22 декабря состоялись инициированные Постоянной комиссией НС по обороне, национальной безопасности и внутренним делам  парламентские слушания на тему “Применение и эффективность закона РА “О г ражданах, не прошедших обязательную военную службу в нарушение установленного порядка “, в которых участвовали депутаты НС, представители Министерства обороны РА, Генеральной прокуратуры, международных организаций, общественных организаций.

Председатель Постоянной комиссией НС по обороне, национальной безопасности и внутренним делам  А.Агабекян отметил, что основанием для организации слушаний послужили многочисленные письма, адресованные Минобороны РА и Генпрокуратуре, в которых предлагается продлить срок применения закона РА “О г ражданах, не прошедших обязательную военную службу в нарушение установленного порядка “, а также анализ и мнения Ереванского офиса ОБСЕ об эффективности применения закона .

Г-н Агабекян сообщил, что предметом урегулирования закона  являются отношения, связанные с воинской службой граждан РА в период с осеннего призыва 1992 г. по 31 октября 2007 г. – непризванных, уклоняющихся от призыва по исполнении 27 лет, а в случае с офицерами запаса  35 лет, от обязательной воинской службы или имеющих основания для освобождения или   отсрочки  в установленном порядке от обязательной воинской службы законом РА “О воинской обязанности”. Он заметил, что причины уклонения от призыва различны, нуждаются в серьезном обсуждении и оценке.

Замминистра обороны РА А.Назарян представил информацию о применении закона после его принятия в 2004 г., отметив, что до 12 декабря 2008 г. межведомственная комиссия созвала 72 заседания и расследовала 4045 дел.

Обращаясь к случаям добровольной службы в Вооруженных Силах РА уклоняющихся от призыва граждан, представитель Генпрокуратуры РА г-н С.Мнацаканян сообщил, что в ходе последнего призыва подобное желание выразили 119 призывников, а в целом число добровольцев ежегодно достигает  250 – в таких случаях избранная мера пресечения меняется.  
  

Эксперт Т.Ераносян, являющийся автором-аналитиком обсуждаемого закона, привлек внимание участников к  существующим в законе “примирительным” правовым механизмам, характеру мобилизации на срочную воинскую службу, медицинскому и   научно-педагогическому факторам,  семейному положению, возникающим в ходе применения закона процедурным препонам, обеспечению прозрачности и контроля над применением закона. В его оценке, актуальность закона огромна, посему продление сроков его применения также важно.

Представитель общественной организации “Армянский центр защиты прав человека им.А.Сахарова” М.Хачатрян отметила, что беженец имеет право служить в армии, но не обязан – здесь действует принцип добровольности; между тем есть случаи, когда эта норма нарушается, что недопустимо. 

Сотрудник Ереванского офиса ОБСЕ К.Йофстрам подчеркнул важность подобных дебатов вокруг применения закона, обеспечивающих толерантность и являющихся одной из лучших форм информативности. Что же касается необходимости внесения в закон поправок, это – задача властей.

В заключительном выступлении председатель комиссии А.Агабекян констатировал, что все выступающие обратились к необходимости продления сроков применения закона, и заметил, что если Минобороны РА выступит с законодательной инициативой, предлагающей изменения в законе, он предложит увеличение суммы штрафа – как наказания для уклоняющихся от воинской службы, добавив, что это его личная точка зрения. Г-н Агабекян подчеркнул важность парламентских слушаний с точки зрения толерантности, информативности и продуктивности и попросил в письменном виде представить предложения по внесению поправок в закон и его эффективному применению.