5 ноября Национальное Собрание продолжило обсуждение пакета законопроектов “Об особой следственной службе”, “О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РА” и “О внесении дополнения в Уголовный кодекс РА”.

Представляя точку зрения “Наследия”, С.Сафарян отметил, что законопроект направлен на сосредоточение власти в руках Президента РА и антиконституционен, поэтому фракция выступает против обсуждаемого законопроекта.

Точку зрения фракции “Оринац еркир” (“ОЕ”) представил М.Шахгельдян, выразивший озабоченность по тем же политическим причинам. По его мнению, обсуждаемый законопроект  противоречит принципу сбалансированности ветвей власти и дает дополнительные рычаги президенту республики перед предстоящими выборами.

В заключительном выступлении министр юстиции РА Г.Даниелян считает, что обуславливать обсуждаемый законопроект избирательным процессом, оспаривать его конституционность неприемлемо, а приводимые доводы – неубедительны. Он заверил, что замечания будут обсуждены, а направленные на улучшение законопроекта предложения – учтены.

Депутаты НС обсудили проекты законов “Административно-процессуальный кодекс РА” и “О внесении изменений в Избирательный кодекс РА”.

Депутат Л.Алавердян заявила, что фракция “Наследие” приветствует идею создания Административного суда, выступает за принятие законопроекта и призвала депутатов проявить большую активность с целью усовершенствования и уточнения законопроекта.

Председатель НС Т.Торосян, подчеркнув важность обсуждаемого проекта и не отвергая в принципе подход рассмотрения в Административном суде жалоб, касающихся избирательных процессов, тем не менее выразил озабоченность, что, будучи впервые примененным  на предстоящих президентских выборах, он может создать серьезные препятствия и поэтому предложил до второго чтения уточнить подход: или оставить эту часть законопроекта, но в переходных положениях отметить о более позднем его введении в действие, или же из’ять из проекта закона. Проблема механизма обжалования нуждается в серьезном обсуждении, и в случае поспешного введения его в действие может оказать негативное воздействие на качество избирательных процессов.

Депутаты НС обсудили проект закона “О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс РА”, предложенный К.Карапетяном, С.Никояном, А.Акопяном, А.Баблояном и А.Сафаряном.

Представляя точку зрения “Наследия”, А.Мартиросян отметил, что в 28 статьях законопроекта налицо позитивные изменения, однако есть и спорные вопросы, по которым фракция представит свои соображения. Фракция воздержится при голосовании в первом чтении, а по варианту,  представляемому во втором чтении,   их отношение будет зависеть от того, насколько учтены сделанные предложения.

Депутат НС А.Авоян констатировал, что фракция “ОЕ” считает поспешным обсуждение столь важного вопроса и полагает, что ряд поправок имеет политические причины, неприемлемые для их фракции.

Председатель НС Т.Торосян поставил на голосование решение НС о продлении заседания до исчерпания повесточных вопросов, что и было принято Национальным Собранием.

Далее г-н Торосян сообщил, что Президент РА предложил на должность председателя Контрольной палаты РА кандидатуру Ишхана Закаряна.

Вице-спикер НС И.Закарян отметил, что после представления его кандидатуры на этот пост встречался с политическими силами парламента, представил свои подходы, исходящие из положений закона о Контрольной палате (КП), - независимость, об'ективность, гласность. Он заверил также, что сотрудники КП продолжат свою работу, если соответствуют своему призванию, главное из которых – профессионализм. Он отметил, что в случае избрания будет сотрудничать с НС и предложит всем фракциям направлять своих представителей для участия в заседаниях Совета КП. Г-н Закарян также  сообщил, что по закону председатель КП должен быть беспартийным, поэтому, посоветовавшись с коллегами по партии “Процветающая Армения”, готов прекратить партийную деятельность.

Выступившие депутаты говорили об опыте, высоких организаторских способностях, работе в законодательной и исполнительной власти и человеческих достоинствах И.Закаряна, которые явятся хорошей базой для проявления этих качеств в новой должности.

В оценке представителя “Наследия” С.Сафаряна, контрольную функцию должно исполнять, по их мнению, политическое меньшинство, поэтому они против кандидатуры И.Закаряна.

