11 сентября Национальное Собрание продолжило работу четырехдневных заседаний. Председатель Постоянной комиссии НС по обороне, национальной безопасности и внутренним делам Артур Агабекян сообщил, что Комиссия обсудила и дала положительное заключение по ,,Отчету об исполнении государственного бюджета за 2006 год”.

Во внеочередном выступлении по отчету высказался министр обороны РА Микаел Арутюнян. Он отметил, что основной целью деятельности системы министрства обороны РА в 2006 году являлось сохранение боеспособности Вооруженных Сил.

Министр здравоохранения РА Арутюн Кушкян, представив финансовые ассигнования сферы за 2006 году, отметил, что зафиксирован заметный прогресс в сравнении с 2005 годом, в 2,5 раза увеличились ассигнуемые суммы, ожидается прибавления и в ближайшем году.

Министр труда и социальных вопросов РА Агван Варданян, коснувшись разультатов исполнения бюджета и финансирования руководимых им сфер, счел значимым тот факт, что оно увеличивается из года в год.

Министр образования и науки РА Левон Мкртчян, затронув результаты финансирования руководимых им сфер и исполнения программ, отметил, что в 2006 году значительно возросли финансовые ассигнования, отведенные для сферы образования, которые дают возможность поднять качество образования и приблизить его к международным стандартам.

Позиции выступающих по отчету депутатов были различны: звучали выступления и ,,за” и ,,против”.

Фракция ,,Наследие” проголосует против отчета. Поддержат отчет фракции РПА и АРФД. ,,Страна Законности” воздержится от голосования.

С внеочередным выступленем высказался Тигран Торосян, отметив, что не может оставить без внимания некоторые постановки вопросов депутатов. ,,Во-первых, с этой трибуны говорится об обеспечении бюджетной дисциплины. Должен сказать, что, наверное, кто-то что-то напутал, поскольку бюджетная дисциплина за прошедшие 4,5 лет была абсолютно неуязвимой. Что касается той постановки вопроса, почему мы рассматриваем его сейчас, а не в мае или июне, то я, по-правде говоря, полагал, что нет смысла напоминать некоторым нашим коллегам, что 12 мая проходили парламентские выборы. И именно по этой причине обсуждение этого отчета и ряда других, естественно, было включено в повестку дня новоизбранного парламента. Но за одно должен поблагодарить: имело место упущение связанное с датой. Просмотрев несколько других документов, можете заметить, что в конце апреля, в один и тот же день, Правительством РА был представлен отчет об исполнении бюджета и документ был введен в обращение. Что касается озабоченности, конечно, она имеет место. Я должен еще раз напомнить, что во время внеочередного заседания некоторые коллеги ссылались на программу деятельности Правительства, которую мы утвердили в июне. И действительно, делали очень верные ссылки. Но также должен напомнить, что там отмечены многочиленные нерешенные вопросы: и неприемлемый уровень соотношения налоги-ВВП, и пути его разрешения, и проблема непропорционального развития Еревана и областей, и существенное несоответствие средней зарплаты со средней пенсией, что также является удручающим. Отмечалось, что в сфере науки, образования и культуры необходимо в ближайщее время осуществить серьезные реформы. Никто никогда и не полагал, и было бы абсурдным, если кто-то надеялся на то, что исполнением бюджета за 2006 год, разрешились бы все проблемы в нашей жизни. К сожалению, это не так. В нашей жизни пока не решены некоторые проблемы, и их решение намечено именно на этой новой стадии реформ в стране, которая была намечена на период после выборов по понятным причинам. В том числе, и по причине конституционных изменений. Но, естественно, это не означает, что мы не должны видеть то, что есть и что было сделано. Имея проблему, надо видеть пути ее разрешения, которые изложены в программе деятельности Правительства.

Существуют вопросы, связанные с внутренним валовым продуктом: 13,4 процентов и так далее. Да, конечно. Очень заметная разница, но я хочу напомнить вам, что если в 2006 году ВВП был 2657 млрд. драмов, то в 2000 году – всего 1030 млрд. драмов. То есть, ВВП за 6 лет вырос в 2,5 раза. Я полагаю, хотя бы это подтолкнет наших коллег к размышлениям. Доходы бюджета, когда мы приняли Закон ,,О государственном бюджете на 2006 год”, зафиксировали на 372 млрд. драмов поручения Правительству в плане доходов, и мы уже имеем 411 млрд. драмов. Хочу напомнить показатели того же 2000 года: было запланировано 202 млрд. драмов, собрали всего 172 млрд. драмов. То есть, кроме того, что опять-таки в 2,5 раза больше, но если в 2000 годы исполнение бюджета было недовыполнено на 30 млрд. драммов, то в 2006 году мы имеем противоположную картину, даже более того. О неприемлемом соотношении налоги–ВВП было сказано много, и, конечно, Правительство само принимает это и наметило систему исправления этого положеноия, но с другой стороны, подоходный налог в сравнении с прошлым годом вырос на 36, а налог на прибыль – на 40 процентов. Очевиден еще один вопрос, о котором говорили наши коллеги: соотношение прямых и косвенных налогов. Именно при таких тенденциях можно предполагать, что в течение нескольких лет можно исправить положение. О дифиците бюджета. Мы в 2006 году имели приблизительно такой дефицит, какой имели в 2000 году, хотя бюджет и был увеличен в 2,5 раз. О строительстве. О росте строительства было сказано много. Конечно, же это так. Львинная доля принадлежит именно строительству, но хочу, чтобы мы обратили внимание на то, из каких компонентов состоит этот рост в строительстве. Жилищное строительство имеет всего лишь 4,5- процентную долю, в том случае, когда доля строительства в транспорте и связи составляет 14,4 %, в промышленности – 17 процентов. Очевидно, что это строительство направлено на развитие промышленности, транспотра и связи. Кредиты коммерческих банков возросли на 25 процентов; думаю этот показатель тоже является очевидным и говорящим сам за себя показателем. Был вопрос, чувствует ли наш народ это или нет? Я сказал, что Правительство, в частности, отметило неприемлемый разрыв между средней зарплатой и пенсией. Это, безусловно, неприемлемо. Хотя существенно сокращена бедность, но даже 28-29-процентный показатель бедности не делает нам чести: это показатель, характеризующий наше общество. Да, рост существенен, однако показатель не достаточен, поскольку получается, что каждый третий-четвертый человек в нашем обществе беден, что действительно недостойно нас, и мы должны поработать в этом направлении. Но с другой стороны, нельзя не видеть, что если доходы населения в 2000 году составляли 698 млрд., то в 2006 году – уже 1722 млрд. Говорится об экспорте: да, конечно, темпы экспорта в течение прошлого года, к сожалению, значительно снизились, но вновь хочу сравнить. В 2006 году мы имеем экспорт на 1004 млрд. долларов, а в 2000 году мы имели экспорт на 300 млн. долларов. В три раза больше. Кстати скажу, что размер экспорта сегодня одинаков, тат же, что и весь товорооборот в 2006 году. Эти рост или не рост? Или просто цифры, которые называются просто так? В конце концов давайте затронем среднюю зарплату. В 2000 году средняя зарплата составляла 20 621 драм, а в 2006 году – 68000 драмов. В три раза больше. Неужели это можно не замечать? Просто, непонятно, что есть люди, которые считают, что ничего в нашей жизни не изменилось. Хорошо, конечно, быть недоволаным тем, чего не хватает нам всем, но не замечать существенных изменений, думаю, проявление необъективного подхода. Очевидно, что, конечно, не все жизненные проблемы может решить бюджет 2006 года и не мог бы разрешить. Кроме того, бюджет 2006 года был фактически выполнен, и я считаю, что мы должны зафиксировать, что имели место существенные изменения в сравнении с 2000 годом. То есть, всего за 6 лет. Посмотрим, какой будет картина за последующие 6 лет, даже если темпы роста сохранятся такими, какими были прежде; хотя я уверен, что есть существенная возможность еще больше увеличить темпы роста. Я уверен, что именно в этом аспекте парламент обязан оценить важную работу, которую выполнило Правительство РА. Кстати, хочу напомнить, что 2006 год является годом выборов. Если сравним потрясения прошлых, многими уже забытых предвыборных лет, то станет более очевидным, что бюджет 2006 года выполнен с честью. Мы должны проголосовать за утверждение бюджета, и, естественно, совмествно с Правительством способствовать разрешению хотя бы тех проблем, которые программой деятельности Правительства были представлены в начале июня, во время нашей первой сессии”.

Обсужденный вопрос будет поставлен на голосование на ближайшем заседании НС.

Последний час заседания, согласно Регламенту НС, был отведен заявлениям депутатов.