1 / 5

ՀՀ ԱԺ պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովը եւ ԵԱՀԿ երեւանյան գրասենյակը համատեղ դեկտեմբերի 9-ին Արմենիա Մարիոթ հյուրանոցում արտախորհրդարանական կուսակցությունների ներկայացուցիչների մասնակցությամբ կազմակերպել էին խորհրդարանական լսումներ՝ քննարկելու «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» սահմանադրական օրենքի նախագիծը:

Ողջունելով լսումների մասնակիցներին՝ ԱԺ պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Հովհաննես Սահակյանը նշել է, որ միջոցառումը կազմակերպվել է ԵԱՀԿ երեւանյան գրասենյակի հետ համատեղ եւ շնորհակալություն է հայտնել գրասենյակին՝ հանձնաժողովին մշտապես աջակցելու համար:

Հովհաննես Սահակյանը ներկայացրել է «ԱԺ կանոնակարգ» օրենքի նախագծի մշակման ընթացքը, աշխատանքային խմբի գործունեությունը՝ նշելով, որ Կանոնակարգը մշակվել է նոր Սահմանադրության դրույթների հիման վրա եւ այն ամբողջությամբ տարբերվում է գործող օրենքից: Պարոն Սահակյանը խոսել է խորհրդարանական կառավարման համակարգին անցնելուց հետո խորհրդարանի՝ որպես ներկայացուցչական մարմին, դերակատարումից: Նա ընդգծել է, որ Ազգային ժողովն է ընտրելու մի շարք բարձրաստիճան պաշտոնյաների, որոնց նշանակման դրույթները սահմանվելու են Կանոնակարգ օրենքով: Հանձնաժողովի նախագահը նշել է, որ աշխատանքային խումբն օրենքի նախագծի մշակման փուլում ուսումնասիրել է տարբեր երկրների փորձը, համագործակցել է ԵԱՀԿ երեւանյան գրասենյակի հետ տարբեր ձեւաչափերով, որպեսզի հնարավոր լինի կիրառել եւ միջազգային փորձը, եւ իրացնել Սահմանադրության դրույթները:

Պարոն Սահակյանի բնորոշմամբ՝ Կանոնակարգի նախագծի վերահսկողական եւ գործառութային մեխանիզմները հնարավորություն են ընձեռում խորհրդարանական վերահսկողության լիարժեք իրականացման համար, այդ թվում՝ ընդդիմության կողմից վերահսկողություն իրականացնելու տեսանկյունից: Նա համոզմունք է հայտնել, որ երկրորդ ընթերցման ներկայացնելիս հնարավոր կլինի ունենալ առավել քննարկված եւ փաստարկված նախագիծ:

ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ փորձագետ, պրոֆեսոր Սեյնթ Ջոն Բեյթսը (Մեծ Բրիտանիա) ներկայացրել է եվրոպական մի շարք երկրների փորձն օրենսդրական աշխատանքի կազմակերպման գործում, վերլուծել օրենքի նախագծի որոշ դրույթներ, ներկայացրել իր տեսակետը դրանց վերաբերյալ: Նա մասնավորապես անդրադարձել է օրենսդրական փոփոխություններ կատարելու ընթացակարգերին, մշտական հանձնաժողովներում նախաձեռնությունների քննարկման կարգը սահմանող դրույթներին, օրինագծի հեղինակի իրավունքներին, օրենքների նախագծերի ընդունման արագացված ընթացակարգերին, «ԱԺ կանոնակարգ» օրենքի իրավական կարգավիճակին եւ այլ խնդիրների: Պարոն Բեյթսը կարծիք է հայտնել, որ Կանոնակարգ օրենքը պետք է դյուրին լինի օգտագործման համար: Պրոֆեսորը կարեւորել է օրենքի նախագծով առաջարկվող փոփոխությունները եւ բարձր գնահատել ընդդիմությանը տրված լիազորություններին եւ իրավունքներին վերաբերող դրույթները:

Արտախորհրդարանական կուսակցությունների ներկայացուցիչներն իրենց ելույթներում եւ հարցադրումներում խոսել են խորհրդարանի քաղաքական եւ օրենսդրական գործառույթներին, խորհրդարանական ընդդիմությանը տրված լիազորություններին, նախագծերի վերաբերյալ հասարակական քննարկումների փուլ կազմակերպելու միջազգային փորձին, ԱԺ պատգամավորի՝ խմբակցությունից հեռացնելուն կամ խմբակցությունից դուրս գալուն եւ այդ փաստով պայմանավորված՝ մանդատը վայր դնելու իրավունքին կամ թույլտվությանը, պատգամավորի վարքագծի կանոնների սահմանմանը, քննիչ հանձնաժողովների գործունեությանը, ենթահանձնաժողովների ստեղծմանը եւ այլ դրույթների: Հանձնաժողովի նախագահ Հովհաննես Սահակյանը եւ ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ փորձագետ Սեյնթ Ջոն Բեյթսը սպառիչ անդրադարձել են բոլոր հարցադրումներին եւ ներկայացրել ինչպես օրենքի նախագծով առաջարկվող կարգավորումները, այնպես էլ ոլորտի միջազգային փորձը:

Ամփոփիչ ելույթում Հովհաննես Սահակյանն արդյունավետ է համարել օրենքի նախագծի վերաբերյալ հերթական քննարկումը եւ հորդորել մասնակիցներին ներկայացնել առաջարկներ, որոնք կքննարկվեն հանձնաժողովում եւ ընդունելի լինելու դեպքում հաշվի կառնվեն: