1 / 20

Постоянная комиссия НС по вопросам европейской интеграции созвала парламентские слушания на тему "Новые перспективы и вызовы евроинтеграции Армении".

В своем вступительном слове председатель комиссии А.Егоян подробно обратился к процессу установления дипломатических отношений между РА и ЕС, регулирующей отношения договорно-правовой базе.

Он подчеркнул, что Армения прошла важный этап отношений в 2000-е годы, когда сразу 10 восточноевропейских государств стали членами ЕС. "В то время стартовала политика европейского соседства, затем политика Восточного партнерства, и Армения была участницей обеих. Именно в этот период правительство Армении начало переговоры вокруг соглашения об ассоциации с ЕС", - отметил председатель комиссии и добавил, что, после трех лет переговоров и подготовки этого соглашения, РА в сентябре 2013 г., однако, отказалась от его подписания и стала членом Таможенного союза. А.Егоян подчеркнул, что, тем не менее, переговоры с ЕС не прекратились, поскольку главной задачей соглашения об ассоциации был раздел о свободной торговле. Переговоры продолжились, был подписан документ “Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве”, которое представляет собой то же соглашение об ассоциации, только без раздела о свободной торговле.

В 2018 г. вступила в силу часть положений соглашения, а после ратификации всеми государствами-членами ЕС оно вступило в полную силу 1 марта 2021 г.

В оценке председателя комиссии, данное соглашение является несколько недооцененным документом в кругах нашего общества, а также экспертов. "Имею в виду, что при реализации всех положений нынешнего соглашения (не формального, а по содержанию и качеству), то можем сказать, что процесс евроинтеграции РА пройдет на несколько шагов вперед. Это то же самое соглашение, которое есть у Грузии, Украины и Молдовы, без части о свободной торговле", - подчеркнул докладчик. Он напомнил, что документом регулируются вопросы, касающиеся почти всех сфер. "Мы делаем все, чтобы положения этого соглашения были реализованы с наивысшим качеством", - заверил А.Егоян.

Коснувшись геополитических изменений, он отметил, что после 2020 г. Евросоюз заметно активизировался в нашем регионе, и на это есть свои причины. В 2021 г. ЕС предложил Армении новую экономическую и инвестиционную программу с пакетом поддержки в 2,6 млрд евро. На данный момент из этой суммы выделено 550 млн евро, большая часть которых приходится на льготные кредиты по содействию малому и среднему бизнесу. Другая часть более касается капитальных расходов.

А.Егоян, детализируя деятельность ЕС в регионе, отметил, что структура увеличила свое геополитическое присутствие в регионе после нападения на суверенную территорию Армении в 2022 году. С точки зрения практики институтов ЕС в несравненно короткие сроки было принято решение об отправке временной гражданской наблюдательной миссии в Армению, а в январе 2023 г. ЕС уже принял решение о размещении в РА постоянной наблюдательной миссии. "Трудно недооценить роль этой миссии в обеспечении безопасности нашего государства", - отметил докладчик, напомнив, что это одна из крупнейших по численности из 13 гражданских миссий ЕС. Недавно по решению ЕС число наблюдателей увеличилось со 138 до 209.

Затронув повестку отношений РА-ЕС, председатель комиссии отметил, что Армения обратилась в ЕС с предложением использовать европейский инструментарий мира. Это инструментарий безопасности, который предоставляет государствам помощь различного характера. По его словам, этот вопрос в стадии обсуждения.

Недавно Совет партнерства ЕС-Армения достиг договоренности о начале работы вокруг новой повестки партнерства ЕС-РА с более амбициозными совместными приоритетами сотрудничества на всех уровнях.

"Речь о политическом обязательстве, политическом документе, который сейчас также в стадии разработки, и мы ожидаем его обобщения в мае-июне", - сообщил председатель комиссии.

А.Егоян, подчеркнув роль Европарламента в развитии отношений РА-ЕС, добавил: “Европейский парламент – флагман развития, улучшения и углубления наших отношений и пытается продвигать эту повестку и в других институтах”. В этом контексте председатель комиссии коснулся принятых докладов по безопасности и внешней политике, а также последней резолюции по улучшению отношений РА-ЕС.

"И Евросоюз, и Армения согласны с тем, что никогда не было столь динамичного процесса как для двустороннего диалога, так и дальнейшего развития отношений", - подчеркнул глава делегации ЕС в РА, посол Василис Марагос.

Коснувшись Соглашении о всеобъемлющем и расширенном партнерстве РА-ЕС, докладчик подчеркнул полную реализацию документа, уделив особое внимание регламентам, их соблюдению и реформированию.

Затронув осуществление экономических и инвестиционных программ, Василис Марагос подчеркнул: "Мы создали инвестиционную координационную платформу с Правительством РА и международными финансовыми институтами, которая объединяет все заинтересованные стороны и нацелена на рассмотрение флагманских программ, понимание, какие действия следует предпринять для ускорения реализации насущных инвестиций".

Отмечено, что Евросоюз инвестировал в ряд сфер и продолжает свою работу в Сюнике. "В рамках инициативы "Команда Европы" совместно со странами-членами ЕС мы мобилизовали в Сюнике более 120 млн евро на более чем 35 проектов", - подчеркнул докладчик.

Василис Марагос, отметив сосредоточенность многих в Армении на проблемах безопасности, добавил: “Имеем продвижение в двустороннем сотрудничестве в сфере безопасности. Евросоюзом рассматривается содействие Вооруженным силам РА с целью укрепления их потенциала”.

По словам главы делегации ЕС, Евросоюз по-прежнему привержен стабилизации и урегулированию ситуации в регионе.

“Сотрудничество ЕС-Армения важно для верховенства закона. Завтра в Брюсселе мы намерены подписать соглашение о сотрудничестве с Арменией в рамках Eurojust, которое позволит углубить взаимодействие по уголовным делам и обеспечить высокие стандарты защиты персональных данных, судебной независимости и верховенства закона", - отметил докладчик.

Василис Марагос также обратился к поддержке, оказываемой ЕС беженцам: “ЕС с государствами-членами мобилизовал более 60 млн евро для гуманитарной и бюджетной помощи. Мы обсуждаем с Правительством РА вопрос предоставления дополнительного содействия”.

Отмечено, что Евросоюз готов углублять двустороннее партнёрство. “Мы продолжим неустанно работать над укреплением наших связей на основе нашей приверженности, общих ценностей, а также нашей верности международному порядку, основанному на законах и правах”, - подчеркнул в завершение своего выступления Василис Марагос.

Участники подчеркнули важность проведения слушаний, коснулись открытой для Армении перспективе членства в ЕС, отметив, что это требует значительной работы, и наша страна должна идти в этом направлении. Сверхзадачей признано укрепление суверенитета и защита территориальной целостности РА. В этом контексте отмечено, что интеграция с ЕС может стать реальным инструментом решения проблем безопасности.

Высказано мнение, что наряду с действиями правительства в стране следует провести общенациональный референдум, чтобы евроинтеграция Армении не была решением одной политической силы. Отмечено, что полноправное членство откроет большие возможности для сотрудничества и инвестиций, содействуя созданию рабочих мест, инновациям и повышению уровня жизни граждан.

В выступлениях в контексте структурных изменений правительства прозвучало предложение о создании комиссии или министерства по евроинтеграции. Подчеркнуто, что быть членом ЕС не означает ограничиваться только ЕС – это возможность выйти на более широкие рынки при поддержке ЕС. Отмечено, что при проведении многовекторной внешней политики удастся сделать риски, возникающие на пути европейской интеграции, максимально управляемыми. Затронуты отношения с Россией и в этой связи пересмотр двусторонних межгосударственных соглашений, проблема выхода из ОДКБ, вопросы внутренней безопасности. Участники обменялись мнениями по поводу встречи 5 апреля в Брюсселе Премьер-министра РА Н.Пашиняна, Председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и Госсекретаря США Энтони Блинкена. Выступавшие также коснулись военной, экономической и культурной безопасности нашей страны, продвижения европейской повестки, текущих геополитических событий и вытекающих из них вызовов, а также других вопросов.

Депутат фракции НС "Гражданский договор", заместитель председателя Постоянной комиссии НС по экономическим вопросам Б.Тунян затронул в контексте евроинтеграции проблему экспорта армянской продукции на европейские рынки, отметив, что в первую очередь мы должны производить продукцию, соответствующую европейским рынкам.

“Это довольно сложный вопрос, нужны стандарты, контроль над ними, изменение бизнес- менталитета, соответствующая рентабельность. Правительство интенсивно работает в этом направлении, - подчеркнул Б.Тунян и заметил: “Должны зафиксировать факт: если мы говорим “евроинтеграция”, то понимаем это как сугубо статус, процедуру или это для нас в первую очередь качество экономики, социальной и правовой жизни нашего общества?”. В его оценке, акцент следует делать на содержании, а не на формальных процессах.

“Правительство Армении, с учетом рисков, пользы и вреда, поведет страну к обеспечению более высокого уровня безопасности, повышению благосостояния и счастья граждан. Можете обсуждать сроки и продвижение по этому пути, но ни у кого не должно быть сомнений в наличии решимости", - заявил депутат.

А.Егоян в своем внеочередном выступлении подчеркнул важность высказанных мнений и наблюдений. По его словам, цель – понять, какие новые перспективы открыты для Армении на данный момент, и к каким новым вызовам может привести каждая возможность. Он констатировал, что евроинтеграция – многоэтапный и многослойный процесс, это адаптация внутреннего порядка к европейским стандартам. "Наша задача – грамотно продолжить работу, сформировать правильные, приемлемые, доступные ожидания и оправдать эти ожидания", - подчеркнул председатель комиссии, выразив готовность сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами.

В созванных 4 апреля парламентских слушаниях приняли участие депутаты НС, представители МИД, делегации Евросоюза, различных партий, организаций, занимающихся вопросами евроинтеграции, независимые эксперты.