1 / 4

ՀՀ ֆինանսների փոխնախարար, գլխավոր գանձապետ Ատոմ Ջանջուղազյանը օրենսդիրներին ներկայացրեց մարդու իրավուքների պաշտպանության  ոլորտի ծախսերի կառուցվածքի ընդհանուր նկարագիրը: Պարոն Ջանջուղազյանը նշեց, որ 2009 թ. պետական բյուջեի ծրագրով մարդու իրավունքների պաշտպանի աշխատակազմին նախատեսված էր 136,1 մլն դրամ, արձանագրվել է 92, 20% կատարողական: Համեմատաբար ցածր կատարողականը տնտեսումների, ինչպես նաեւ աշխատակազմի պահպանման որոշ ծախսեր դոնոր կազմակերպությունների ֆինանսավորման հաշվին կատարելու արդյունք է:

Տեղեկացվեց, որ 2008 թ. համեմատ նշված ծախսերն ավելացել են 6.8%-ով` պայմանավորված «ՀՀ օրենսդիր, գործադիր եւ դատական իշխանության մարմինների ղեկավար աշխատողների պաշտոնային դրույքաչափերի մասին» ՀՀ օրենքում կատարված փոփոխություններով եւ «Մարդու իրավունքների պաշտպանի մասին» ՀՀ օրենքի 20-րդ հոդվածի դրույթներով, ինչպես նաեւ  ՀՀ 2009 թ. պետական բյուջեի ծախսերը գործուղումների ծախսերի աճով:

ՀՀ մարդու իրավունքների պաշտպանի գրասենյակի գլխավոր ֆինանսիստ Արտեմ Հարությունյանի խոսքով` հաշվետու տարում 44.7 մլն դրամ է օգտագործվել «Մարդու իրավունքների պաշտպանին միջազգային եւ դոնոր կազմակերպությունների կողմից հատկացվող ֆինանսական աջակցություն» արտաբյուջետային ծրագրի շրջանակներում` կազմելով նախատեսվածի 98%-ը: 2009 թ.  մարտի 1-ից Մարդու իրավունքների պաշտպանի աշխատակազմը Եվրոպական Հանձնաժողովի աջակցությամբ սկսել է իրականացնել «Մարդու իրավունքների արդյունավետ պաշտպանությունը Մարդու իրավունքների պաշտպանի հաստատության միջոցով` որպես Ազգային կանխարգելող մեխանիզմ` խոշտանգումների եւ այլ դաժան, անմարդկային կամ արժանապատվությունը նվաստացվող վերաբերմունքի կամ պատժի դեմ կոնվենցիայի կամընտիր արձանագրությունը» թեմայով ծրագիր: Ծրագրի շրջանակներում կազմակերպվել է նաեւ «Արտահայտման ազատություն եւ արդար դատաքննության իրավունք» թեմայով միջազգային սեմինար` նվիրված Հայաստանում Մարդու իրավունքների պաշտպանի հաստատության հիմնադրման 5-ամյակին:

ՀՀ ԱԺ արտաքին հարաբերությունների եւ ֆինանսավարկային ու բյուջետային հարցերի մշտական հանձնաժողովների համատեղ նիստում քննարկվեց «ՀՀ 2009 թ. պետական բյուջեի մասին» ՀՀ օրենքի կատարման հաշվետվությունը` ՀՀ ԱԳՆ ֆինանսավորման եւ միջազգային կազմակերպություններին անդամակցելու վճարումների մասով:

ՀՀ ֆինանսների փոխնախարար, գլխավոր գանձապետ Ատոմ Ջանջուղազյանը տեղեկացրեց, որ հաշվետու տարում շուրջ 7.1 մլրդ դրամ է տրամադրվել արտաքին հարաբերությունների խմբի ծրագրերին, որը կազմել է նախատեսված հատկացումների 89.6%-ը: Շեղումը հիմնականում պայմանավորված է ՀՀ դեսպանությունների եւ ներկայացուցչությունների պահպանման եւ արտասահմանյան պատվիրակությունների ընդունելությունների ծախսերի ցածր կատարողականով: Արտաքին հարաբերությունների ծախսերից 4.5 մլրդ դրամն ուղղվել է ՀՀ դեսպանությունների եւ ներկայացուցչությունների պահպանմանը` կազմելով նախատեսվածի 88.8%-ը: Ցածր կատարողականը պայմանավորված է թափուր հաստիքների առկայության արդյունքում միջոցների տնտեսմամբ: Նախորդ տարվա համեմատ նշված ծախսերը նվազել են 2.6%-ով: Միջազգային կազմակերպություններին ՀՀ անդամակցության վճարների գծով ծախսերը կատարվել են ամբողջությամբ` կազմելով 938.2 մլն դրամ: Նախորդ տարվա համեմատ նշված ծախսերն ավելացել են 8.7%-ով: Ցածր կատարողական է արձանագրվել արտասահմանյան պատվիրակությունների ընդունելությունների եւ արտասահմանյան պաշտոնական գործուղումների ծախսերում, որոնք կատարվել են համապատասխանաբար 52.2%-ով եւ 88.2%-ով: Նշված ծրագրերի գծով նախատեսված 300-ական մլն դրամի դիմաց կատարվել են համապատասխանաբար 156.7 եւ 264.5 մլն դրամի ծախսեր:

ՀՀ արտաքին գործերի նախարարության աշխատակազմի «Պետական արարողակարգի ծառայություն» գործակալության պահպանմանը հատկացվել է 141.7 մլն դրամ` ապահովելով տարեկան ծրագրի 91.1% կատարողական: Նախորդ տարվա համեմատ նշված ծախսերն ավելացել են 7.2%-ով` պայմանավորված դիվանագիտական աստիճանի համար սահմանված հավելավճարի չափերի ավելացմամբ: Դեսպանությունների շենքերի գնման նպատակով օգտագործվել է 177.1 մլն դրամ կամ նախատեսվածի 88.6%-ը:

ՀՀ արտաքին գործերի նախարարի տեղակալ Շավարշ Քոչարյանը նշեց, որ համաշխարհային ֆինանսատնտեսական ճգնաժամի պատճառով հաշվետու տարում արտաքին գործերի նախարարությունում եւս որոշ ծրագրերի գծով եղել են կրճատումներ, մասնավորապես` քարոզչական աշխատանքների իրականացման, ԱԳՆ-ի կարողությունների զարգացման, դիվանագիտական դպրոցի եւ նոր բացվող երեք դեսպանությունների համար նախատեսված ծախսային ծրագրերի մասով: Կասեցված ծախսերի գումարը կազմել է 627 մլն դրամ:

Ազգային ժողովի եվրոպական ինտեգրման  հարցերի եւ ֆինանսավարկային ու բյուջետային հարցերի մշտական հանձնաժողովների համատեղ նիստում  քննարկվեց «ՀՀ 2009 թ. պետական բյուջեի մասին» ՀՀ օրենքի կատարման հաշվետվությունը   եվրոպական ինտեգրման  հարցերի ֆինանսավորման կտրվածքով:

2009 թ. սոցիալ-տնտեսական զարգացման քաղաքականության հիմնական ուղղությունները ներկայացնելով` ՀՀ ֆինանսների նախարարի տեղակալ, գլխավոր գանձապետ Ատոմ Ջանջուղազյանը նշեց, որ հաշվետու տարվա ընթացքում եվրոպական կառույցների, մասնավորապես` Եվրոպական բանկի, Գերմանիայի զարգացման բանկի եւ Ֆրանսիայի կառավարության աջակցությամբ իրականացվել են եւ դրամաշնորհային, եւ վարկային ծրագրեր: 2009 թ. արտաքին աղբյուրներից Հայաստանին տրամադրվել են շուրջ 21.7 մլրդ դրամ պաշտոնական դրամաշնորհներ` կազմելով տարեկան ճշտված ծրագրի 58.3%-ը: Ցածր կատարողականը հիմնականում պայմանավորված է ԱՄՆ-ի կառավարության աջակցությամբ իրականացվող «Հազարամյակի մարտահրավեր» դրամաշնորհային ծրագրի ցածր կատարողականով, որի շրջանակներում նախատեսված 21.5 մլրդ դրամի դիմաց ստացվել է 9 մլրդ դրամ կամ 41.8%-ը: Եվրոպական հանձնաժողովից Եվրոպական հարեւանության եւ գործընկերության գործիքի ներքո 2007-2010թթ. ազգային ինդիկատիվ ծրագրով նախատեսված դրամաշնորհի շրջանակներում 2009 թ. ՀՀ-ին տրամադրվել է 5.7 մլրդ դրամի չափով աջակցություն, որից 4.4 մլրդ դրամը` դատաիրավական, իսկ 1.3 մլրդ դրամը` կրթական համակարգի բարեփոխումների շրջանակներում: 1.2 մլրդ դրամ է տրամադրվել Եվրամիության պարենային ապահովության ծրագրի շրջանակներում, որի գծով 2009 թ. պետական բյուջեում մուտքեր չեն նախատեսվել: Հաշվետու տարում համաձայնություն է ձեռք բերվել ԵՄ-ի կողմից տնտեսական կայունությանը եւ վճարային հաշվեկշռի բարելավմանը նպաստելու նպատակով Հայաստանի կառավարությանը ցուցաբերել 100 մլն եվրո աջակցություն, որից 65 մլն եվրոն կլինի փոխառություն, իսկ 35 մլն-ը` դրամաշնորհ:

ՀՀ արտաքին գործերի փոխնախարար Կարինե Ղազինյանը նշեց, որ ուղղակի բյուջետային աջակցության շրջանակներում ՀՀ պետական բյուջեին ֆինանսական միջոցների տրամադրումը իրականացվում է երեք հատկացումների` տրանսերի միջոցով: «Արեւելյան գործընկերության» շրջանակներում ԵՄ-ն նախատեսում է 2010-2013 թթ. համար Հայաստանին հատկացնել 600 մլն եվրո, որից 350 մլն եվրոն երկկողմ, 250 մլն-ը` բազմակողմ ձեւաչափերի համար: 2009 թ. ապրիլից Հայաստանում գործող ԵՄ խորհրդատուների խմբի գործունեության համար հաշվետու տարում ԵՄ կայունության գործիքով տրամադրվելու է 2 մլն եվրո գումար: Տիկին Ղազինյանը նշեց, որ 2007 թ. ԵՄ տեխնիկական օգնության «ՏԱՍԻՍ» ծրագրի ավարտից հետո ԵՄ աջակցությունը Հայաստանին իրականացվում է Եվրոպական հարեւանության եւ գործընկերության գործիքի ներքո 2007-2010թթ. ազգային ինդիկատիվ ծրագրով նախատեսված դրամաշնորհի շրջանակներում: Ծրագրով տրամադրվող 98.4 մլն եվրո ֆինանսական հատկացումից 29.5 մլն եվրոն համապատասխանաբար տրամադրվելու է ժողովրդավարական կառույցների հզորացմանը, արդյունավետ կառավարմանը ու կարգավորիչ բարեփոխումներին աջակցելուն եւ վարչական կարողությունների ձեւավորմանը վերաբերող ծրագրերին, իսկ 39.3 մլն եվրոն` աջակցություն աղքատության նվազեցման ծրագրին: