22 февраля на внеочередном заседании депутаты НС в первом чтении приняли законодательные пакеты “ О внесении изменений и дополнений в закон РА “О торговле и услугах”, “О внесении изменений и дополнений в Кодекс РА об административных правонарушениях”, “О внесении изменений в закон РА “О местном самоуправлении”, “О внесении изменения в закон РА “О внесении изменений и дополнений в Кодекс РА об административных правонарушениях”, “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О местных пошлинах и платежах”, “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О банковской тайне”, “О внесении изменения и дополнения в закон РА “О банках и банковской деятельности”, “О внесении изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс РА”, а  также  проекты “О внесении изменений в закон РА “Об акционерных обществах”, “О внесении изменения в Гражданский кодекс РА”, “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О лицензировании”; во втором чтении -  проекты  “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О лицензировании”, “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О госпошлине”, “О внесении изменений и дополнений в закон РА “Об оружии”, “О внесении изменений в закон РА “О безопасном использовании атомной энергии в мирных целях”, “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О лекарствах”, “О внесении изменения в закон РА “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О государственных пошлинах” , “О внесении изменений в закон РА “О племенном животноводстве”, “О  внесении дополнений и изменений в закон РА “О местном самоуправлении”, “О внесении дополнений и изменений в закон РА “О защите экономической конкуренции”, “О внесении дополнений и изменений в закон РА “Об организации и проведении проверок в РА”, “О внесении изменения в закон РА “О Контрольной палате”, законодательный пакет “О внесении изменения и дополнений в закон РА “О картах социального обеспечения”. Законодатели в третьем чтении приняли проекты     “Об установлении налоговых льгот на работы по строительству газопровода Мегри-Каджаран”, “Об отношениях Республики Армения и Святой Армянской Апостольской Церкви”, “О введении в силу Судебного кодекса РА”, а также законодательные пакеты “О Прокуратуре”, “О международных договорах РА” и “Об авиации”.

Продолжено было начатое в предыдущий день обсуждение  законодательного пакета “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О гражданстве”, “О внесении дополнения в закон РА “О воинской обязанности”, “О внесении дополнения в Уголовный кодекс РА”, “О внесении дополнения в Кодекс РА об административных правонарушениях” и “О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс РА”.

Точку зрения фракции ОТП озвучил руководитель фракции Г.Арсенян, заявив, что фракция считает первоочередными права граждан и народа Армении. ОТП считает, что лицо с двойным гражданством не может быть членом правительства и премьер-министром РА, рассматривая это как частичную потерю самостоятельности Армении – лицо с двойным гражданством, вступая на должность премьер-министра или министра, должно отказаться от гражданства другой страны. Если правительство не примет предложения фракции ОТП, то ОТП будет голосовать против проекта.

Мнение фракции “Справедливость” представил секретарь фракции Г.Арутюнян.  Отмечено было, что лицо с двойным гражданством не должно иметь избирательного права. Г-н Арутюнян, подчеркивая важность принятия двойного гражданства с точки зрения национальной безопасности и репатриации зарубежных армян на родину, информировал, что фракция  выступает против законопроекта.

Руководитель фракции АРФД Г.Карапетян, представляя точку зрения фракции, подчеркнул, что велик интерес к принятию двойного гражданства и в Армении, и за рубежом. Г-н Карапетян подчеркнул важность двойного гражданства с точки зрения об’единения общеармянских сил и интересов.

Представивший точку зрения фракции  РПА  Г.Минасян  подчеркнул, что вокруг вопроса двойного гражданства организованы различные дебаты в разных слоях общества. Г.Минасян подчеркнул, что выступает за двойное гражданство.

Вице-спикер НС Ваан Ованнисян во внеочередном своем выступлении уточнил, что в реальности  за двойное гражданство - как института, нормы, закона - выступают все политические силы. По его мнению, преувеличивается вопрос двойного гражданства в отношении членов правительства. В оценке вице-спикера, любой избиратель должен знать кандидата-мажоритарника, поэтому лицо с двойным гражданством должно участвовать в выборах по пропорциональному списку. Однако он не отрицает, что главное в этом вопросе – создание прозрачной и нормальной избирательной системы. Г-н Ованнисян убежден, что вопрос резидентуры также не решение проблемы, так как в нашем обществе есть влиятельные люди, жизненные интересы которых не имеют никакой связи с интересами Армении.  Ваан Ованнисян призвал депутатов, при наличии недостатков, тем не менее принять двойное гражданство, оставив их устранение на  долю будущего парламента.

