправления. Естественно, яактивно участвовал в этих работах и по должности, и как лидер политической силы. Сделанное – итог совместной работы. А кто какую сыграл роль конкретно, покажет время, - задача не в том, чтобы оценивать свершенное или несвершенное каждым, а в результатах работы.

- Если оппозиция откажется участвовать в процессе конституционных поправок, как Вы сможете убедить СЕ в том, что в Армении налицо атмосфера политического согласия, - ведьэто также требуется от властей РА.

- В мои функции не входит убеждать кого-либо в чем-либо, тем более - Совет Европы. СЕ – специализированная политическая организация и, будьте уверены, достаточно информирована как о реформах, проводимых в Армении, так и о позициях каждой политической силы. И без нас у них есть свои точки зрения и на основании этих точек зрения у них и складывается соответствующая позиция.

- Считаете ли возможным, что референдум по Конституции станет началом смены власти?

-Я уже говорил, что всего спустя полтора года в Армении пройдут парламентские выборы и нет необходимости в новых сменах власти. Все мы должны быть заинтересованы в успехе конституционного референдума. Мы должны иметь реформированную Конституцию, исходящую из наших интересов, в то же время исполнить одно из важнейших обязательств Армении. Конституционные поправки означают также позитивные реформы в нашем законодательстве. В конце концов, не следует забывать, что плохие законы создают хорошую возможность для злоупотреблений и беззакония.

Я не думаю, что референдум по Конституции может стать началом смены власти, для успеха конституционного референдума должна вестись всесторонняя пропаганда – с тем, чтобы итоги референдума соответствовали реальным запросам народа. Мы не должны идти по пути фальсификации избирательного процесса, способной стать основой внутриполитическихпотрясений. Будущее Армении – свободные выборы, а не насилие и давление на избирателей, что означает путь назад, а не в грядущее. Путь, против которого будем бороться не только мы и мыслящие как мы многие политические силы, но и весь народ и международное сообщество. В конце концов, все те, кто препятствует демократическим преобразованиям, вызывают неизбежные революции, так как мир развивается дальше и в этих конкурентных и переменчивых условиях от нас требуется быть более трезвыми, уравновешенными и инициативными в процессе углубления реформ, что позволит видеть нашу страну в цивилизованной европейской семье, что означает свободную, конкурентоспособную экономику, открытое, прозрачное и терпимое общество.

- В СМИ уже муссируется новый вариант урегулирования карабахского вопроса: в течение 10 лет в Карабахе проводится референдум и т.д. Знакомы ли с этим вариантом и Ваша оценка?

- По проблеме Нагорного Карабаха проводятся переговоры, преждевременное публичное выражение позиций, тем более Председателем НС, считаю неприемлемым, потому что оно может навредить переговорному процессу. Однако факт, что замечаетсяоживление и есть позитивные тенденции в урегулировании проблемы. По-моему, для Армении важны два основных принципа: прежде всего проблема безопасности народа Нагорного Карабаха, и второе – вопросдолжен быть решен посредством взаимных уступок. Любая уступка не должна быть за счет ущемления достоинства нашего народа и завоеванной ценой крови тысяч людей победы. Думаю, мы должны сделать все возможное для того, чтобы достигнутую на поле брани победу заключить дипломатическим успехом. Мы должны осознать, что проблему невозможно решить выдвижением односторонних требований. Проблема должна быть решена с помощью механизмов, приемлемых для обеих сторон. Кроме того, политические силы, представляющие как власть, так и оппозицию, в свое время выступили с совместнымполитическим заявлением, основные тезисы которого остаются актуальными также сегодня. Что касается пяти районов или референдума, не следует раньше времени делать выводы. Когда будут уточнены подходы, тогда и будут даны четкие политические оценки этим подходам.

Маргарит Есаян