7 июня началась первая сессия Национального Собрания четвертого созыва. Согласно пункту 2  статьи 34  закона РА “Регламент НС”, до избрания Председателя НС заседание вел старейший по возрасту депутат – Рафик   Петросян. Председательствующий под звуки Гимна РА об’явил об открытии первой сессии НС РА четвертого созыва. Согласно пункту 3 статьи 34 “Регламента НС”, по случаю открытия первой сессии выступили с приветственным словом Президент Республики Армения Роберт Кочарян и Католикос Всех Армян Гарегин Второй.

Приветственное слово Президента РА Роберта Кочаряна:

“Ваше Святейшество!

Уважаемые депутаты!
Дамы и господа!
В первую очередь, конечно, хотел бы поздравить собравшихся в зале избранников нашего народа – в  связи с избранием и поздравить всех нас по случаю первого заседания Национального Собрания четвертого созыва.

Несомненно, это большое событие, и по итогам выборов сделан большой шаг на пути демократизации страны. И очевидно, что это также  большой вклад в дело обеспечения стабильности в стране, поскольку вопрос легитимности парламента безупречен. Я думаю, это один из важных залогов стабильной и эффективной работы. Высоко оцениваю то обстоятельство, что сформировано убедительное парламентское большинство, избран, думаю, интересный формат, и уверен, что этот формат даст возможность плодотворно работать долгие годы. В стране формируются механизмы политического сотрудничества. Еще несколько лет назад в Армении просто не было оформления  политическими силами своих отношений посредством коалиционных соглашений или договоров в письменной форме. Это явление формирует демократические традиции, и вы, присутствующие здесь, являетесь непосредственными участниками этого процесса. Сейчас необходимо как можно быстрее сформировать руководящие органы парламента, правительства и, конечно, по возможности, как можно скорее утвердить программу деятельности исполнительной власти.

Мы все должны помнить, что с реформированием Конституции ответственность за эти процессы в большой мере ложится на вас, народных избранников. Прежде роль президента в этих процессах конституционно была намного больше. Мы должны помнить и то, что деятельность властей не может прерываться – и особенно исполнительной власти. В стране множество дел, которые ждут решений от вас и правительства. Ожидания от нового парламента чрезвычайно велики, развитие страны быстрыми темпами за прошедшие годы выдвигает гораздо более высокие требования и перед парламентом, и перед новым правительством, и это обязывает работать лучше. Мы все должны сознавать, что через несколько лет будем отчитываться, и все попытаются сравнивать работу за предыдущие четыре года и долгожданные результаты пятилетней деятельности. Среди стран-неэкспортеров нефти Армения является самым быстроразвивающимся государством. Желание всех нас – сохранить  эти темпы, укрепить достигнутый страной рейтинг. Понятно также, что обеспечить подобные темпы развития будет гораздо сложнее, так как база растет, - однако не думаю, что это невозможно. И гарантией успеха является продолжение реформ. Ожидаемые реформы мы называем сегодня реформами второго поколения, которые требуют и кропотливой работы, и большего профессионализма для эффективной работы. Особенно ощутимые реформы нас ожидают в ряде чувствительных сфер – в образовании, в пенсионной  системе социальной сферы, в науке и культуре. В этих направлениях в аспекте реализации реформ сделать предстоит еще многое. Конечно, в повестке продолжают оставаться преобразования в сфере налогового администрирования, и один из важнейших вопросов – формирование справедливого конкурентного поля в Республике Армения. Работы предстоит много, я желаю новому парламенту успехов. Уверен, у него есть достаточная воля, уровень профессионализма и трудолюбие для достижения успехов. Желаю всем нам успехов и плодотворной работы.”

Приветственное слово Его Святейшества Католикоса Всех Армян Гарегина Второго:

“Глубокоуважаемый Президент!
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Приветствуем и поздравляем вас в связи с первым заседанием Национального Собрания Республики Армения четвертого созыва.

Приносим наше патриаршее благословение  вам и всей душою возносим молитву Богу: «Воздай нам, Всемогущий Господь, веры, надежды, любви и всяческих благодеяний”.

Это веками неустанно звучавшая с уст наших отцов молитва, которая наградила наш народ мощью созидания  и бытия и в которой истоки наших исторических побед и свершений. Благодаря вере, надежде, любви и достойным делам была   восстановлена и создана наша независимая государственность и претворены в жизнь все те достижения, которые должны быть вечны.

С восстановлением независимой государственности Национальное Собрание внесло важный вклад в дело государственного строительства, разработало законы для осуществления в нашей стране кардинальных реформ, преобразований в  духовной, экономической и общественной жизни, прогресса образования, науки и культуры. Вы, глубокоуважаемые депутаты, призваны высокой законодательной властью  служить нашей Родине и народу в такое время, когда нашему народу близко собственное видение могучей и цветущей Отчизны, обеспеченной и счастливой жизни. Не меньше усилий и не меньше преданности потребуется на этом пути. Свыше на вас возложено продолжение  миссии Национального Собрания.

Посему,  попросим нашего Господа Христа сделать в нас крепче истинную веру, животворящей – надежду, чудодейственной – любовь  во имя созидания добра, добрых дел и нового дня нашей истории.

Желаю вам, дорогие депутаты, безграничного служения и плодотворной деятельности, дабы вы и весь наш народ могли радоваться обильными плодами ваших стремлений.
Пусть насущной нашей молитвой  и благопожеланиями наших святых предков душа истины Господа Бога всегда руководит вами.
Успеха вам и плодотворной работы Национальному Собранию!
Храни вас Господь Бог, будьте благословенны Святым Духом и днесь и присно и вовеки веков! Аминь!”

После приветственных выступлений депутаты, во имя осуществления общенациональных целей, могущества и благоденствия родины, поклялись добросовестно исполнять обязательства перед народом, соблюдать Конституцию РА и законы, содействовать самостоятельности и соблюдению интересов РА, делать все возможное для сохранения гражданского мира, национальных и общечеловеческих ценностей.
 
Рафик Петросян представил депутатов, зачитав имя и фамилию каждого, номер избирательного округа или название партии. Произведена была запись депутатов, после чего председательствующий об’явил повестку дня сессии:
а)   выборы счетной комиссии;
б)   выборы Председателя Национального Собрания;
в)   выборы заместителей Председателя НС;
г)   выборы председателей постоянных комиссий;
д)  формирование постоянных комиссий;
е)   вопрос одобрения программы правительства.
Г-н Петросян сообщил, что конкретный день заседания по обсуждению последнего вопроса повестки дня об’явит Председатель НС.

НС решило создать счетную комиссию в составе 7 человек: два депутата от фракции РПА и по одному депутату от других фракций и независимых депутатов. Фракция РПА предложила кандидатуры С.Никояна и А.Акопяна, фракция ПБА – В.Максудяна, фракция АРФД – А.Григоряна, независимые депутаты – Л.Хачатряна; напомним, что фракции «Оринац еркир” (“Страна законности”) и “Жарангутюн” (“Наследие”) не участвуют в работе первой сессии, поэтому не могли представить свои кандидатуры. Счетная комиссия избрала из своего состава председателя комиссии – С.Никояна, секретаря – Л.Хачатряна.

Далее депутаты обратились ко второму вопросу повестки дня – избранию Председателя НС. На должность Председателя НС фракция РПА предложила кандидатуру депутата НС Т.Торосяна.

Выступление Тиграна Торосяна:

“Глубокоуважаемые Президент РА, Ваше Святейшество, многоуважаемый Премьер-министр РА, уважаемые члены правительства, уважаемые коллеги, дамы и господа! Прежде всего хочу поздравить всех депутатов с той большой честью, которой удостоились нашим народом, будучи избранными депутатами НС. Хочу поздравить всех нас также в связи с тем, что парламентские выборы удовлетворяли критериям демократии. Это, думаю, новое качество наших выборов, хотя и после выборов постоянно говорилось, что мы готовы сделать все возможное, чтобы последующие выборы прошли лучше, чем эти парламентские выборы. 

Уважаемые коллеги, поскольку из присутствующих в зале депутатов почти со всеми я работал в парламентах двух созывов или прошедших созывов, а также часто контактировал вне парламента, то в этом выступлении я хотел бы обратиться  лишь к тем нескольким вопросам, которые, полагаю, являются фундаментальными для парламента четвертого созыва.

Работой парламента четвертого созыва, думаю, в нашей стране начинается новый этап: за прошедшие 15 лет восстановившая свою независимость Республика Армения   сумела создать все структуры государственности, все основы государственности, смогла за последние 6-7 лет обеспечить поистине беспрецедентный экономический рост не только для нашей страны, но и среди постсоветских стран, и, вообще, думаю, что наши макроэкономические показатели за последние 6-7 лет таковы, что мы можем гордиться ими среди всех стран. Парламент третьего созыва, полагаю, выполнил свою важную миссию. Самая главная среди них – конституционные изменения, которые открывают новые возможности для развития нашей страны. В первую очередь эти возможности  касаются реформ в общественно-политической жизни. К сожалению, следует констатировать, что также из-за некоторых издержек, существующих в Конституции, развития в плане реформ  общественно-политической жизни были более значительными, чем экономические преобразования. И сегодня, для умножения успехов в экономической жизни нашей страны, необходимо ускорить реформы в общественно-политической жизни, дать им новый импульс. В этом контексте чрезвычайно важно, чтобы  полноценно состоялась многопартийная система. Уверен, что конституционные изменения, предоставив парламенту новые возможности, новые качества, новые полномочия, создают для этого все необходимые возможности. И вот в этом аспекте миссия парламента четвертого созыва крайне важна.

Второе важное обстоятельство: по понятным причинам в экономических реформах приоритетно обеспечение макроэкономического развития, и с этой точки зрения, по столь же понятным причинам,  реформы социальных  задач в нашей стране в определенной мере отставали; этот новый поворотный этап, думаю, должен охарактеризоваться также качественным продвижением реформ в социальной сфере.

И третье, что касается развития страны. Более чем убежден, что, обеспечивая продолжение экономических реформ, активизацию общественно-политической жизни, мы создадим также полноценную возможность  для роста благосостояния нашего народа, потому что те задачи, которые встали сегодня перед нами, в полной мере дадут возможность представить  ответы на эти вопросы. 

Еще одно обстоятельство: Национальное Собрание, обретшее новые качества, новые полномочия, должно иметь и соответствующий аппарат. Я думаю, одной из важных миссий парламента четвертого созыва является обеспечение необходимого качества аппарата парламента. Я не желал бы выражать недовольство аппаратом НС, но хочу сказать, что парламент обязан поставить перед аппаратом качественно новые задачи и быть последовательным в том, чтобы аппарат мог решать эти проблемы. Почетно работать в аппарате НС, - это должен осознавать любой работник аппарата; каждый сотрудник аппарата должен обладать глубокими знаниями, должен иметь  широкие возможности, так как аппарат парламента должен быть в стране одним из центров, обеспечивающих высококачественную экспертную работу. Это вторая основная задача, вторая миссия, которую, я думаю, должен реализовать парламент.

Третье: у нас есть проблемы, которые еще в процессе, – речь о проблеме Нагорного Карабаха, и здесь также, убежден, парламент играет большую роль, и налицо необходимость еще большей активизации работ в этом направлении, обеспечения нужного качества во всех направлениях. Сегодня парламент имеет свои делегации в различных международных  структурах и, уверен, для успешной работы  этих делегаций, в частности связанных с проблемой НК, необходимо также, чтобы именно в парламенте проводился большой об’ем работы.

Вот те основные задачи, которые стоят перед парламентом четвертого созыва; это сложные задачи и от каждого из нас, от всех фракций, руководства парламента требуется повседневная напряженная и активная работа. Я хочу выразить надежду, что все мы, осознавая нашу ответственность перед нашим народом, осознавая нашу миссию, сможем с честью выполнить наши задачи”. 

Депутаты НС Г.Минасян и М.Малхасян высоко оценили человеческие, гражданские качества, трудолюбие, принципиальность, требовательность Тиграна Торосяна, его неколебимую волю в доведении дела до конца, опыт продуктивной работы в международных организациях и предложили депутатам проголосовать в пользу кандидатуры  Т.Торосяна.

Проведено было тайное голосование по избранию Председателя НС,  результаты которого представил председатель временной счетной комиссии НС С.Никоян. По итогам голосования, 112 голосами “за” и 2 – “против”,  на должность Председателя Национального Собрания  был переизбран депутат НС Тигран Торосян.

Председатель НС Тигран Торосян поблагодарил депутатов за доверие, а политические силы – за тесное сотрудничество и заверил, что новые политические программы, которые вскоре будут представлены в НС, в течение предстоящих 5 лет качественно изменят жизнь народа, повысят уровень благосостояния наших граждан.

Депутаты НС продолжили обсуждение третьего вопроса повестки дня – вопроса избрания заместителей Председателя НС.  На должности вице-спикеров  предложены кандидатуры:  от фракции АРФД – Ваана  Ованнисяна, от фракции ПБА –  Ишхана Закаряна.

Депутат В.Ованнисян не дал новых обещаний – лишь  остроумно заметил, что будет стараться делать то, что делал в течение предыдущих четырех лет: если депутаты находят, что он работал хорошо, то изберут. Выступающий с удовлетворением отметил, что  создана новая политическая культура: народ не сказал ”да” политическим силам,  сеящим ненависть, а сказал “да” политическим силам, добивающимся результата здоровой критикой.  У экстремизма нет будущего в Армении, а прояснение политической арены создает благоприятное поле для дальнейшего развития страны. Все должны содействовать этому прогрессу, в который, бесспорно, и он внесет свою лепту.

Депутат И.Закарян, высоко оценив роль законодательного органа в развитии страны, особо подчеркнул решимость выборного органа не обмануть надежд народа, сделать реальностью его новые ожидания. Депутат сообщил, что он в 1995-1999 гг. был депутатом, имеет опыт работы в законодательном органе и в случае его избрания вице-спикером НС  может оказаться  весьма  полезным в организации работ НС.

Депутат НС Арам Сафарян заверил, что навыки  И.Закаряна наилучшим образом проявились в различных сферах общественно-политической и государственной службы, а его трудовой опыт и человеческие качества служат основой для проявления их на предложенной должности.

Тайным голосованием были проведены выборы заместителей Председателя Национального Собрания, итоги которых огласил председатель временной счетной комиссии НС С.Никоян. По результатам голосования 110 голосами “за” и 2 – “против: в должности жице-спикера был переизбран депутат НС Ваан Ованнисян. Другой кандидат на должность вице-спикера НС – Ишхан Закарян – был избран по итогам голосования: 102  - “за”, 9 – “против” и один “воздержавшийся”.

Депутаты НС обсудили также четвертый вопрос повестки дня – вопрос избрания председателей постоянных комиссий.  Выдвижения на должности председателей 9 постоянных комиссий также явились итогом политического согласия и имели следующий расклад:
кандидат в председатели Постоянной комиссии  по внешним сношениям – Армен Рустамян;

кандидат в председатели Постоянной комиссии  по вопросам науки, образования, культуры, молодежи и спорта – Грануш Акопян;

кандидат в председатели Постоянной комиссии  по вопросам европейской интеграции – Авет Адонц;

кандидат в председатели Постоянной комиссии  по государственно-правовым вопросам – Давид Арутюнян;

кандидат в председатели Постоянной комиссии  по защите прав человека и общественным вопросам – Аревик Петросян;

кандидат в председатели Постоянной комиссии  по обороне, национальной безопасности и внутренним делам – Артур Агабекян;

кандидат в председатели Постоянной комиссии  по социальным вопросам, здравоохранению и охране природы – Ара  Баблоян;

кандидат в председатели Постоянной комиссии  по экономическим вопросам – Вардан Айвазян;

кандидат в председатели Постоянной комиссии  по финансово-кредитным и бюджетным вопросам – Гагик  Минасян.

