18 апреля в Национальном Собрании началась работа 8 заседания Комиссии по парламентскому сотрудничеству Евросоюз-Армения. В заседании также принимали участие послы и представители международных организаций.

Открывая заседание и приветствуя присутствующих, председатель Постоянной комиссии НС по внешним сношениям, сопредседатель Комисии по парламентскому сотрудничеству ЕС-Армения Армен Рустамян отметил, что в нашей стране за один год произошли серьезные изменения в аспекте значительного углубления процесса евроинтеграции и установления отношений. Наша страна, будучи частью целой Европпейской семьи, еще больше заинтересована в развитии отношений с Европой и следит за развиващиюмися событиями в Европе.

Сопредседатель Комиссии Мари-Анн Излер Беген в приветственной речи отметила, что Европейский парламент заинтересован в углублении отношений с Арменией: ,,Мы вступили в новую фазу отношений, мы уже являемся новыми соседями в рамках программы ,,Новые соседи”. Мы и весь состав делегации однажды станем членами одной европейской семьи, даже если общественное мнение Европы воспринимает это неполностью. Мы хорошо знакомы, какие проблемы стоят перед вами и готовы вас поддержать”.

Подчеркнув важность разрешения проблемы НК, г-жа Беген отметила, что европейский парламент следит за царящим в странах Южного Кавказа положением. Она выразила уверенность, что единственным путем разрешения проблемы НК является мирный путь, и Европа выступает в поддержку всего того, что способствует мирному урегулированию конфликта. Г-жа Беген не считает  встречу в Рамбуйе провалившейся, не считает ее обобщающей и завершившейся. Она обратилась к представителям ЕС, в частности, к присутствующим послам, в особенности, к Послу Германии, который явлется представителем государства, председательствующего в Совете, с просьбой о том, чтобы они сделали все возможное, чтобы до следующей встречи контуры разрешения конфликта были готовы  и одобрены председателями. Г-жа Беген отметила важность подготовки общественного мнения, чтобы народы были бы готовы идти на компромиссы.

Председатель НС Артур Багдасарян отметил, что Евроинтеграция является для Армении политическим приоритетом, одним из важных приоритетов внешней политики, и наша страна делает решительные шаги в этом направлении: ,,Демократия не перешла к нам по наследству, и мы вместе с нашими друзьями должны бороться за эти ценности, чтобы способствовать наиболее целостному и последовательному укоренению этих ценностей в Армении. Я считаю, что парламентам есть что сказать и им предстоит важная работа в этом направлении. Наше последовательное сотрудничество может в значительной мере способствовать дальнейшему развитию демократии и поступательным интеграционным процессам в Армении. Этот год также очень важен в плане урегулирования конфликта НК. Я считаю, что Армения прилагает конструктивные усилия в этом направлении. Мы провозгласили политику разрешения конфликта посредством взаимных уступок. 2006 год может стать годом окна развязки проблемы НК, поскольку в этом году ни в Армении, ни в Азербайджане нет выборов. Для нас важны парламентские и президентские выборы 2007-2008 гг, проведение которых свободно и по международным критериям могут стать серьезным шагом на пути евроинтеграции Армении. Мы должны идти этим путем”.

Министр иностранных дел РА Вардан Осканян отметил, что после предыдущего заседания наблюдается активность в деле углубления отношений Армения-ЕС: ,,Основой нашего сотрудничества за последние годы являлось Соглашение ,,Партнерство во имя сотрудничества”. Пришло время вывести наши отношения на новый уровень. Эта возможность сейчас нам предоставлена. Мы завершили фазу ,,Партнерство во имя сотрудничества”, следующей фазой является политика программы ,,Европейское соседство”, которая создаст новые возможности в аспекте сотрудничества ЕС-Армения”. Г-н Осканян, коснувшись достигнутого за последние годы прогресса и предстоящей работы, отметил, что Армения должна хорошо подготовиться к предстоящим парламентским и президентским выборам, чтобы они были проведены в соответствии с процессами ЕС. Министр выразил благодарность за организацию в начале года форума на кавказскую тему, в ходе которого ЕС обратил внимание на факт уничтожения армянских памятников в Нахичевани, проблему закрытой границы Турция-Армения и вопрос признания Геноцида армян.

Г-н Осканян коснулся попыток Турции и Азербайджана изолировать Армению в регионе. Приветствуя конкретную позицию Еврокомиссии по этому вопросу (ЕС не будет поддерживать любую попытку, которая становится началом изоляции Армении), он счел одной из этих попыток строительство новой железной дороги из Турции в Азербайджан и Центральную Азию через Грузию, которая обойдет уже существующую. ЕС спонсирует программу ,,ТРАСЕКА”, которая является программой транспортного коридора, а важнейшей компонентой транспортных программ является железная дорога. Без нее невозможно сотрудничать эффективно. Он призвал парламент поднять этот вопрос. Турция должна открыть имеющуюся в наличии железную дорогу, чтобы программа ,,ТРАСЕКА” стала полноценной и всеобъемлющей.