Председатель НС Тигран Торосян во внеочередном выступлении заметил, что проект никоим образом не связан с национальным единением. “Национальное единение проявляется во время решения общенациональных задач, и, к счастью, пока не отмечается раскола при решении общенациональных проблем”. По мнению г-на Торосяна, прозвучавшие вопросы  не связаны с угрозами вследствие принятия двойного гражданства – люди, том числе и высокопоставленные  должностные лица, могут быть гражданами только Армении и быть в то же время подверженными  влиянию других стран. Спикер НС, касаясь прав и обязанностей лиц с двойным гражданством, отметил, что  Конституция, не вводя запрета на двойное гражданство, предусматривает дифференциацию. В этом вопросе он подчеркнул важность фактора армян, проживающих в Армении, которые перенесли множество трудностей и лишений, но не покинули родину: “Не должны забывать, что мы, как депутаты, в долгу перед этими людьми и всегда должны проявлять четкое отношение к тем, кто проживает в Республике Армения”.  По мнению председателя парламента, это отношение должно проявляться также в законодательстве. Говоря об избирательном праве, г-н Торосян выразил уверенность, что гражданин, голосуя, определяет свою судьбу, посему продвижение Армении определяет судьбу тех людей, кто живет в нашей стране. Когда судьба людей зависит от развитий в других  странах, как будут голосовать за судьбу других? “Право избирать – это также возможность определять собственную судьбу и собственный путь, это наивысшее право и в этом аспекте, думаю, должна быть разница – ход развития и судьбу Армении должны решать те люди, чья жизнь и судьба  напрямую связаны с Республикой Армения”, - подчеркнул Т.Торосян. В вопросе избрания г-н Торосян посоветовал учесть, что выборы связаны также с определенными обязательствами, особенно имея в виду покинувших Армению армян. “Для уехавших и оставшихся одни и те же условия и если люди имели силу воли остаться в РА, не отказываться от гражданства РА, испытывая все лишения, значит эти люди достойны особого уважения и отношения, - отношения реального и отраженного в законе”, - заверил Председатель НС. Он уверен, что в диаспоре множество соотечественников разделяют его мнение. Г-н Торосян призвал не создавать водораздела между живущими в Армении и в диаспоре. “Уверен, что подавляющее большинство армян, живущих как в диаспоре, так и в Армении, уважают этот подход. Этот подход важен для развития нашей страны”, - заключил Председатель НС Тигран Торосян.

Министр юстиции РА Давид Арутюнян в заключительном выступлении обратился к предложениям депутатов, касающимся возможного двойного гражданства премьер-министра и министров РА, избирательного права лиц с двойным гражданством и т.д. Министр отметил, что по Конституции избирательное право – универсальное право и, по его мнению, можно ограничить только право быть избранным. Он сообщил, что по закону нельзя принудить Президента РА и Председателя НС уйти в отставку, если в период их нахождения в должности они получили гражданство другой страны.

Законодатели в первом чтении обсудили законодательный пакет “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О государственной регистрации юридических лиц”, представленный министром юстиции Д.Арутюняном.

Положительное заключение по проекту представил председатель Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам Р.Петросян.

Проект закона РА “Об оперативно-розыскной деятельности” в первом чтении также представил министр юстиции РА.

Министр юстиции информировал, что  поправками в законах “О почтовой связи” и “Об органе, регулирующем общественные услуги” правительство намерено урегулировать тарифы на универсальные услуги почтовой связи, принципы и порядок их формирования.  Тарифы на универсальные услуги почтовой связи  должна установить Комиссия по урегулированию общественных услуг.

Законодательный пакет “О страховании и страховой деятельности”, обсуждаемый в первом чтении, представил председатель Центрального банка Т.Саркисян.

  После обсуждения в первом чтении статей 15, 30 и 45 законопроекта “О внесении изменений и дополнений в закон РА “Регламент НС” было организовано обсуждение проекта во втором чтении. Г-н Петросян убежден, что Конституционный суд должен был установить определенный срок, позволяющий парламенту заключить договор с телекомпаниями об освещении и трансляции работ НС.

Депутаты НС В.Даллакян и Ов.Маргарян, касаясь  трансляции и освещения  деятельности парламента Общественным ТВ, заявили, что парламент оказался в условиях телевизионной блокады.

Депутат Г.Гонджеян не видит необходимости в настоящее время закреплять законом  количество и состав постоянных комиссий будущего парламента.

В третьем чтении были обсуждены проекты “О внесении изменений в закон РА “О телевидении и радио”, “О внесении изменений и дополнения в закон РА  “Регламент Национальной комиссии по телевидению и радио”, “О внесении изменений и дополнений в закон РА “О фондах”, “О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс РА”.

Внеочередное заседание, исчерпав повестку дня, завершило работу. По взаимному согласованию Правительство и Национальное Собрание  организуют голосование по обсужденным законопроектам в ходе предстоящих четырехдневных заседаний НС.