11 октября Постоянная комиссия НС по государственно-правовым вопросам организовала парламентские слушания по законопроектам ,,Об отчуждении собственности на общественные и государственные нужды”, ,,О внесении изменений в Земельный кодекс РА” и ,,О внесении изменений в Гражданский кодекс РА”. В парламентских слушаниях принимали участие депутаты НС, Защитник прав человека, представители Правительства РА, общественных организаций, СМИ и др.

Председатель Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам Рафик Петросян подчеркнул необходимость принятия законопроекта. Затронув постановление КС от 1996 г. о признании согласно заявлению Президента РА некоторых статей закона ,,О недвижимости” антиконституционными, г-н Петросян отметил, что было принято постановление, которым НС должно принять отдельный закон по отчуждению собственности. Указанное постановление КС не было осуществлено, поскольку вопросы отчуждения собственности регулируются Гражданским и Земельным кодексами.

Председатель Комиссии предложил представить для обсуждения проекта замечания и предложения в период с первого по второе чтение письменно .

Заместитель министра юстиции РА Геворг Малхасян представил принципы законопроектов ,,Об отчуждении собственности на общественные и государственные нужды”, ,,О внесении изменений в Земельный кодекс РА”, ,,О внесении изменений в Гражданский кодекс РА”. Говоря о возмещении ущерба, Геворг Малхасян отметил, что по законопроекту необходимо эквивалентное рыночным ценам возмещение, а также возмещение в размере 15 % этой цены. Было сообщено, что любая недвижимость подлежит отчуждению, вместе с землей должны отчуждаться и находящиеся на ней строения, а если отчуждается недвижимость, значит должна отчуждаться и земля.

Заместитель министра также коснулся вопроса приобретателя недвижимости, аргументируя, что им может быть и государство, и муниципалитет, и юридическое лицо.

Правительство РА предлагает три вида отчуждения имущества.

Защитник прав человека Армен Арутюнян заметил, что проект в сравнении с прежним процессом решил много вопросов, но только при решении еще ряда вопросов можно сказать, что проект приближен к защите права.

По мнению Армена Арутюняна критерии оценки относительны. В механизмах оценки должн a учитываться утраченная прибыль.

Депутаты НС и представители общественных организаций также коснулись недочетов законопроекта. Заместитель Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам Ованес Маргарян сообщил, что фракция ,,Страна Законности” выступает против законопроекта как с правовой, так и моральной точки зрения. По его убежданию, парламент в вопросе интересов государства и общества должен принимать решение в качестве избранного органа. По мнению депутата Мгера Шахгельдяна, должны быть внесены коррективы: исключительный интерес вытекает из интересов отдельных групп или государства? Мгер Шахгельдян полагает, что должен быть уточнен вопрос эквивалентного возмещения. По его наблюдениям, нарушен баланс прав и интересов граждан. По мнению депутата, строительство красивых и элитных зданий, это вопрос эстетики, а не приоритетного общественного интереса. По его убеждению, основой правового регулирования сферы является защита прав граждан.

Председатель общественной организации ,,Муниципалитет и право” Самвел Мкртчян предложил включить в законопроект положение, которое предусматривало бы восстановление попранных ранее прав жильцов. Депутат НС Агаси Аршакян аргументировал, что подчинение прав человека общественному интересу неприемлемо. Он счел неприемлемым решение проблемы сопоставлением общественных, личностных интересов и интересов застройщиков. Депутат Арам Г. Саргсян затронул вопрос возмещения гражданам ущерба. По мнению депутата НС Амаяка Ованнисяна, социально-экономическая ситуация государства искажена. По его мнению, определяющим приоритетного, исключительного интереса должно стать Национальное Собрание, которое должно провести голосование по каждому случаю отчуждения собственности с участием 2/3 депутатов.

Депутат Григор Арутюнян считает правильным разрешение вопроса отчуждения собственности по закону ,,О местном референдуме”, предлагая провести референдум в Ереване, поскольку приоритетный, общественный интерес должна определить общественность. По оценке первого Защитника прав человека Ларисы Алавердян, только Национальное Собрание и народ должны определять проиритетный общественный интерес. Г-жа Алавердян аргументировала, что законопроект противоречит международным критериям и принятым Арменией обязательствам. Депутат НС Татул Манасерян заявил, что он проголосует против принятия законопроекта. Депутат Аршак Садоян считает, что общественный интерес должен определить парламент, а для граждан должно предусматриваться возмещение.

В заключительном выступлении заместитель Министра юстиции Геворг Малхасян подчеркнул важность заинтересованных обсуждений, отметив, что предложения будут приняты и обсуждены. Он отметил, что ни исполнительная, ни судебная, ни законодательная власти не должны злоупотреблять своими правами.

Обобщая результаты парламентских слушаний, председатель Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам Рафик Петросян сообщил, что Комиссия все письменные предложения представит Правительству РА для улучшения и усовершенствования закона.