Затронув проблему НК Вардан Осканян отметил, что ожидания от встречи президентов в Рамбуйе были большие, но президенты не смогли прийти к согласию: ,,Встречу в Рамбуйе некоторые оценивают как провал, срыв. Мы комментируем ее не так. Встреча в Рамбуйе не увенчалась успехом в плане того, что не была решена проблема повестки дня, но эту неудачу нельзя комментировать в качестве срыва всего процесса. Неразрешенность одной проблемы повестки дня не надо расценивать в качестве провала всего процесса”. Представляя позицию Армении, Министр отметил, что если азербайджанская сторона принимает тот факт, что народ НК имеет право на самоопреденение, то армянская сторона готова сегодня же приступить к обсуждению вопроса о ликвидации последствий конфликта: территирии, беженцы и другие проблемы безопасности. По его мнению, европейский парламент также должен быть вовлечен в этот процесс, поскольку азербайджанцы должны понять, что другой альтернативы нет, единственным путем является мирный путь, и они должны стремиться сесть с нами за стол перегоеворов и попытаться продвинуть процесс в духе взаимных компромиссов.

После принятия повестки дня и протокола 7 заседания Комиссии по парламентскому сотрудничеству ЕС-Армения, состоявшегося в Страсбурге 13-14 апреля 2005 года, Комиссия приступила к обсуждению вопросов повестки дня.

Замминистра иностранных дел Армен Байбурдян, приветствуя участников заседания, отметил, что прошедший год был ознаменован установлением двусторонних отношений в рамках политики европейского соседства (ПЕС) и разработкой совместных программ действий. По его словам, ПЕС имеет регионльное содержание, однако желательно сохранение принципа дифференцированного подхода. Он заверил, что программа действий воспринимается в Армнении в качестве всеобъемлющей программы реформ, которая проложит путь для установления наиболеее тесных связей с ЕС. Г-н Байбуртян коснулся проблемы вовлечения гражданского общества в процесс ПЕС, констатируя, что Правительство РА решило обеспечить прозрачность в этом вопросе. Он сообщил, что с европейской стороной был активизирован двусторонний политический диалог, в ходе которого были затронуты вопросы укрепления демократических процессов в Армении, мирного урегулирования региональных конфликтов, приведения законодательства РА в соответствие с критериями ЕС и вопросы, касающиеся энергетических проблемм. Затронув проблему НК, он отметил, что Армения готова продолжить мирный переговорный процесс. Г-н Байбурдян также коснулся сотрудничества в сфере транспорта и энергетики, отметив, что представленные предложения имеют целью задействовать транспортные пути сообщения - железную дорогу Карс-Гюмри, которая продолжает бездействовать по вине Турции. По его заверению, разработанное Правительством РА Национальная программа по реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве предоставит возможность привести экономическое законодательство и структуру РА в соответствие с критериями ЕС. Он отметил деятельность Комиссии в деле укрепления армяно-европейского сотрудничества. По его мнению, конституционная реформа создает возможность для прогресса.

Чрезвычайный и полномочный посол Германии в Армении Хайке Ренате Пайч, приветствуя работу заседания Комиссии, отметила что визит такой представительской делегации Евросоюза свидетельствует о большом внимании в отношение Армении. В четверг ожидается визит делегации ,,тройки” Евросоюза, который также фиксирует необходимость углубления сотрудничества ЕС с Арменией. В программе действий включены приоритетные направления, которым надо уделять большое внимание для укрепления этих ценностей. Она отметила, что Евросоюз ожидает, что парламентские выборы 2007 года и президентские выборы 2008 года, которые являются своеобразным экзаменом для Армении, будут проведены справедливо и прозрачно. Коснувшись необходимости урегулирования конфликта НК, она сказала, что обе страны должны суметь перебороть враждебное отношение и продолжать жить как мирные соседи.

Руководитель делегации Европейкой комиссии, Посол Торбен Холце отметил, что спектр сотрудничества, закрепленный Договором о партнерстве и сотрудничестве, будет продолжать свою деятельность в качестве договорного соглашения между Арменией и ЕС. В программе действий представлен ряд действий, касающихся экономических, социальных и политических вопросов, которые направлены на развитие Армении и более тесное сотрудничество с ЕС. Большое впечатление на ЕС произвели зафиксированный в течение последних лет экономический рост и макроэкономические показатели Армении. Объем товарооборота Армении растет, а ЕС является главным партнером Армении в области импорта и экспорта. Торговля между ЕС и Арменией составляет 40 % от 750 млн. евро. Он отметил, что ЕС озабочен неэффективной работой, которая проводится в таможенных органах: несмотря на то, что Армения продолжает двигаться вперед в плане структурных реформ, однако бюрократия и коррупция пока препятствуют развитию плодотворной среды.

Сопредседатель Комисии Армен Рустамян в своем докладе на тему ,,Политическая ситуация и процесс демократии” отметил, что Армения движется по пути углубления процесса демократического развития и в этом аспекте есть необхомимость в расширении темпов развития и вовлеченности страны, которое созвучно трем основополагающим ценностям: демократическому процессу, верховенству закона и защите прав человека. Г-н Рустамян отметил, что необходимо, чтобы в стране была гарантирована защита прав человека и общество было вовлечено в этот процесс. Затронув реформу социальной сферы, он отметил важность стратегической программы по преодолению бедности. Был подчеркнут факт наличия в НС Избирательного кодекса консенсусом и отмечено, что в Избирательный кодекс должны быть внесены изменения, создающие условия для проведения парламентских и президентских выборов 2007-2008 гг. в соответствии с международными критериями. Коснувшись конституционной реформы, г-н Рустамян отметил, что в течение двух лет должна осуществляться широкомасштабная работа в направлении приведения законодательства РА в соответствие с Конституцией: в более 100 законах должны быть внесены изменения.

Депутат Грануш Акопян, коснувшись развития гражданского общества и его роли в демократических процессах, отметила, что в Армении зарегистрировано 400 общественных организаций. За последний период ведется работа в направлении усиления муниципальных общественных организаций. Г-жа Акопян сообщила, что общественным организациям впервые в 2005 году из госбюджета была ассигнована сумма в 100 млн. драммов в качестве помощи в виде грантов, напомнив, что общественные организации в Армении развивались только за счет внешних грантов. Г-жа Акопян также подчеркнула важность участия СМИ в деле становления гражданского общества, отметив, что государство содействует и СМИ. По ее мнению, СМИ и общественные организации должны суметь установить контроль в отношение государственной власти, разрешив проблемы предоставления информации, консультации, обратной связи и активного участия в разработке законодательства. Грануш Акопян подчеркнула важность усовершенствования судебной системы, борьбу с коррупцией и сокращения бедности поднятием влияния гражданского общества.

Затронув проблемы социального страхования г-жа Акопян отметила, что осуществляется реформа в сфере пенсионного обеспечения, происходит переход к принципу накопления. В Армении существует 500000 пенсионеров, 7,9 % населения – безработны, также есть скрытая безработица в основном в областях. Порядка 140000 семей получают пособие по бедности, которое составляет 50 млн. долларов США. В Армении есть 120000 инвалидов, в отношение которых не осуществляется какой-либо программы, кроме государственных программ. Г-жа Акопян затронув в своей речи вопросы гендерной политики, отметила, что при Премьер-министре действует Совет по гендерным вопросам, который активно занимается этими вопросами. Г-жа Акопян также подчеркнула проблему занятости молодежи и обеспечения ее работой. Было отмечено осуществление образовательной реформы в Армении и необходимость развития отношений с ЕС в образовательной и научной сферах.

Член Комиссии Эрмине Бишарян коснувшись в своей речи реформы в образовательной системе, отметила, что студенты, имеющие высокие показатели успеваемости, получили согласно новому закону возможность бесплатного обучения. Г-жа Бишарян подчеркнула важность обеспечения молодежи работой и вопросы государственного содействия молодым семьям. Говоря об антикоррупционной борьбе, депутат отметила, что в результате исследований Контрольной палаты НС и последовательности Председателя НС в государственный бюджет было возварщено порядка 300000 долларов.

Члены Комиссии Гагик Меликян и Хачатур Сукиасян говорили об экономическом положении Армении, а также коснулись проблем энергетической безопасности и экологических проблем. Г-н Сукиасян отметил важность роли международных организаций, в частности, Всемирного банка, Европейского банка развития и реконструкции, Европейского банка и др. в деле развития экономики Армении за последние 14 лет. Г-н Сукиасян также счел необходимым для развития экономики полноценное применение закона и борьбу с коррупцией.

Г-н Меликян, отвечая на предложение г-жи Беген о закрытии в 2006 году Мецаморской атомной станции и поиске альтернативных энергетических ресурсов, отметил, что исходя из энергетической безопасности и независимости Армении атомная станция будет закрыта в 2016 году, поскольку она обеспечивает 40 % производимой энергии, 30% - ГЭС, 30% - ВЭС. Необходимо инвестировать 2 млрд.доллров, чтобы были найдены альтернативные ресурсы и 1,5 млрд. долларов для строительства новой атомной станции. Отвечая на вопрос об уровне воды в Севане, было отмечено, что он за несколько лет поднялся на 1,15 см, а за последний год – на 45 см.

Комиссия продолжит работу 19 апреля .