Кандидаты в председатели постоянных комиссий в своих выступлениях обратились к сферам деятельности комиссий, предстоящим работам, ответственности за нее и заверили, что в случае избрания с честью выполнят свои обязанности.

В оценке А.Рустамяна, следует сохранить наилучшее, достигнутое комиссией в сфере внешних отношений, выступить единым фронтом, посредством парламентской дипломатии попытаться решить многие важные проблемы и противостоять новым вызовам, держать в центре внимания задачи укрепления  и развития региональной безопасности, внешнеэкономических связей и отношений с диаспорой.

Гр.Акопян говорила о предстоящей работе в сферах науки, образования, культуры и спорта, надеясь увидеть единую последовательную работу и ожидая “джентльменства мужчин и согласия женщин”.

Авет Адонц представил свои подходы к более тесному развитию связей с Евросоюзом и Советом Европы, о необходимости гармонизации  законов РА с европейским законодательством, выразив надежду, что опыт его работы в европейских структурах поможет осуществить  вышеуказанные цели.

По мнению Д.Арутюняна, экономический рост страны может продолжаться, если будут осуществлены политические реформы, в проведении которых  важна роль постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам.  Следует избегать чрезмерного администрирования   и обеспечить обратную связь. Г-н Арутюнян заверил, что комиссия будет действовать, руководствуясь принципом политического плюрализма.

Аревик Петросян  представила свои подходы решения проблем, связанных с правами и свободами человека и гражданина, национальных меньшинств, партий, общественных об'единений, гендерных вопросов и прочих сфер полномочий комиссии.

Артур Агабекян отметил, что в должности замминистра обороны его деятельность непосредственно была связана с Национальным Собранием, он представил множество проектов законов, разбирается в законодательной работе и в основных задачах исполнительной власти и в случае избрания председателем комиссии оправдает надежды избирателей.

Ара Баблоян подчеркнул важность социальных задач, вопросов здравоохранения и охраны природы как базовых для национальной безопасности и заверил, что в случае избрания его председателем комиссии будет последователен в претворении их в жизнь.

Вардан Айвазян, говоря о высоких показателях экономического роста страны, подчеркнул важность задачи ее дальнейшего развития и выразил надежду, что шестилетний опыт его работы в парламенте поможет решению должным образом стоящих перед комиссией проблем.

Гагик Минасян счел целесообразным разделение комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам и формирование новой комиссии – по экономическим вопросам, так как сфера деятельности довольно об'емная. Отныне Постоянная комиссия по финансово-кредитным  и бюджетным вопросам будет иметь возможность более эффективно работать над решением бюджетных задач. Он заверил, что принципы его работы  останутся неизменными, будучи основанными на  сотрудничестве и плюрализме мнений.

Выдвинутые 9 кандидатов по итогам закрытого тайного голосования были избраны председателями соответствующих комиссий.

Депутаты НС голосованием  приняли также решение НС о количественном составе и порядке формирования постоянных комиссий НС РА четвертого созыва, которое, согласно 25-й статье Регламента НС, устанавливает, что количественный состав каждой из постоянных комиссий НС четвертого созыва равен около одной девятой от общего числа депутатов и предлагает формировать комиссию по следующему принципу:
а) от фракции РПА – в восьми комиссиях  по 7 депутатов, в одной – 8 депутатов;
б) от фракции ПБА – в шести комиссиях по 3 депутата, в трех – по два депутата;
в) от фракции АРФД – в шести комиссиях по 2 депутата, в трех – по одному депутату;
г) от фракций “Оринац еркир”  и “Жарангутюн” – по одному депутату;
д) по одному депутату в комиссиях  от не включенных во фракции депутатов, в одной – 2 депутата.

Председатель НС Тигран Торосян сообщил, что после формирования состава и представления  программы деятельности Правительства РА  депутаты НС будут дополнительно проинформированы о сроках проведения следующего заседания, на котором  будет обуждаться  последний вопрос повестки дня – об одобрении программы правительства.

Заседание 7 июня на первой сессии Национального Собрания четвертого созыва завершилось.