Armenian      

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ ЕРЕВАНЕ

Принят 26.12.2008

РАЗДЕЛ 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ЕРЕВАНЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. СОВЕТ
ГЛАВА 3. МЭР

РАЗДЕЛ 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОКРУГА ЕРЕВАНА

ГЛАВА 4. БЮДЖЕТ ЕРЕВАНА И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЕРЕВАНА
ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОКРУГА ЕРЕВАНА
ГЛАВА 6. ГЛАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР

РАЗДЕЛ 3. ПЕРЕХОДНЫЕ, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

РАЗДЕЛ 1
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ЕРЕВАНЕ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

1. Настоящий Закон устанавливает особенности формирования в городе Ереване (далее – Ереван) местного самоуправления, территориального управления и органов местного самоуправления.

Статья 2. Правовой статус Еревана

1. Ереван является муниципалитетом – общностью населения Еревана.

2. Ереван – столица Республики Армения.

3. Ереван является юридическим лицом, обладающим правом собственности и другими имущественными правами.

4. Ереван имеет бюджет, а также печать с изображением Герба Республики Армения и своим наименованием.

Статья 3. Основные принципы местного самоуправления Еревана

1. Местное самоуправление в Ереване основывается на принципах, установленных Законом Республики Армения “О местном самоуправлении”, с обеспечением пропорционального развития всех административных округов Еревана.

Статья 4. Административные границы Еревана

1. Административные границы Еревана устанавливаются Законом Республики Армения “Об административно-территориальном делении Республики Армения”.

Статья 5. Органы местного самоуправления Еревана

1. Органами местного самоуправления Еревана являются:

1) Муниципальный совет Еревана (далее - Совет);

2) мэр Еревана (далее-мэр).

Статья 6. Правовые основы местного самоуправления в Ереване

1. Полномочия органов местного самоуправления в Ереване устанавливаются настоящим Законом.

2. Нерегулируемые настоящим Законом отношения, связанные с местным самоуправлением в Ереване, регулируются Законом Республики Армения “О местном самоуправлении” в той мере, в какой они не противоречат настоящему Закону.

Статья 7. Резиденция органов местного самоуправления Еревана

1. Органы местного самоуправления Еревана – Совет и мэр – действуют в своей резиденции по адресу: улица Аргишти 1.

2. Совет может организовывать свою деятельность (включая проведение заседаний) в других местах - по решению Совета.

Статья 8. Официальный интернет-сайт Еревана

1. Официальный интернет-сайт Еревана – www.yerevan.am.

Статья 9. Территориальное управление в Ереване

1. Территориальное управление в Ереване осуществляет Министерство территориального управления Республики Армения. Министерство территориального управления Республики Армения осуществляет полномочия, отведенные марзпетам (губернаторам) другими законами, правовыми актами Республики Армения, в той мере, в какой они не противоречат настоящему Закону.

2. Определенные функции территориального управления в Ереване могут передаваться другим республиканским органам исполнительной власти постановлением Правительства.

Статья 10. Символы Еревана

1. Символами Еревана являются:

1) герб Еревана;

2) флаг Еревана;

3) гимн Еревана.

2. Описание герба и флага Еревана, а также гимн Еревана устанавливаются Советом.

3. Флаг и герб Еревана устанавливаются над зданием резиденции Совета, мэра, в зале заседаний Совета и в кабинете мэра.

4. Другие случаи и порядок обязательного использования символов Еревана Советом, мэром, а также подведомственными Еревану организациями устанавливаются Советом.

ГЛАВА 2
СОВЕТ

Статья 11. Правовой статус Совета

1. Высшим органом местного самоуправления в Ереване является Совет, который осуществляет контроль за деятельностью мэра.

2. Совет при осуществлении полномочий, отведенных ему Конституцией и законом Республики Армения, независим и действует только в интересах Еревана и от его имени.

Статья 12. Полномочия Совета

1. Совет:

1) принимает свой регламент;

2) избирает мэра в случаях и порядке, установленных настоящим Законом;

3) принимает в установленном настоящим Законом порядке решение о выражении недоверия мэру;

4) принимает по представлению мэра решение относительно устава, структуры и штатного расписания аппаратов мэрии Еревана (далее - мэрия) и главы административного округа;

5) принимает решение о ставках должностных окладов мэра, его заместителей, сотрудников аппарата мэрии, глав, заместителей глав административных округов, сотрудников аппаратов главы административного округа. Ставка должностного оклада мэра не может превышать двойной размер ставки должностного оклада депутата Национального Собрания;

6) устанавливает в пределах ставок, предусмотренных законом, местные налоги и пошлины, устанавливает платежи за оказанные муниципалитетом услуги (включая платежи, необходимые для осуществляемых в пределах обязательных норм работ в целях содержания многоквартирных зданий, управляемых главой административного округа).

В ходе осуществления указанного полномочия Совет может руководствоваться принципом зонирования, при этом для различных налогов, пошлин, платежей может устанавливаться различное зонирование;

7) принимает решение о порядке управления имуществом, считающимся собственностью Еревана;

8) определяет характер, объем, условия и порядок осуществления обязательного благоустройства находящегося в административных границах Еревана недвижимого имущества, находящегося во владении собственника или владельца недвижимого имущества и смежной с ним территории общего пользования;

9) принимает решение о том, какое именно имущество передается в управление главам административных округов;

10) принимает решение о том, какие именно из подведомственных Еревану организаций передаются в подчинение глав административных округов;

11) принимает решение о годовой, четырехлетней, долгосрочной и специальной программах развития Еревана;

12) принимает в установленном законом порядке решение о привлечении кредитов, ссуд и других заемных средств;

13) может устанавливать дополнительные условия осуществления действующих в Ереване норм в дополнение к нормам, установленным градостроительными нормативно-техническими документами;

14) принимает решение о создании, реорганизации или роспуске подведомственных Еревану организаций;

15) принимает решение относительно устава, структуры, численности сотрудников, штатного расписания и ставок должностных окладов подведомственных Еревану организаций;

16) принимает решение о бюджете Еревана и об изменениях в нем;

17) осуществляет контроль за исполнением бюджета, правомочен определять детали целевого использования бюджетных средств, отменять соответствующие решения мэра, касающиеся распоряжения бюджетными средствами, рассматривать и принимать решения по годовому отчету мэра об исполнении бюджета;

18) принимает решение о годовой программе передачи в использование и отчуждения имущества, считающегося собственностью Еревана (включая долю в земле и участия в уставном капитале юридического лица), о размерах и условиях арендной платы за него и цен его отчуждения, а в случае публичных аукционов – о стартовых ценах;

19) принимает решение о проекте генерального плана города Еревана;

20) принимает решение о проектах зонирования отдельных территорий города Еревана, разработанных в соответствии с генеральным планом города Еревана;

21) по представлению мэра принимает решение об утверждении договоров о сотрудничестве с другими городами и другими административно-территориальными единицами;

22) по инициативе мэра или какой-либо из фракций Совета назначает местный референдум решением, принятым как минимум половиной от общего числа голосов Совета;

23) принимает решение о присвоении наименований улицам, проспектам, площадям, паркам отдыха Еревана, образовательным, культурным и другим подведомственным Еревану организациям;

24) в дополнение к правилам деятельности в сфере торговли, общественного питания и обслуживания устанавливает дополнительные условия применения этих правил в Ереване, а также дополнительные правила;

25) устанавливает критерии квалификационых категорий организаций сферы торговли и обслуживания и порядок их присвоения;

26) принимает решение о дополнительных условиях разрешения на торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями в Ереване в соответствии с правилами торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями в Республике Армения;

27) принимает решение о дополнительных условиях организации ярморок, а также организации торговли на открытом воздухе в Ереване;

28) принимает решение о дополнительных условиях к перечню месторасположения бань, саун, увеселительных объектов в Ереване и разрешениям на деятельность;

29) принимает решение о порядке деятельности расположенных в Ереване кладбищ и организации, и осуществления работ по их содержанию;

30) принимает решение о содержании зеленых территорий общего пользования Еревана и правилах пользования ими;

31) устанавливает рекламную зону городского значения (в виде карты), улицы, площади, парки городского значения;

32) устанавливает градостроительную зону городского значения (в виде карты), а также условия, при которых градостроительная деятельность, хотя и осуществляется за пределами градостроительной зоны городского значения, однако имеет городское значение;

33) принимает правовые акты по вопросам, касающимся местного самоуправления и не отведенным законом к компетенции других органов;

34) принимает решение о градостроительном уставе Еревана;

35) по предложению мэра принимает решение о присвоении гражданам Республики Армения и иностранным гражданам звания почетного гражданина города Еревана;

36) устанавливает по предложению мэра порядок формирования и деятельности, полномочия консультативных советов, действующих при главе административного округа на общественных началах.

2. Осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Законом и другими законами Республики Армения.

Статья 13. Состав, порядок избрания Совета

1. Совет состоит из 65 членов.

2. Совет избирается в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Армения.

Статья 14. Органичение на занятие членом Совета других должностей

1. Член Совета не может одновременно:

1) работать в аппарате мэрии или главы какого­либо административного округа, быть руководителем подведомственной Еревану организации;

2) быть главой административного округа;

3) работать в службах полиции, национальной безопасности, быть судьей, членом Конституционного суда, военнослужащим, судебным служащим, служащим органов прокуратуры.

2. В случае поступления на установленную настоящей статьей работу, службу член Совета обязан отказаться от членства в Совете по представленному мэру в недельный срок письменному заявлению, в противном случае его полномочия досрочно прекращаются в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона.

Статья 15. Пополнение вакантного места члена Совета

1. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета данный мандат по решению Центральной избирательной комиссии в недельный срок выдается следующему лицу, находящемуся на очередной горизонтали избирательного списка соответствующей партии. Если последний отказывается от мандата, то он исключается из списка кандидатов. Если в списке нет другого кандидата, то мандат остается вакантным.

Статья 16. Срок полномочий Совета

1. Совет избирается сроком на четыре года. Срок полномочий новоизбранного Совета начинается с момента созыва первого заседания. С этого момента прекращается срок полномочий предыдущего Совета.

2. Во время военного положения или при чрезвычайной ситуации выборы в Совет не проводятся, а срок полномочий Совета продлевается до первого после окончания военного положения или чрезвычайной ситуации заседания новоизбранного Совета, которое созывается на 10-й день после официального опубликования результатов выборов в Совет.

В этом случае выборы в Совет проводятся не ранее чем в течение пятидесяти и не позднее чем в течение шестидесяти дней после окончания военного положения или чрезвычайной ситуации.

Статья 17. Сокращение срока полномочий Совета

1. Правительство может сократить срок полномочий Совета, если:

1) заседания Совета не созывались более трех месяцев в ходе очередной сессии;

2) Совет в ходе очередной сессии не выносит какого-либо решения по рассмотренным им вопросам в течение трех месяцев;

3) Совет в течение трех месяцев очередной сессии не выносит какого-либо решения по представленному мэром проекту, подлежащему внеочередному рассмотрению.

2. Правительство сокращает срок полномочий Совета, если в двухнедельный срок после созыва в установленном статьей 44 настоящего Закона порядке заседания кандидатура мэра не выдвигается либо единственный выдвинутый кандидат не набирает необходимого числа голосов.

3. Правительство одновременно с постановлением о сокращении срока полномочий Совета назначает внеочередные выборы Совета.

4. Совет после сокращения срока своих полномочий продолжает осуществлять свои полномочия до первого заседания новоизбранного Совета.

5. Совет после сокращения срока своих полномочий не имеет права назначать местный референдум, выражать недоверие мэру, производить назначения на должности, принимать или изменять годовую программу предоставления в пользование или отчуждения имущества, считающегося собственностью Еревана.

6. Внеочередные выборы Совета проводятся не ранее чем в течение 30 и не позднее чем в течение 40 дней после сокращения срока полномочий Совета. После внеочередных выборов заседание новоизбранного Совета созывается на 10­й день после официального опубликования результатов выборов.

Статья 18. Права члена Совета

1. Член Совета имеет право:

1) инициировать принятие актов Совета (включая бюджет), за исключением случаев, когда согласно настоящему Закону инициатива принятия этих актов отнесена исключительно к компетенции мэра, фракции Совета или не менее чем одной трети членов Совета;

2) получать правовые акты Совета, а также сведения, относящиеся к деятельности подразделений аппарата мэрии, организаций городского подчинения, за исключением предусмотренных законом сведений, считающихся конфиденциальными;

3) выступать на заседаниях Совета, комиссий Совета, задавать вопросы;

4) проводить прием жителей Еревана, организовывать публичные встречи;

5) вносить предложения по повестке дня заседаний Совета и рассматриваемым вопросам;

6) опротестовывать решения или действия Совета и мэра в судебном порядке, если нарушены его права как члена Совета. В Административный суд по вопросу оспаривания правомерности актов Совета и мэра могут обращаться одна пятая членов Совета, а также любая его фракция;

7) осуществлять другие полномочия, установленные настоящим Законом и регламентом Совета.

Статья 19. Обязанности члена Совета

1. Член Совета обязан:

1) участвовать в заседаниях Совета;

2) быть членом какой­либо из постоянных комиссий, участвовать в ее заседаниях в порядке, установленном регламентом Совета;

3) участвовать в приеме жителей Еревана, проводимых Советом;

4) не участвовать в голосовании Совета по решению, связанному с его частными интересами, частными интересами членов его семьи и его близких родственников;

5) осуществлять другие обязанности, установленные настоящим Законом и регламентом Совета.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий члена Совета

1. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно, если:

1) прекращены полномочия Совета;

2) он утратил право быть избранным в муниципальный Совет;

3) он по вступившему в законную силу решению суда признан безвестно отсутствующим или умершим;

4) он представил заявление о занятии должности, несовместимой с членством в Совете;

5) он в течение одной недели с момента занятия должности, несовместимой с членством в Совете, не известил об этом мэра в письменной форме;

6) он подал в отставку;

7) он умер.

2. Полномочия члена Совета могут быть прекращены досрочно решением, принятым большинством голосов от общего числа членов Совета, если он в течение одной очередной сессии отсутствовал без уважительной причины в более чем половине заседаний или голосований Совета либо половине заседаний комиссии Совета.

Статья 21. Компенсация за деятельность и гарантии деятельности члена Совета

1. Член Совета по своему желанию и решению Совета может получать месячную денежную компенсацию расходов, возникших вследствие исполнения им своих обязанностей, в размере минимальной заработной платы Республики Армения.

2. Мэр, заместители мэра, секретарь аппарата мэрии, руководители подразделений аппарата мэрии, руководители подведомственных Еревану организаций обязаны принимать члена Совета в максимально сжатые сроки по его требованию.

3. Руководители административных округов обязаны по требованию члена Совета ежемесячно, не менее чем на один день, выделять члену Совета оборудованную комнату или зал для приема жителей Еревана, а также организации публичных встреч с ними.

4. Член Совета в ходе осуществления своих полномочий и после этого не может преследоваться и привлекаться к ответственности за действия, вытекающие из его статуса члена Совета, включая голосование, а также за высказанное в Совете мнение, если оно не является уголовно преследуемым деянием.

Статья 22. Правовые акты Совета и порядок их принятия

1. Совет принимает решения.

2. Совет может принимать послания, заявления по вопросам, затрагивающим интересы Еревана, но находящимся вне его полномочий, адресованные населению, мэру Еревана, другим государственным органам и органам местного самоуправления.

3. Решения, заявления и послания Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета, но не менее чем одной четверти от общего числа членов Совета, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

4. Проекты решений, согласно заключению мэра уменьшающие доходы или увеличивающие расходы бюджета Еревана, принимаются Советом большинством голосов от общего числа членов Совета.

5. Заявления и послания Совета подписываются и опубликовываются мэром в недельный срок.

6. Мэр подписывает и опубликовывает решения Совета в порядке, установленном Законом Республики Армения “О правовых актах”.

7. Акты Совета размещаются на официальном интернет-сайте мэрии в недельный срок после их принятия.

8. Мэр в месячный срок со дня получения принятого Советом послания обязан принять его к рассмотрению и официально уведомить Совет о результатах.

Статья 23. Инициатива принятия, рассмотрение решений, заявлений, посланий Совета

1. Право инициативы принятия решений, посланий и заявлений Совета принадлежит члену Совета, мэру, в установленных настоящим Законом случаях фракции Совета, одной трети членов Совета. По требованию мэра представленный им проект рассматривается вне очереди.

2. Принятие решений, посланий и заявлений Совета может быть также инициировано не менее чем одним процентом лиц, имеющих избирательное право в контексте выборов Совета.

3. Порядок внесения инициатив избирателей и их рассмотрения на заседании Совета устанавливается регламентом Совета.

4. Инициативы принятия посланий, решений и заявлений рассматриваются на заседании Совета не позднее чем в течение 4-х месяцев.

Статья 24. Утверждение договоров

1. Совет утверждает заключенные мэром договоры (включая внесенные в них изменения), которые:

1) определены регламентом Совета как имеющие существенное значение для Еревана;

2) непосредственно предусматривают утверждение Советом.

2. Договоры, предусмотренные настоящей статьей, влекут правовые последствия после их утверждения Советом.

Статья 25. Организация деятельности Совета

1. Совет действует в соответствии со своим регламентом посредством работы заседаний, комиссий, фракций.

2. Мэр создает в резиденции Совета необходимые условия для осуществления Советом деятельности в порядке, установленном настоящим Законом, а также регламентом Совета.

3. Заседания Совета протоколируются. Эти протоколы в недельный срок подлежат размещению также на официальном интернет-сайте Еревана.

Статья 26. Очередные сессии и заседания Совета

1. Очередные сессии Совета созываются со второго вторника февраля до последней среды июня и со второго вторника сентября до последней среды декабря. В течение сессии ежемесячно созывается минимум одно заседание Совета.
2. Дни заседаний определяет Совет.

Статья 27. Представление повестки дня очередного заседания и проектов
решения, заявления и послания Совета

1. Проект повестки дня заседаний Совета составляет мэр по инициативам, представленным секретарю аппарата мэрии как минимум за две недели до заседания.

2. Автор инициативы должен представить проект решения, заявления и послания. К каждому проекту прилагаются обоснования необходимости его принятия.

3. Проект повестки дня заседания, проекты решения, заявления и послания по включенным в нее вопросам и приложенные к ним документы предоставляются членам Совета минимум за неделю до начала заседания.

4. Повестка дня заседания утверждается решением Совета.

Статья 28. Информирование общественности об очередных заседаниях Совета

1. Мэр опубликовывает информацию о времени заседания Совета минимум за неделю до очередного заседания Совета с приложением проекта повестки дня. Эта информация вывешивается в мэрии и резиденциях глав административных округов, распространяется через средства массовой информации, размещается на официальном интернет-сайте Еревана.

2. Предоставленные членам Совета проекты, связанные с заседанием, и приложенные к ним документы размещаются на официальном интернет-сайте Еревана минимум за неделю до заседания. Мэрия по требованию лиц должна предоставлять им копии этих документов за плату, покрывающую затраты на них.

Статья 29. Заседание Совета

1. Первое заседание новоизбранного Совета в силу закона созывается в понедельник, следующий за днем официального опубликования решения об избрании членов Совета. До избрания мэра заседание Совета ведет присутствующий на заседании старший по возрасту член Совета.

2. Заседание Совета созывает и ведет мэр, а в его отсутствие – первый заместитель мэра.

3. Заседание Совета правомочно, если на заседании присутствует необходимое для принятия решения число членов Совета. Если мэр или его заместитель не является на заседание в течение 30 минут, то о неявке на заседание ведущего составляется протокол, который подписывают члены Совета, явившиеся на заседание, после чего заседание ведет присутствующий на заседании старший по возрасту член Совета.

4. Заседание совета является открытым. В установленных регламентом Совета случаях решением, принятым как минимум половиной голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Совета, могут проводиться закрытые обсуждения.

5. Заместители мэра имеют право участвовать, выступать вне очереди на заседаниях Совета, а также отвечать на вопросы.

6. Главы административных округов Еревана имеют право участвовать, выступать на заседаниях Совета и отвечать на вопросы.

7. В заседаниях Совета по приглашению мэра или фракций Совета могут участвовать, выступать и отвечать на вопросы также другие лица.

8. Порядок созыва заседаний Совета, рассмотрения вопросов на заседаниях устанавливается регламентом Совета.

Статья 30. Внеочередное заседание Совета

1. Внеочередное заседание Совета созывается мэром или не менее одной трети от общего числа членов Совета. Порядок созыва внеочередного заседания устанавливается регламентом Совета.

2. Внеочередное заседание Совета проводится по повестке дня и в сроки, установленные ее инициатором, но не ранее чем через три дня после инициативы.

3. Повестка дня внеочередного заседания, проекты решений по включенным в нее вопросам и приложенные к ним документы предоставляются членам Совета не позднее чем в течение 24 часов после инициации внеочередного заседания. В тот же срок эти материалы должны быть размещены также на официальном интернет-сайте Еревана.

Статья 31. Порядок создания фракций Совета

1. Фракции Совета создаются в день открытия первой сессии новоизбранного Совета согласно следующему принципу: в одноименные фракции включаются члены Совета, избранные по предложению партии или партийного блока, участвующих в распределении мандатов членов Совета.

2. Фракция Совета в письменной форме представляет мэру свой устав, название, состав, имена, фамилии руководителя и секретаря, которые оглашаются ведущим заседание лицом на предстоящем заседании Совета.

3. Член Совета может выйти из фракции, письменно известив об этом руководителя соответствующей фракции.

4. Деятельность фракции прекращается, если из фракции выходят все ее члены, и она восстанавливается, если в ее состав входит как минимум один член Совета, имеющий на то полномочие.

5. Об изменении состава фракции, а также о прекращении и восстановлении ее деятельности в письменной форме уведомляется мэр или ведущий заседание Совета, который объявляет об этом на предстоящем заседании Совета.

Статья 32. Обеспечение деятельности фракций

1. В зале заседаний Совета фракциям отводятся отдельные секторы.

2. В мэрии Еревана или в определенном Советом другом месте Еревана фракции обеспечиваются отдельными обустроенными кабинетами, оснащенными техническими средствами и средствами связи.

3. Фракции предоставляется автомашина.

4. Делопроизводитель и эксперты фракции поступают на работу по срочному договору по представлению руководителя соответствующей фракции, выполняют его поручения, а также по его поручению содействуют работе членов фракции, Совета.

5. Фракция в составе до 7 членов имеет одного делопроизводителя и одного эксперта, которые установлены штатным расписанием аппарата мэрии, а фракция в составе от 7 до 11 членов – одного делопроизводителя и 2 экспертов, а в составе более 11 членов – одного делопроизводителя и 3 экспертов.

Статья 33. Постоянные комиссии Совета

1. Совет в целях рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в его компетенцию, а также для осуществления контроля от имени Совета создает не более 4 постоянных комиссий.

2. Места в постоянных комиссиях отводятся фракциям в установленном регламентом Совета порядке пропорционально числу их членов фракции.

3. Право выдвижения кандидатур на должности председателей постоянных комиссий и их заместителей из состава членов Совета распределяется между фракциями в день открытия первой сессии Совета в соответствии в полученным для каждой должности коэффициентом, который рассчитывается по следующей формуле: Кф=Чф/(Дф+1), где:

Кф – коэффициент фракции,

Чф – общее число членов фракции,

Дф – общее число должностей председателей постоянных комиссий и их заместителей, отнесенных к компетенции фракции правом на выдвижение кандидатов, при расчете коэффициента фракции на очередную должность.

4. В начале расчета коэффициентов фракция, имеющая самый высокий коэффициент, получает право выбора первой должности председателя постоянной комиссии или заместителя председателя постоянной комиссии и выдвижения кандидатуры на нее. Право выбора очередной должности председателя постоянной комиссии или заместителя председателя постоянной комиссии и выдвижения кандидатуры на нее получает фракция, имеющая более высокий по сравнению с другими фракциями коэффициент. Расчет коэффициентов повторяется до опеределения права выдвижения кандидата на последнюю из должностей председателей постоянных комиссий и их заместителей.

5. После определения права выдвижения кандидатов на должности председателей постоянных комиссий и их заместителей фракции могут по взаимному согласию изменять и (или) уступать друг другу право выдвижения кандидата на должность председателя постоянной комиссии и (или) его заместителя.

6. Мэр, секретарь аппарата мэрии, главы административных округов, подведомственные Еревану организации обязаны предоставлять комиссии необходимые документы и справки по требованию не менее чем одной трети от общего числа членов постоянной комиссии Совета.

7. Постоянная комиссия большинством голосов от общего числа своих членов может приглашать на свое заседание руководителей подразделений аппарата мэрии Еревана, руководителей подведомственных Еревану организаций, а также секретаря аппарата мэрии Еревана, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу.

8. Вопрос членства членов Совета в той или иной постоянной комиссии решает соответствующая фракция.

Статья 34. Временные комиссии

1. Для предварительного рассмотрения проектов отдельных решений, заявлений, посланий Совета и других вопросов и представления Совету заключений или справок по ним по решению Совета могут создаваться временные комиссии.

2. Временная комиссия действует до осуществления полномочий, установленных частью 1 настоящей статьи, но не более 2-х месяцев. Решением Муниципального совета Еревана полномочия временной комиссии могут быть продлены еще на 2 месяца.

3. На временные комиссии соответственно распространяются положения, установленные для постоянных комиссий.

Статья 35. Комиссия по рассмотрению

1. Временная комиссия по рассмотрению создается по требованию какой-либо фракции Совета в целях выяснения представляющих общественный интерес фактов, касающихся местного самоуправления в Ереване. Вместе с требованием представляется также фамилия председателя комиссии.

2. Создание комиссии по рассмотрению фракцией может быть инициировано один раз в течение календарного года.

3. Комиссия по рассмотрению действует до выяснения данного факта, но не более 6-ти месяцев.

4. Комиссия по рассмотрению включает в себя по одному представителю от фракций, если Совет не принимает решения об ином равном представительстве.

5. Мэр, секретарь аппарата мэрии, глава административного округа, подведомственные Еревану организации обязаны предоставлять комиссии необходимые документы по требованию председателя комиссии, а также одной пятой от общего числа членов комиссии.

Заседания комиссии по рассмотрению являются открытыми, закрытые заседания могут проводиться по решению, принятому половиной от общего числа членов комиссии.

6. На комиссию по рассмотрению соответственно распространяются положения, установленные для постоянных комиссий.

Статья 36. Обязательное участие в заседаниях Совета других должностных лиц

1. По требованию одной трети от общего числа членов Совета мэр, его заместители, секретарь, руководители подразделений аппарата мэрии, руководители подведомственных Еревану организаций обязаны участвовать в определенных Советом заседаниях и выступать по обсуждаемым вопросам, отвечать на вопросы членов Совета.

Статья 37. Письменные и устные вопросы члена Совета

1. В ходе сессии Совета мэр, его заместители и руководители подразделений аппарата мэрии в соответствии с регламентом Совета отвечают на устные вопросы членов Совета в течение как минимум одного заседания раз в два месяца. Стенограмма этих заседаний размещается на официальном интернет-сайте мэрии в двухнедельный срок после заседания.

2. Член Совета вправе направлять письменные вопросы мэру, который отвечает на эти вопросы в течение трех недель. Ответы на письменные вопросы на заседании Совета не представляются.

Эти ответы размещаются на официальном интернет-сайте Еревана в недельный срок.

Статья 38. Обсуждения по актуальной теме

1. На очередном заседании Совета по требованию не менее одной трети от общего числа членов Совета могут проводиться обсуждения по актуальной теме, представляющей общественный интерес.

Статья 39. Назначение референдума, проведение слушаний

1. Совет принимает решение о назначении местного референдума по инициативе как минимум одной трети от общего числа членов Совета или мэра – большинством голосов от общего числа членов Совета.

2. Совет в целях выяснения мнения населения по вопросам, входящим в его компетенцию, может до решения вопроса проводить общественные слушания, а также в установленном частью 1 настоящей статьи порядке назначать референдум, результаты которого не имеют обязательного характера. Такие референдумы проводятся в порядке, установленном Советом.

Статья 40. Выражение недоверия мэру

1. Не менее чем одна треть от общего числа членов Совета может представить проект решения о выражении недоверия мэру. Проект решения содержит имя и фамилию того члена Совета, которого инициативная группа выдвигает в качестве кандидата в мэры, а также он должен быть подписан всеми членами инициативной группы.

2. Проект решения о выражении недоверия мэру вручается мэру, а также фракциям Совета. Фракции Совета незамедлительно уведомляют об этом членов своих фракций.

3. Проект решения о выражении недоверия мэру с предложением другой кандидатуры также может быть представлен не менее чем одной трети от общего числа членов Совета, не вошедших в инициативную группу, в течение 36 часов после представления проекта решения о выражении недоверия мэру.

4. Заседание Совета созывается силой закона в 10.00 часов третьего рабочего дня после представления проекта решения о выражении недоверия мэру, на котором тайным голосованием решается вопрос о выражении недоверия мэру.

5. Голосование проводится тайно бюллетенями для голосования, в которые включается кандидат, выдвинутый проектом решения о выражении недоверия мэру, а если имеются два таких проекта, то два кандидата. Каждый член Совета имеет право одного голоса.

6. Недоверие мэру выражается, если выдвинутый кандидат (один из кандидатов) получает большинство голосов от общего числа членов Совета.

7. Действующий мэр слагает с себя полномочия в случае, установленном частью 6 настоящей статьи, а новоизбранный мэр в недельный срок вступает в полномочия в порядке, установленном статьей 47 настоящего Закона.

8. Инициатива представления проекта решения о выражении недоверия мэру может проявляться не ранее чем через год после вступления в полномочия мэра и рассмотрения вопроса о выражении недоверия.

9. Предложение о выражении недоверия мэру не может быть внесено во время военного или чрезвычайного положения.

ГЛАВА 3
МЭР

Статья 41. Правовой статус мэра

1. Мэр:

1) является органом местного самоуправления;

2) представляет Ереван в качестве общины, Совет и мэрию во взаимоотношениях с другими лицами и органами;

3) руководит работой мэрии;

4) является членом Совета.

Статья 42. Требования, предъявляемые мэру

1. Мэром может стать лицо, достигшее 30 лет, имеющее гражданство Республики Армения и считающееся членом Совета, которое не имеет гражданства другого государства.

2. Мэр не может заниматься предпринимательской деятельностью, занимать другую должность в государственных органах или органах местного самоуправления либо в коммерческих организациях, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой работы.

Статья 43. Срок полномочий мэра

1. Мэр избирается на весь срок полномочий избравшего его Совета.

Статья 44. Проведение выборов мэра

1. Выборы мэра проводятся в ходе первого заседания новоизбранного Совета. Первое заседание до избрания мэра не прерывается, за исключением времени, предусмотренного на перерыв и отдых.

2. Если по результам выборов в Совет одна из участвующих в выборах партий получает более 50 процентов мест членов Совета, то лицо, находящееся на первой горизонтали списка кандидатов этой партии, считается избранным мэром в силу закона. Если лицо, находящееся на первой горизонтали списка кандидатов этой партии, не соответствует предъявляемым мэру требованиям, отказывается или по результатам выборов в Совет какая-либо из партий не получает более 50 процентов мест членов Совета, то мэр избирается тайным голосованием.

3. Фракции Совета могут выдвигать в качестве кандидата в мэры лицо, находящееся на первой горизонтали списка кандидатов их партии, а если последнее отказывается или не соответствует предъявляемым мэру требованиям, то фракция может выдвигать соответственно следующее лицо списка кандидатов данной партии, которое соглашается на выдвижение в качестве кандидата и соответствует предъявляемым мэру требованиям.

4. Голосование проводится бюллетенями для голосования, в которые включаются все выдвинутые кандидаты. Каждый член Совета имеет право одного голоса.

5. Если выдвинут более чем один кандидат, то мэром избирается тот кандидат, который получает большинство голосов от общего числа членов Совета. Если один из выдвинутых кандидатов не получает большинства голосов от общего числа членов Совета, то между двумя кандидатами, получившими большинство голосов, проводится второй тур голосования. Если вследствие равенства голосов установление двух кандидатов, получивших большинство голосов, невозможно, то во втором туре участвуют также другие кандидаты, получившие равные голоса.

Во втором туре мэром избирается кандидат, получивший большинство голосов. В случае равенства голосов проводится дополнительное голосование с включением в бюллетень для голосования только лиц, получивших равные голоса. В случае равенства голосов по результам дополнительного голосования преимущество отдается старшему по возрасту лицу.

Второй тур голосования и дополнительное голосование проводятся непосредственно после оглашения результатов основного голосования.

6. Если выдвинут один кандидат, то последний избирается мэром, если поданные за него голоса больше числа голосов, поданных против него, и превышают 40 процентов от общего числа членов Совета.

Статья 45. Завершение, прекращение полномочий мэра

1. Полномочия мэра завершаются с момента вступления в полномочия новоизбранного мэра.

2. Полномочия мэра завершаются досрочно, если он:

1) утратил избирательное право члена Совета;

2) занимает должность, несовместимую с должностью мэра;

3) подал в отставку;

4) утратил полномочие члена Совета;

5) получил гражданство другого государства;

6) умер.

3. Полномочия мэра прекращаются досрочно:

1) в случае выражения недоверия в порядке, установленном статьей 42 настоящего Закона;

2) в случае его отрешения от должности Правительством на основе заключения Конституционного суда Республики Армения по основанию ненадлежащего исполнения своих полномочий (обязательных, делегированных).

4. После досрочного прекращения Правительством полномочий мэра то же лицо не может выдвигаться в мэры в течение одного года.

Статья 46. Внеочередные выборы мэра

1. После образования вакансии на должность мэра в установленном для выборов мэра порядке проводятся внеочередные выборы мэра в установленный Советом срок, но не позднее чем в месячный срок.

2. Во время внеочередных выборов право на выдвижение кандидатуры мэра принадлежит фракциям Совета.

3. Внеочередные выборы проводятся в порядке, установленном частями 4-6 статьи 44 настоящего Закона.

Статья 47. Вступление мэра в полномочия

1. Мэр вступает в свои полномочия на третий календарный день после своего избрания на заседании Совета, созванном силой закона, с принесением жителям Еревана следующей присяги:

“Вступая в должность мэра столицы Республики Армения Еревана, клянусь:

при осуществлении полномочий мэра Еревана соблюдать требования Конституции, законов, решений Муниципального совета Еревана, честно и добросовестно исполнять полномочия мэра Еревана, служить процветанию Еревана, действовать во благо его жителей.
Обязуюсь заботиться о сохранении и приумножении славы нашей древней столицы, защищать права, законные интересы и собственность муниципалитета, приложить все силы к тому, чтобы оправдать доверие народа, способствовать его материальному и духовному подъему. Содействать каждой достойной инициативе, которая будет направлена на претворение в жизнь заветных помыслов моих сограждан.”.

2. Порядок церемонии принесения присяги мэра устанавливается регламентом Совета.

Статья 48. Заместители, советники, помощники, пресс-секретарь мэра

1. Мэр имеет одного первого заместителя и также может иметь не более 3-х заместителей.

2. Первый заместитель мэра замещает мэра во время отсутствия последнего.

3. Заместители мэра назначаются Советом по представлению мэра.

4. Первый заместитель мэра должен быть членом Муниципального совета Еревана.

5. Заместителей мэра от должности освобождает мэр.

6. Заместители мэра осуществляют полномочия, отведенные им уставом мэрии.

7. Заместители мэра могут осуществлять по поручению мэра также другие полномочия.

8. Заместители мэра не могут заниматься предпринимательской деятельностью, занимать другую должность в государственных органах или органах местного самоуправления или коммерческих организациях, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой работы.

9. Мэр может иметь советников и помощников, пресс-секретаря.

10. Численность советников и помощников мэра устанавливается Советом по представлению мэра.

11. Советников, пресс-секретаря и помощников мэра назначает на работу и освобождает от работы мэр.

Статья 49. Правовые акты мэра

1. Мэр в пределах своей компетенции принимает решения, отдает распоряжения, руководствуясь законодательством Республики Армения.

2. Акты мэра вступают в силу в порядке, установленном Законом Республики Армения “О правовых актах”. Эти акты в недельный срок подлежат размещению также на официальном интернет-сайте мэрии.

Статья 50. Организация деятельности мэра

1. Мэр организует свою деятельность через заместителя (заместителей) мэра, глав административных округов, советников, помощников, пресс-секретаря мэра, аппарата мэрии Еревана.

Статья 51. Аппарат мэрии

1. Организацию деятельности аппарата мэрии и руководство им осуществляет серетарь аппарата мэрии.

2. В мэрии осуществляется муниципальная служба.

Муниципальная служба в аппарате мэрии регулируется Законом Республики Армения “О муниципальной службе”.

3. Аппарат мэрии имеет структурные и выделенные подразделения. Аппарат главы административного округа является выделенным подразделением аппарата мэрии.

4. Секретарь аппарата мэрии:

1) организует в рамках своей компетенции деятельность аппарата мэрии и осуществляет координацию работ структурных подразделений;

2) обеспечивает ход выполнения решений, распоряжений мэра, докладывает об этом мэру;

3) разрабатывает и представляет на утверждение мэру годовые и квартальные рабочие программы аппарата мэрии, осуществляет контроль за их выполнением, докладывает мэру о результатах;

4) обеспечивает исполнение бюджетных расходов Еревана;

5) организует прием жителей Еревана, рассмотрение в установленном порядке их предложений, заявлений и жалоб;

6) осуществляет другие полномочия, установленные законом и уставом аппарата мэрии.

5. Лиц, осуществляющих техническое обслуживание аппарата мэрии, принимает на работу и освобождает от работы секретарь аппарата мэрии.

Статья 52. Общая характеристика полномочий мэра

1. Мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) организует работы Совета и мэрии;

2) принимает в пределах своей компетенции меры по обеспечению прав и свобод жителей;

3) назначает и освобождает в установленном законом порядке секретаря, руководителей структурных подразделений аппарата мэрии;

4) устанавливает нумерацию зданий и сооружений Еревана;

5) представляет Совету годовую программу предоставления в использование и отчуждения имущества, считающегося собственностью Еревана, в соответствии с этим распоряжается имуществом, считающимся собственностью Еревана;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей городских организаций;

7) назначает и освобождает глав административных округов;

8) устанавливает резиденцию главы административного округа;

9) самостоятельно и под свою ответственность организует и руководит осуществлением делегированных государством полномочий в установленном законом или Правительством порядке;

10) представляет общественности ежегодные отчеты о деятельности Совета и собственной деятельности и об общем социально-экономическом состоянии Еревана. Эти отчеты размещаются на официальном интернет-сайте Еревана;

11) осуществляет контроль за деятельностью главы административного округа и несет ответственность за надлежащее исполнение им своих полномочий;

12) осуществляет руководство инфраструктурами, считающимися собственностью Еревана, и обеспечивает их эксплуатацию;

13) может участвовать в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса;

14) представляет Совету предложение о численности, названиях, порядке формирования и деятельности и полномочиях консультативных советов, действующих при главе административного округа на общественных началах;

15) другие обязательные полномочия, установленные исключительно настоящим Законом.

2. Мэр осуществляет следующие делегированные полномочия:

1) решает в установленном законом порядке вопрос проведения на территории Еревана собраний;

2) другие полномочия, делегированные законом мэру Еревана.

3. В целях эффективного осуществления местного самоуправления в Ереване некоторые полномочия мэра законом отводятся главе административного округа.

4. Главе административного округа по предложению мэра и решением Совета могут делегироваться также другие полномочия мэра, за исключением полномочий, имеющихся во взаимоотношениях с Советом.

Статья 53. Полномочия мэра во взаимоотношениях с Советом

1. Мэр во взаимоотношениях с Советом осуществляет следующие обязательные полномочия, представляет Совету:

1) предложения по созданию, реорганизации или ликвидации подведомственных Еревану организаций;

2) проект решения о численности, штатном расписании и ставках должностных окладов сотрудников подведомственных Еревану организаций;

3) годовую, четырехлетнюю, долгосрочную и специальные программы развития Еревана;

4) проекты решения о структурах, численности, штатном расписании и ставках должностных окладов сотрудников аппарата мэрии и подведомственных Еревану организаций и предлагаемые в них изменения;

5) проект бюджета Еревана и предлагаемые в нем изменения;

6) проекты решений о составах советов и ревизионных органов коммерческих организаций с участием Еревана в их уставном капитале;

7) проекты решений о видах и ставках местных налогов и пошлин (в установленных законом пределах), а также платежей, взимаемых за оказанные мэрией услуги;

8) проекты решений о присвоении наименований и переименовании улиц, проспектов, площадей, парков отдыха Еревана, подведомственных Еревану образовательных, культурных и других организаций и представляет их на регистрацию в установленном законом порядке (за исключением историко-культурных и природных памятников);

9) проект документа генерального плана города Еревана;

10) проекты зонирования отдельных территорий Еревана, разработанные в соответствии с генеральным планом города Еревана.

2. С инициативой принятия решений по вопросам, указанным в пунктах 1-8 части 1 настоящей статьи, могут выступать также члены Совета.

Статья 54. Полномочия мэра в сфере финансов

1. В сфере финансов мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) составляет проект бюджета Еревана и представляет его Совету в установленном порядке;

2) распоряжается средствами бюджета Еревана, обеспечивает их целевое использование;

3) устанавливает надзор за финансовой деятельностью главного финансиста и секретаря аппарата мэрии;

4) организует в установленном законом порядке сбор налога на имущество и земельного налога, а также организует и контролирует сбор местных налогов и пошлин и платежей за оказанные ими услуги, поступлений от аренды и отчуждения имущества, считающегося собственностью Еревана;

5) применяет в установленном законом порядке соответствующие меры к лицам, не уплатившим бюджетные налоги Еревана (за исключением лиц, не уплативших подоходный налог и налог на прибыль) и другие установленные законом поступления;
6) выступает перед Советом с годовым отчетом об исполнении бюджета;

7) обеспечивает в рамках законодательства наличие в мэрии системы внутреннего аудита.

Статья 55. Полномочия мэра в сфере градостроительства и коммунального хозяйства

1. В сфере градостроительства и коммунального хозяйства мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) мэр осуществляет полномочия в сфере градостроительной деятельности городского значения в части полномочий, отведенных главе муниципалитета в градостроительной сфере Законом Республики Армения «О градостроительстве» и другими законами, иными правовыми актами. Градостроительной деятельностью городского значения считается все то, что осуществляется в градостроительной зоне градостроительного значения либо удовлетворяет определенным условиям;

2) выдает в установленном законом порядке разрешение на установку внешней рекламы в рекламной зоне городского значения (на улицах и непосредственно примыкающих к ним территориях, а также площадях и в парках городского значения);

3) представляет Совету размеры необходимых платежей по работам, осуществляемым в пределах обязательных норм в целях содержания многоквартирных домов, управляемых главой административного округа;

4) организует в пределах своей компетенции жилищное и другое строительство;

5) осуществляет на существующих градостроительных объектах городского значения программу создания условий для свободного перемещения инвалидов и маломобильных групп населения;

6) организует работы, выполняемые главами административных округов по пресечению самовольного строительства и ликвидации самовольно возведенных строений;

7) осуществляет контроль за целевым использованием и содержанием зданий и сооружений, расположенных на территории Еревана;

8) организует деятельность городских кладбищ, осуществляет контроль за деятельностью частных кладбищ;

9) организует эксплуатацию линий коммуникации, водопроводной, канализационной, газовой, оросительной и отопительной сетей и других архитектурных сооружений, считающихся собственностью Еревана;

10) представляет на утверждение Правительства Республики Армения принятый Советом проект генерального плана Еревана;

11) организует мусороудаление, уборку, благоустройство и озеленение улиц, площадей, парков городского значения и других мест общего пользования;

12) составляет проект градостроительного устава Еревана и представляет его Совету, осуществляет контроль за выполнением требований устава;

13) осуществляет ведение различных кадастров (лесного, градостроительного, связи, транспорта, памятников и прочих).

2. В сфере градостроительства и коммунального хозяйства мэр осуществляет следующие делегированные полномочия:

1) управляет эксплуатацией переданных в его управление внутримуниципальных линий коммуникации, водопроводной, канализационной, газовой, оросительной и отопительной сетей и других архитектурных сооружений, считающихся государственной собственностью.

Статья 56. Полномочия мэра в сфере охраны общественного порядка

1. В сфере охраны общественного порядка мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) следит за соблюдением правил общежития;

2) следит за соблюдением требований правил, утвержденных Советом;

3) привлекает нарушителей к административной ответственности в случаях, установленных Кодексом Республики Армения об административных правонарушениях;

4) осуществляет мероприятия по профилактике, снижению, пресечению и раскрытию этих нарушений.

2. В целях осуществления полномочий, установленных частью 1 настоящей статьи, мэр создает муниципальную службу охраны общественного порядка Еревана.

Статья 57. Полномочия мэра в сфере транспорта и дорожного строительства

1. В сфере транспорта и дорожного строительства мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) организует строительство, содержание и эксплуатацию автомобильных дорог, мостов, тоннелей, других инженерных сооружений городского значения;

2) содействует организации работ по строительству, содержанию и эксплуатации транзитных участков автомобильных дорог межгосударственного и республиканского значения, проходящих через Ереван;

3) организует работу общественного транспорта в Ереване (кроме Ереванского метрополитена);

4) осуществляет программу приспособления общественного транспорта для свободного перемещения инвалидов и маломобильных групп населения.

2. В данной сфере мэр осуществляет следующие делегированные полномочия:

1) регулирование на территории Еревана дорожного движения посредством дорожной разметки, а также установки знаков дорожного движения и светофоров (за исключением предусмотренных законодательством случаев временной установки);

2) организует работу Ереванского метрополитена.

Статья 58. Полномочия мэра в сфере сельского хозяйства

1. В сфере сельского хозяйства мэр осуществляет следующие делегированные полномочия:

1) осуществляет работы, предусмотренные государственной программой борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур, сорняками;

2) содействует мероприятиям, направленным на выполнение карантинных требований и аграрных правил;

3) осуществляет предусмотренные государственными программами работы по ликвидации на территории Еревана инфекционных болезней животных, общих для животных и людей инфекционных болезней и другие работы в сфере ветеринарии;

4) организует работы по точному учету поголовья скота.

Статья 59. Полномочия мэра в сфере землепользования

1. В сфере землепользования мэр осуществляет следующее обязательное полномочие:

1) организует выполняемые главами административных округов работы по предотвращению и пресечению незаконного землепользования.

2. В сфере землепользования мэр осуществляет следующие делегированные полномочия:

1) обеспечивает в установленном порядке содержание геодезических пунктов, находящихся на территории Еревана;

2) осуществляет в установленном законодательством порядке текущий учет земель, находящихся на административной территории Еревана, составляет земельный баланс Еревана;

3) распоряжается и использует в пределах своих полномочий переданные в его управление земли государственной собственности;

4) обеспечивает в установленном порядке содержание геодезических пунктов и ограничительных знаков, расположенных в административных границах Еревана.

Статья 60. Полномочия мэра в сфере торговли и обслуживания

1. В сфере торговли и обслуживания мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) осуществляет в пределах отведенных ему законом полномочий надзор в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;

2) присваивает организациям сферы торговли и обслуживания категории качества в установленном Советом порядке и в соответствии со стандартами ­ на основе заявления.

Статья 61. Полномочия мэра в сфере образования, культуры и работы с молодежью

1. В сфере образования, культуры и работы с молодежью, мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) организует деятельность подведомственных Еревану школ, детских садов, клубов, домов культуры, библиотек, других образовательных и культурных организаций, работы по их эксплуатации и ремонту;

2) осуществляет обязательные полномочия, отведенные законами, иными правовыми актами главе муниципалитета в данной сфере.

2. В настоящей сфере мэр осуществляет следующее делегированное полномочие:

1) организует массовые мероприятия, связанные с общегосударственными культурными, спортивными, а также государственными, национальными праздниками, днями памяти.

Статья 62. Полномочия мэра в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта

1. В сфере здравоохранения, физической культуры и спорта мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) управляет здравоохранительными и спортивными организациями, считающимися собственностью Еревана;

2) обеспечивает на территории Еревана соблюдение требований особого режима в случае эпидемий или их угрозы;

3) организует создание городских зон отдыха, их содержание и эксплуатацию.

2. В настоящей сфере мэр осуществляет следующие делегированные полномочия:

1) в установленном законом порядке участвует в управлении здравоохранительными и спортивными организациями, считающимися собственностью Еревана;

2) в установленных законом случаях и порядке участвует в осуществлении санитарно-гигиенических, противоэпидемических и карантинных мероприятий гигиенических и противоэпидемических органов;

3) в установленных законом случаях и порядке оценивает показатели здоровья жителей Еревана и представляет предложения уполномоченному органу;

4) в установленных законом случаях и порядке участвует в осуществлении в Ереване государственных здравоохранительных мероприятий.

Статья 63. Полномочия мэра в сфере социальной защиты

1. В сфере социальной защиты мэр осуществляет следующее обязательное полномочие:

1) организует деятельность городских учреждений и организаций социального обеспечения.

2. В сфере социальной защиты мэр осуществляет следующее делегированное полномочие:

1) содействует реализации государственных программ социального обеспечения.

Статья 64. Полномочия мэра в сфере охраны природы

1. В сфере охраны природы мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) осуществляет защиту считающихся собственностью Еревана земель от эрозии, затопления, заболачивания, загрязнения химическими, радиоактивными веществами и производственными отходами;

2) осуществляет муниципальные программы по охране окружающей среды;

3) осуществляет работы по борьбе с болезнями и вредителями растений на землях, считающихся собственностью Еревана;

4) после согласования с органом государственного управления в сфере охраны природы мэр представляет Муниципальному совету Еревана перечень необходимых ежегодных мероприятий, направленных на охрану природы Еревана, и график их реализации.

2. В настоящей сфере мэр осуществляет следующие делегированные полномочия:

1) осуществляет на территории Еревана работы, предусмотренные государственными программами по охране природы;

2) содействует содержанию и использованию заповедников, заказников, особо охраняемых зон, расположенных на территории Еревана, осуществлению на этих территориях мероприятий, организуемых против браконьерства, незаконного рыболовства, вырубки дереьев.

Статья 65. Взаимоотношения мэра с республиканскими органами исполнительной власти и их ереванскими территориальными службами

1. Мэр во взаимоотношениях с республиканскими органами исполнительной власти и их ереванскими территориальными службами:

1) представляет предложения по отнесенным к компетенции последних вопросам, касающимся Еревана;

2) организует совещания с участием руководителей территориальных органов исполнительной власти Еревана, привлекает внимание участников к проблемам Еревана;

3) может обращаться в полицию за получением соответствующего содействия в связи с пресечением и запретом на территории Еревана незаконного строительства, использования недр, а также захвата земель, незаконной вырубки деревьев, браконьерства, незаконного рыболовства;

4) мэр информирует полицию об организуемых в Ереване мероприятиях (включая собрания, митинги, шествия, демонстрации и другие массовые мероприятия), при которых полицией принимаются необходимые меры по охране общественного порядка в ходе данных мероприятий, а также в целях обеспечения нормальной деятельности Еревана;

5) мэр имеет право представлять в республиканский исполнительный орган аргументированное письменное предложение о деятельности территориальной службы последнего.

Статья 66. Полномочия мэра в сфере гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях

1. В сфере гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) мэр является начальником гражданской обороны;

2) мэр в сфере гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях осуществляет полномочия, отведенные главе муниципалитета законом Республики Армения “О местном самоуправлении” и другими регулирующими данную сферу законами.

Статья 67. Полномочия мэра в сферах электронной связи, электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения

1. В сферах электронной связи, электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения мэр осуществляет следующие обязательные полномочия:

1) мэр в связи с проблемами электронной связи, электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения на территории Еревана приглашает должностных лиц соответствующих организаций, проводит совещания и привлекает их внимание к необходимости решения возникших проблем;

2) доминирующие операторы в сфере электронной связи, а также частные организации, оказывающие услуги в сферах электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, один раз в год ежегодно представляют мэру сообщения о выполненных ими работах и планируемых мероприятиях; эти организации не вправе прекращать электро-, газо-, и водоснабжение более чем на 3 часа без предварительного информирования об этом мэра и согласования с ним, за исключением аварийных случаев.

Статья 68. Полномочия мэра в сферах организации учета военнообязанных, военного призыва, мобилизации и учебных сборов

1. В сферах организации на территории Еревана учета военнообязанных, военного призыва, мобилизации и учебных сборов мэр осуществляет следующее делегированное полномочие:

1) в установленных законом случаях и порядке участвует в организации военного призыва, мобилизации и учебных сборов.

Статья 69. Добровольные полномочия мэра

1. Мэр, кроме установленных настоящим Законом обязательных и делегированных полномочий, наделен также добровольными полномочиями, направленными на обеспечение благосостояния на местах.

2. Добровольными полномочиями мэра, в частности, являются:

1) сотрудничество с общественными организациями, занимающимися вопросами охраны природы;

2) содействие культурным организациям, действующим на терриитории Еревана;

3) сотрудничество с действующими на территории Еревана религиозными организациями, имеющими государственную регистрацию;

4) организация массовых мероприятий, связанных с праздниками и днями памяти, содействие восстановлению и распространению традиционных национальных обрядов;

5) реализация по согласованию с уполномоченным органом городских программ по здравоохранению;

6) содействие действующим в Ереване здравоохранительным, физкультурным и спортивным организациям;

7) пропаганда санитарно-гигиенического обучения, здорового образа жизни населения;

8) реализация социальных программ, содействие деятельности общественных организаций, осуществляющих задачи социальной защиты.

ГЛАВА 4
БЮДЖЕТ ЕРЕВАНА И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЕРЕВАНА

Статья 70. Бюджет Еревана

1. Бюджет Еревана – это годовая финансовая программа формирования доходов (поступлений) и расходов, которая предусмотрена для реализации программы развития Еревана и установленных настоящим Законом полномочий Совета и мэра.

2. Бюджет Еревана принимается на один год.

3. Бюджет состоит из административной и фондовой частей. Бюджет исполняется в установленном законом порядке.

4. Осуществление делегированных полномочий мэра из бюджета Еревана не может финансироваться из источников поступлений, установленных статьей 73 настоящего Закона (за исключением поступлений, указанных в пункте 16).

5. В утверждаемом на данный год бюджете Еревана не менее чем 3 процента общего запрограммированного объема получения средств из источников поступлений, представленных в статье 73 настоящего Закона (за исключением поступлений, указанных в пунктах 3-5, 14, 16, 19-24), предусматривается на финансирование добровольных полномочий мэра.

Статья 71. Рассмотрение и утверждение бюджета Еревана

1. Мэр представляет на рассмотрение Совета проект бюджета Еревана в двухмесячный срок после опубликования предварительных цифр дотаций, предоставляемых Правительством Республики Армения муниципалитетам на принципе финансового выравнивания. Проект бюджета направляется членам Совета не менее чем за 20 дней до его рассмотрения. Если при принятии государственного бюджета предварительная цифра предоставляемых Еревану на принципе финансового выравнивания дотаций изменяется, то мэр в двухнедельный срок вносит на утверждение Совета соответствующие изменения в бюджет.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Еревана на заседании Совета устанавливается законом и регламентом Совета.

3. В случае непринятия бюджета Еревана сроки рассмотрения нового проекта бюджета могут определяться Советом по согласованию с мэром либо мэром путем созыва внеочередного заседания Совета.

4. Если до начала года Совет не принимает бюджет Еревана, то расходы производятся в пропорциях бюджета за предыдущий год. В этом случае мэр обязан выполнять обязательства, следующие из ранее заключенных договоров, не осуществлять новых инвестиций, а расходы производить не более произведенных в каждом соответствующем месяце предыдущего года расходов.

5. Мэр в течение бюджетного года может в пределах 5 процентов общей суммы ассигнований, утвержденных решением Совета о бюджете Еревана на данный год, перераспределять суммы утвержденных ассигнований между расходными программами, установленными этим решением, если решением Совета о бюджете Еревана на данный год не предусмотрено иное.

Мэр в течение бюджетного года может производить внутренние перераспределения между статьями экономической классификации, не превышающие 17 процентов размера общей суммы ассигнований, установленных решением Совета о бюджете Еревана по каждой программе, если решением Совета о бюджете Еревана на данный год не предусмотрено иное.

6. Государственный уполномоченный орган в ходе подготовки к разработке проекта бюджета Еревана оказывает методическую и консультационную помощь, а также контролирует бюджетный процесс в установленном законом порядке.

7. Порядок составления и представления бюджета Еревана устанавливается Законом Республики Армения “О бюджетной системе Республики Армения”.

Статья 72. Требования, предъявляемые к бюджету Еревана

1. Расчетно-кассовые отчисления, предусмотренные в каждой (административной и фондовой) части бюджета Еревана на бюджетный год, не могут превышать расчетно-кассовых поступлений, предусмотренных в соответствующих частях бюджета на данный год.

2. Превышение доходов бюджета над расходами составляет профицит бюджета, а превышение расходов бюджета над доходами - дефицит бюджета (далее – дефицит).

3. Дефицит бюджета Еревана финансируется за счет привлекаемых в установленном законом порядке заемных средств, свободного на начало года остатка средств бюджета Еревана, средств, получаемых от возврата бюджетных ссуд, а также отчисляемых в бюджет Еревана в установленных законом размерах средств от приватизации государственного участия в уставном капитале юридических лиц, от отчуждения считающегося государственной собственностью недвижимого имущества. Сумма дефицита бюджета Еревана не должна превышать общую сумму источников, установленных законом для финансирования дефицита.

4. Размер дефицита или профицита бюджета Еревана устанавливается решением Муниципального совета Еревана о бюджете Еревана на данный год.

5. В утверждаемом бюджете Еревана на данный бюджетный год:

1) сумма дефицита, обеспеченная источниками финансирования административной части, не может превышать итоговую разницу суммы средств свободного на начало года остатка административной части бюджета Еревана на данный год, направлямых на финансирование обязательств, имеющихся в части расходов, подлежащих финансированию из административной части, но непрофинансированых в предшествующем данному году (заключительном) бюджетном году, а также получаемых в данном году сумм от возврата ссудных средств, выделенных из административной части бюджета Еревана за годы, предшествующие данному году, и погашаемых в данном году из административной части бюджета по линии ссуд, полученных в предыдущем году;

2) сумма чистых поступлений (в размере положительной разницы полученных и погашенных заемных средств) заемных средств (в том числе от выпуска мунициальных ценных бумаг), привлекаемых в целях финансирования дефицита фондовой части, не может превышать 30 процентов среднегодовых доходов (без сумм официальных грантов), фактически поступивших в фондовую часть бюджета Еревана за второй и третий бюджетные годы, предшествующие этому году.

6. Если бюджет Еревана утверждается без дефицита, то государственный уполномоченный орган осуществляет за бюджетным процессом только правовой контроль.

7. В случае дефицита бюджета Еревана мэр совместно с государственным уполномоченным органом разрабатывает в установленном последним порядке программу постепенного погашения кредитной задолженности, покрывающей дефицит бюджета.

8. В период осуществления программы она является основой для составления бюджета. В этом случае государственный уполномоченный орган кроме правового контроля осуществляет в связи с осуществлением программы погашения кредитной задолженности постоянный контроль за ходом выполнения программы.

9. Расходы административных округов Еревана в бюджете Еревана должны устанавливаться отдельными разделами.

Статья 73. Источники формирования бюджета Еревана

1. Бюджет Еревана формируется из закрепляемых за бюджетом Еревана законом и иными правовыми актами источников поступлений, включая:

1) земельный налог – за землю, находящуюся на административной территории Еревана;

2) налог на имущество – за имущество, находящееся на административной территории Еревана;

3) отчисления из подоходного налога, взимаемого на территории Еревана;

4) отчисления из налога на прибыль, взимаемого на территории Еревана;

5) отчисления из природоохранительных платежей;

6) пени и штрафы, взыскиваемые с налогоплательщиков за нарушения налогового законодательства, выявленные в сфере платежей в бюджет Еревана по земельному налогу и налогу на имущество.

Размеры отчислений в бюджет Еревана от сумм подоходного налога, налога на прибыль и природоохранительных платежей устанавливаются законом о государственном бюджете на каждый год;

7) государственную пошлину - за регистрацию государственными органами записи актов гражданского состояния актов гражданского состояния, выдачу гражданам повторных свидетельств о них, свидетельств в связи с внесением в запись актов гражданского состояния изменений, дополнений, исправлений и с их восстановлением;

8) государственную пошлину - за оказание нотариальными конторами нотариальных услуг, выдачу дубликатов документов, заверенных в нотариальном порядке, составление указанными органами проектов сделок и заявлений, снятие копий с документов и выдачу выписок из них;

9) местные налоги, пошлины и платежи;

10) арендную плату, взимаемую за сдачу в аренду земель, считающихся собственностью Еревана, или за право их застройки, а также арендную плату, взимаемую за сдачу в аренду расположенных на административной территории Еревана земель, считающихся государственной собственностью, управление которыми передано мэру Еревана, либо за право их застройки;

11) доходы от аренды другого имущества, считающегося собственностью Еревана;

12) доходы от санкций, примененных мэрией за административные правонарушения;

13) отчисления с прибыли, оставшейся в распоряжении организаций, считающихся собственностью Еревана, производимые по решениям Муниципального совета Еревана;

14) платежи, взимаемые за оказанные мэрией услуги и подлежащие зачислению в доходы бюджета Еревана;

15) доходы от отчуждения считающегося собственностью Еревана, а также бесхозяйного, перешедшего в собственность Еревана на праве наследования или в порядке дарения физическими и юридическими лицами имущества, не считающегося основным средством или нематериальным активом;

16) ассигнования, выделяемые из государственного бюджета в целях финансирования из бюджета Еревана расходов на осуществление мэром полномочий, делегированных государством;

17) бесхозяйные, перешедшие в собственность Еревана на праве наследования, а также в порядке дарения физическими и юридическими лицами (за исключением государственных органов, других муниципальных органов республики, международных организаций и органов местного самоуправления иностранных государств) денежные средства;

18) средства, получаемые от отчуждения основных средств, земель и нематериальных активов, считающихся собственностью муниципалитета, включая средства, получаемые от отчуждения остаточного имущества ликвидированных организаций, считающихся собственностью муниципалитета, а также от реализации товарно-материальных ценностей, хранящихся в резервах, считающихся собственностью муниципалитета;

19) дотации, выделяемые из государственного бюджета на принципе финансового выравнивания;

20) другие дотации и целевые ассигнования на финансирование расходов (субвенции) из государственного бюджета;

21) официальные гранты, поступающие из других источников;

22) средства, привлеченные в виде кредитов и ссуд, в том числе средства, поступившие от размещения выпущенных мэрией облигаций. Порядок выпуска и размещения мэрией облигаций устанавливается Правительством Республики Армения;

23) свободный на начало года остаток средств бюджета Еревана, а также поступления, получаемые в данном году от возврата бюджетных ссуд, предоставленных из бюджета Еревана в предшествующие данному году (завершенные) бюджетные годы;

24) средства от государственного участия в уставном капитале юридических лиц, расположенных на административной территории Еревана, от приватизации и отчуждения недвижимого имущества (кроме земли), считающегося государственной собственностью, в том числе от объектов незавершенного строительства, - в размере 30 процентов получаемых поступлений, которые направляются в фондовую часть бюджета Еревана на финансирование общегородских расходов капитального характера.

Указанные средства перечисляются на специальный счет, открытый в установленном законодательством Республики Армения порядке.

Муниципальный совет Еревана может направлять указанные в настоящем пункте средства исключительно на финансирование в установленном Правительством Республики Армения порядке программ, согласованных с Правительством Республики Армения.

Статья 74. Административная и фондовая части бюджета

1. Источники бюджетных поступлений, закрепленных за административной и фондовой частями бюджета Еревана, устанавливаются бюджетным законодательством Республики Армения, а направления осуществления за счет этих источников отчислений из соответствующих частей бюджета Еревана - настоящим Законом и бюджетным законодательством Республики Армения.

2. Из административной части бюджета Еревана финансируются связанные с обязательными и добровольными полномочиями текущие расходы (в контексте, установленном бюджетным законодательством Республики Армения), расходы на выполнение делегированных государством полномочий и расходы по линии отчислений средств фондовой части, погашение бюджетных ссуд, привлеченных в целях финансирования расходов административной части, а также предоставление бюджетных ссуд.

3. Из фондовой части бюджета Еревана финансируются связанные с обязательными и добровольными полномочиями капитальные расходы (в контексте, установленном бюджетным законодательством Республики Армения), погашение кредитов, привлеченных в целях финансирования расходов фондовой части, а также предоставление бюджетных ссуд.

Статья 75. Резервный фонд бюджета Еревана

1. Бюджет Еревана имеет резервный фонд, который может использоваться для финансирования расходов, не предусмотренных бюджетом на данный год, или для дополнительного финансирования предусмотренных расходов.

2. Резервный фонд административной части бюджета может быть предусмотрен в размере от 5 до 20 процентов доходов административной части бюджета.

3. В фондовой части бюджета Еревана может быть сформирован резервный фонд, который не может превышать 30 процентов доходов фондовой части бюджета.
Финансовые средства из резервного фонда административной части бюджета Еревана могут направляться в фондовую часть. Финансовые средства фондовой части не могут перечисляться в административную часть бюджета, за исключением случаев направления по предложению Совета, постановлением Правительства Республики Армения и в установленном им порядке временно свободных средств из фондового бюджета муниципалитета в административную часть бюджета с условием возврата в фондовый бюджет в данном бюджетном году для финансирования дефицита, возникающего в административном бюджете в отдельный период бюджетного года(при этом, общая сумма этих средств не может превышать одну вторую разницы от утвержденной годовой общей суммы по линии доходов административной части бюджета муниципалитета на данный год и общей суммы фактических поступлений доходов административной части муниципального бюджета по состоянию на 1 число месяца привлечения средств фондовой части).

4. Резервные фонды могут использоваться только по решению Совета. В случае невозвращения в фондовую часть бюджета Еревана до окончания данного бюджетного года в полном объеме временно свободных средств фондовой части, направленных для целей финансирования дефицита, возникающего в административном бюджете в отдельный период бюджетного года, мэр совместно с государственным уполномоченным органом в установленном Правительством Республики Армения порядке разрабатывает программу возврата этих сумм в фондовую часть – в разрезе одного бюджетного года. В период реализации программы это является основой для составления бюджета Еревана. В этом случае государственный уполномоченный орган кроме правового контроля осуществляет постоянный контроль за ходом выполнения программы в связи с реализацией программы по возврату в фондовую часть невозвращенных сумм временно свободных средств фондовой части, привлеченных в целях финансирования дефицита, возникшего в административном бюджете в отдельный период бюджетного года.

Статья 76. Свободный на начало года остаток средств бюджета Еревана

1. Свободный на начало года остаток средств бюджета Еревана на данный год – это превышение поступлений над расходами, осуществленными в ходе исполнения бюджета за предыдущий год, который решениями Муниципального совета Еревана может быть использован в целях дополнительного финансирования расходов, предусмотренных бюджетом на данный год, или финансирования непредвиденных расходов.

2. Сумма свободного на начало года остатка административной части бюджета Еревана направляется:

1) на выполнение имеющихся обязательств, подлежащих финансированию, но не профинансированных из административной части бюджета в предыдущем (завершенном) бюджетном году;

2) остаток средств, образовавшихся после выполнения вышеуказанных обязательств, направляется в фондовую часть бюджета Еревана для финансирования расходов, установленных решением Совета.

Статья 77. Опубликование бюджета Еревана

1. Бюджет Еревана опубликовывается в порядке, установленном Законом Республики Армения “О правовых актах”.

2. Для большей доступности бюджета Еревана для населения Еревана изготовляются и издаются справочники и брошюры, содержащие основные показатели, статистические и графические данные.

