15 ноября постоянные комиссии Национального Собрания началиобсуждение “Проекта о Государственном бюджете Республики Армения на 2005 год”. Председатель комиссии НС по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам Гагик Минасян, объявляя начало парламентских бюджетных обсуждений, огласил повестку дня. На совместном заседании депутатам были представлены провозглашенная государством политика в налогово-бюджетной сфере, основные макроэкономические показатели будущего года, расходная и доходная части проекта бюджета, а также заключение Центрального банка (ЦБ) относительно проекта. В ходе недельного обсуждения депутаты получат возможность обратиться к расходным частям бюджета наиболее подробно – по сферам.

Приоритеты, закрепленные главным финансовым документом, депутатам представил Премьер-министр республики Андраник Маргарян. Он информировал, чтопо своей стратегии, логике и идеологии представленный документ существенно не отличается от бюджета 2004 года. В основу проекта бюджета на будущий год, как и в предыдущих два бюджета, заложены программные документы: стратегическая программа по преодолению бедности и программа среднесрочных расходов на 2005-2007 гг. По представлению Премьер-министра, экономическую политику этого года правительство направит на обеспечение высокого уровня сбора налогов и по сравнению с предыдущим годом намерено довести его до 118,7%. Причем исполнительная власть намерена обеспечить приход не за счет повышения ставок налогов, а при условии экономического развития, роста внутреннего валового продукта (ВВП), усовершенствования администрирования в налоговой системе. Премьер-министр Андраник Маргарян привлек внимание присутствующих на тенденции снижения дефицита, отметив, что в будущем году он сократится на 3,3 млрд драмов и составит 47,5 млрд драмов. Он подчеркнул, что правительство пытаетсяизбавиться от практики покрытия дефицита за счет внешних источников финансирования. Заверив, что бюджет 2005 г. будет иметь социальную направленность, Премьер-министр РА обратился к намечаемым мероприятиям и расходам в этой области. Социальной сфере предполагается выделить 55,4 млрд драмов, что почти на 9 млрд драмов превосходит сопоставимые показатели 2004 года. Намечается повысить среднюю ставку зарплаты учителей, доведя ее до 50551 драма. Пенсии повысятся на 1000 драмов. Изменения зарплат госслужащих в будущем году не планируется.

Министр финансов и экономики Вардан Хачатрян представил пропорции и цифровую картину проекта бюджета. В 2005 г. запрограммированы расходы в 375,4 млрд драмов, что на 46,3 млрд драмов превышает те же показатели нынешнего года. В расходной части удельный вес социальных расходов составляет 32,9%. Системе здравоохранения намечается отвести 32,3 млрд драмов, сфере образования – 55,3 млрд драмов, на развитие наукиправительство намерено выделить 4 млрд драмов. Доходная часть, согласно министру, составит327,9 млрд драмов, что на 16,2 % больше доходной части 2004 года. В этой части не учтены возможныефинансовые средства, предусматриваемые программой “Вызовы тысячелетия” и фондом “Линси”. От иностранных государств и международных организаций ожидается получить 10 млрд драмов официальных трансфертов. Картина представленныхминистром экономических показателей следующая: рост ВВП – 8%, инфляция – 3, средний курс доллара – 535 драмов. Г-н Хачатрян подчеркнул, что эти показатели - не прогноз, а результат расчетов. По его оценке, в течение последних пяти лет правительству удалось удвоить уровень ВВП, что является наилучшим показателем развития. Согласно проекту, объемы экспорта в 2005 г. возрастут на 9,4%, средний годовой рост импортасоставит 7,6%.

Внешний государственный долг, согласно обсуждаемому документу, не превысит порога в 1 млрд 172 млн драмов. По словам министра, бюджет предстоящего годабудет избавленот бремени внутреннего долга и средства будут направлены на обеспечение расходов. Обращаясь к стратегической программе преодолениябедности, министр отметил, что быстрый экономический рост положительно отразился на темпах сокращения бедности – уже в 2005 г. индекс бедности снизится до 40%.

Относительно проекта госбюджета 2005 г. председатель ЦБ Тигран Саргсян представил свое заключение. ЦБпредлагает внести редакционную поправку в проекте об удержании роста цен в промежутке до3%, а не на пределе 3%. ЦБ придает важность также совершенствованиюналогового и таможенного администрирования для уточнения методологии расчетов, а также вопросам соблюдения квартальных пропорций в ходе исполнения бюджета – привлекая внимание правительства к ним.

На заседании депутаты были проинформированы также о расходах ЦБ на 2005 год. Согласно Тиграну Саргсяну, расходы на содержание аппарата составят 2,6 млрд драмов, превалирующая часть которых будет направлена на выплату зарплат. Рассчитывая зарплаты в банковской системе, ЦБ руководствовалсясредней ставкой в 302 тысячи драмов. Эта ставка, по мнению председателя ЦБ, предотвратит отток специалистов в коммерческие банки. С точки зрения правительства, которую представил замминистра финансов и экономики Павел Сафарян, есть необходимость в более подробном обосновании расходов ЦБ, а также в определении верхней границы расходов банка.

16 ноября обсуждения проекта Государственного бюджета РАна 2005 год продолжатся на совместных заседаниях постоянных комиссий НС РА - по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам и государственно-правовым вопросам, по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам и внешним сношениям.