Депутат А.Авоян, подчеркивая роль КП, поставленные перед ней задачи и оценивая выполненную ранее И.Закаряном работу, сообщил, что фракция “ОЕ” положительно оценивает его кандидатуру.

Фракция АРФД, согласно ее руководителю Г.Карапетяну, не имеет возражений по кандидатуре, тем более, что И.Закарян – личность с  большим опытом. Он выразил надежду, что кандидат окажется принципиальным и сделает все возможное для реализации задач, поставленных перед независимой КП.

Лидер фракции “Процветающая Армения”   (''ПА'') Г.Царукян выразил уверенность, что И.Закарян с честью выполнит возложенную на него миссию, так как пройденный им путь, проделанная работа – наилучшее доказательство его достойности.

Вице-спикер НС В.Ованнисян, в ответ своим оппонентам из фракции “Наследие”, заметил, что было бы хорошо, если политическое меньшинство, в качестве противовеса, имело определенные должности, но в данный момент важно, что КП – независимый орган, а И.Закарян, надеемся, будет содействовать осуществлению поставленных перед этим органом задач.

Во внеочередном выступлении Председатель НС Т.Торосян отметил: “Парламент закрывает важную страницу своей деятельности – отныне в нашей стране не будет Контрольной палаты Национального Собрания. КП обретает совершенно новые функции, новую ответственность и новую значимость. Должен сказать, что КП НС потрудилась на славу. Я работал и с г-ном А.Тавадяном, и с г-ном Г.Восканяном, и, думаю, они действительно честно исполнили свой долг. Хочу от имени НС поблагодарить их и всех работавших в КП НС людей за проделанную работу. Хочу также напомнить, что независимая Армения имеет очень короткую историю, и никто не забыл, как все было. Хорошо бы вспомнить перед выступлениями, кто как назначался. Например, председателем КП НС был назначен член одной партии, и когда партия вышла из коалиции, никто не сказал ему – раз вы теперь оппозиция, уйдите с поста. Г-н Тавадян не был членом какой-либо партии, работал также при прежней власти, и вновь ему никто не сказал – вы беспартийный и должны уйти, должен прийти представитель большинства. Конечно, каждый может дать свои представления о демократии, но это абсолютно не значит выступать в качестве инстанции одной-единственной истины и говорить вещи, совершенно не связанные с реальностью и фактами. Большинство, да, несет свою ответственность, и очень важно, что на этот пост предложен депутат НС. Более того, я не разделяю мнение, что на эту должность должен быть назначен представитель меньшинства. Как раз наоборот – большинство    должно нести полную ответственность, тем более в условиях все еще полностью не состоявшейся политической культуры. Я думаю, правильно, что предложение сделано представителю политического большинства, – это дополнительная ответственность и для партии и фракции “ПА”, и для нас. Это сложная задача, и парламентское большинство, делая это выдвижение, прекрасно представляет, что это особая возможность показать эффективность своих работ, показать, что конституционные изменения действительно должны иметь полноценное и всеобщее применение в нашей жизни. Здесь сказано и о личных, и о товарищеских чертах г-на Закаряна. Мы работали вместе несколько месяцев, хотя годами также общались по разным поводам. Наше парламентское сотрудничество было полноценным и продуктивным, и это дает мне основания сказать, что выбор сделан правильный. Более того, я убежден, что нашим голосованием мы берем на себя ответственность за деятельность КП и будущий председатель КП берет на себя ответственность перед всеми нами. Это важная ответственность для всех нас, и парламентское большинство, никогда не избегавшее ответственности, с честью будет нести также эту ответственность. Предлагаю голосовать в пользу кандидатуры Ишхана Закаряна”.

Депутаты НС приняли голосованием все 10 законопроектов, вынесенных на обсуждение внеочередного заседания НС, после чего состоялось закрытое голосование для избрания председателя КП РА.

Итоги голосования представил председатель временной счетной комиссии НС С.Никоян, сообщивший, что из участвовавших в голосовании 109 депутатов   в пользу И.Закаряна проголосовало 104, против – 5 депутатов.

Избранный председателем Контрольной палаты РА И.Закарян поблагодарил за обязывающее доверие и заверил, что сделает все возможное для оправдания доверия НС – постоянным сотрудничеством с ним.

Исчерпав повестку дня, внеочередное заседание НС закончило свою работу.