Статья 78. Исполнение бюджета Еревана

1. Мэр на основании бюджета Еревана уточняет задачи аппарата мэрии, ее структурных и выделенных подразделений и организаций городского подчинения, утверждает квартальные или месячные планы их кассовых операций.

2. Мэр в установленном законом порядке обеспечивает исполнение бюджета и осуществляет надзор за точным и соответствующим закону выполнением финансовых операций.

3. Процесс приобретения подведомственными Еревану организациями товаров, работ и услуг осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Армения “О закупках”.

Статья 79. Обслуживание исполнения бюджета Еревана

1. Обслуживание исполнения бюджета Еревана осуществляется в установленном законом и иными правовыми актами порядке через казначейские подразделения государственного уполномоченного органа управления государственными финансами (далее – казначейские подразделения), в которых Ереван имеет свой отдельный номер бюджетного счета.

2. Утвержденный бюджет Еревана, а также внесенные в бюджет изменения представляются в недельный срок в обслуживающее бюджет Еревана казначейское подразделение, которое обязано по требованию муниципалитета немедленно произвести выделение соответствующих финансовых средств, если они имеются на счете бюджета, предусмотрены бюджетом Еревана и если требование муниципалитета о выделении финансовых средств предъявлено в казначейское подразделение в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

3. Финансовые средства, предоставленные в порядке пожертвования частными лицами Еревану для осуществления специальных программ, по требованию этих лиц могут быть помещены в какой­либо банк с согласия государственного уполномоченного органа и по решению Совета.

4. Казначейские подразделения представляют мэру ежедневные сведения о поступлениях и расходах бюджета Еревана.

Статья 80. Обеспечение поступлений в бюджет Еревана

1. Зачисление в бюджет Еревана платежей по земельному налогу, налогу на имущество, местных налогов, пошлин и платежей, арендной платы за земли, считающиеся государственной собственностью, арендной платы за имущество, считающееся собственностью Еревана, доли Еревана от прибыли организаций с его участием, а также сумм, полученных от отчуждения муниципальной собственности, и других обязательных платежей обеспечиваются соответствующими подразделениями Еревана самостоятельно. Другие поступления в бюджет Еревана обеспечиваются в установленном законодательством порядке.

2. Согласно принятым Национальным Собранием законам уменьшение доходов и увеличение расходов Еревана должно компенсироваться государством, за исключением установленных законом случаев прекращения налоговых обязательств по налоговым доходам (кроме предоставления налоговых льгот и аннулирования налога) и других случаев, установленных законом.

Статья 81. Контроль за исполнением бюджета Еревана

1. Контроль за исполнением бюджета Еревана осуществляет Муниципальный совет Еревана, который правомочен проверять любое бюджетное действие, эффективность и качество выполнения работ, требовать отчеты о произведенных расходах.

2. В целях эффективного осуществления контроля за исполнением бюджета Еревана Совет обязан в установленном порядке привлекать аудиторские службы, оплата которых производится из бюджета Еревана.

3. Государство осуществляет контроль за исполнением бюджета Еревана посредством Контрольной палаты и Правительства Республики Армения в пределах полномочий, отведенных им законом.

Статья 82. Утверждение отчета об исполнении бюджета Еревана

1. Мэр представляет Совету годовой отчет об исполнении бюджета Еревана до 1 марта года, следующего за отчетным бюджетным годом.

2. Аудиторский ревизионный орган представляет Совету результаты своих изучений и заключения по представленному мэром годовому отчету об исполнении бюджета.

3. Мэр на заседании Совета отвечает на вопросы членов Совета и дает необходимые объяснения.

4. Совет проводит независимый аудит годового отчета об исполнении бюджета, а при выявлении правонарушений может обратиться в соответствующие компетентные органы.

5. Совет по окончании обсуждения отчета об исполнении бюджета выносит решение о его утверждении.

6. Порядок обсуждения на заседании Совета годового отчета об исполнении бюджета Еревана устанавливается регламентом Совета.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета Еревана, а также срок рассмотрения и утверждения этого отчета Муниципальным советом Еревана устанавливаются бюджетным законодательством Республики Армения.

8. Вопросы, связанные с обсуждением и утверждением годового отчета об исполнении бюджета Еревана, не регулируемые настоящиим Законом, регламентируются Законом Республики Армения “О бюджетной системе Республики Армения”.

Статья 83. Программы развития Еревана

1. Программа развития Еревана – это документ, который содержит социально-экономическое состояние Еревана, а также анализ и прогнозы основных направлений развития, пространственного планирования и состояния общего развития инфраструктур.

2. Мэр составляет и представляет Совету годовую, четырехлетнюю, долгосрочную и специальные программы развития Еревана.

3. Мэр представляет Совету отчет о реализации программы.

4. Программы развития Еревана подлежат опубликованию в порядке, установленном Советом.

5. Мэр может выступить с инициативой о внесении изменений в программу развития Еревана в случае возникновения условий, препятствующих реализации программы развития Еревана.

6. Программы развития административных округов Еревана устанавливаются отдельными разделами программы развития Еревана.

7. Мэр при разработке проекта годового бюджета учитывает насущные интересы населения Еревана, программы развития Еревана, а также имеющиеся ресурсы.

Статья 84. Кредиты и ссуды бюджета Еревана

1. В целях произведения расходов бюджета по решению Муниципального совета Еревана, мэр с согласия уполномоченного органа государственного управления финансами может получать бюджетные кредиты и ссуды (для получения ссуды из бюджета другого мунипалитета требуется также согласие муниципального совета, предоставляющего ссуду).

2. Для произведения инвестиций в целях развития социальных инфраструктур муниципалитета по решению Муниципального совета Еревана,мэр с согласия уполномоченного органа государственного управления финансами может заключать договор на получение кредита либо выпускать муниципальные ценные бумаги в соответствии с пунктом 22 статьи 73 настоящего Закона. Ереван с согласия государственного уполномоченного органа может заключать кредитный договор с условием, чтобы предусмотренная программой погашения долга годовая сумма – совокупность основной суммы и процентных платежей ­ в каждом бюджетном году не превышала 20 процентов доходов фондовой части бюджета Еревана за соответствующий год. Данные кредитные средства в обязательном порядке направляются в фондовую часть бюджета Еревана.

3. Залогом кредитного договора могут быть только доходы бюджета Еревана и гарантии Правительства Республики Армения. Кредиты и ссуды за счет средств бюджета Еревана не предоставляются (за исключением случаев предоставления ссуд бюджетам других муниципалитетов в установленном законодательством порядке) и ценные бумаги за его счет не приобретаются (за исключением случаев приобретения акций акционерных обществ, создаваемых или созданных Ереваном).

Статья 85. Платежи, взимаемые за оказанные Ереваном услуги

1. Совет в целях решения проблем жизнеобеспечения населения Еревана устанавливает платежи за оказанные Ереваном услуги, за исключением случаев, когда тарифы на услуги утверждаются Комиссией по регулированию общественных услуг.

2. Суммы, взимаемые за услуги, направляются в бюджет Еревана.

РАЗДЕЛ 2
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОКРУГА ЕРЕВАНА
ГЛАВА 5
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОКРУГА ЕРЕВАНА

Статья 86. Деление Еревана на административные округа

1. В целях эффективного осуществления в Ереване местного самоуправления и территориального управления, большей доступности органов местного самоуправления Еревана для населения город Ереван делится на 12 административных округов (Ачапняк, Аван, Арабкир, Давиташен, Эребуни, Кентрон, Малатия-Себастия, Нор-Норк, Норк-Мараш, Нубарашен, Шенгавит, Канакер-Зейтун).

2. Границы административных округов Еревана устанавливаются приложением к настоящему Закону.

ГЛАВА 6
ГЛАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА

Статья 87. Требования, предъявляемые главе административного округа

1. Главой административного округа может быть назначено каждое лицо, достигшее возраста 25 лет, обладающее избирательным правом.

2. Должность главы административного округа является дискреционной должностью.

Статья 88. Несовместимость должности главы административного округа

1. Глава административного округа не может заниматься предпринимательской деятельностью, занимать другую должность в государственых органах и органах местного самоуправления либо коммерческих организациях, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой работы.

Статья 89. Порядок назначения и прекращение полномочий главы административного округа

1. Главу административного округа назначает и его полномочия прекращает мэр.

2. Мэр направляет руководителям фракций Совета решения о назначении главы административного округа, о прекращении его полномочий.

Статья 90. Оплата главы административного округа

1. Советом устанавливается ставка должностного оклада главы административного округа, которая не может превышать 70 процентов ставки должностного оклада мэра.

Статья 91. Общая характеристика полномочий главы административного округа

1. Глава административного округа:

1) действует от имени мэра. Мэр несет ответственность за деятельность главы административного округа;

2) составляет программу развития административного округа и представляет ее мэру;

3) утверждает устав своего аппарата;

4) представляет мэру предложения о структуре своего аппарата;

5) представляет мэру предложения о численности, штатном расписании и ставках должностных окладов сотрудников аппарата;

6) назначает и освобождает заместителя (заместителей) главы административного округа, секретаря аппарата, руководителей структурных подразделений в установленном законом порядке;

7) заключает договоры аренды имущества, переданного в распоряжение административного округа;

8) принимает в пределах своей компетенции решения, распоряжения;

9) организует сбор поступлений в бюджет Еревана в части порученных ему поступлений;

10) осуществляет другие полномочия, установленные решениями Совета.

2. Порядок деятельности главы административного округа и его аппарата устанавливается Муниципальным советом Еревана.

Статья 92. Полномочия главы административного округа в сфере защиты прав жителей и хозяйствующих субъектов

1. В сфере защиты прав жителей и хозяйствующих субъектов глава административного округа осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает опеку, попечительство, осуществляет другие полномочия, отведенные законом органам опеки и попечительства;

2) проводит прием жителей Еревана, в установленном законом порядке принимает к рассмотрению представленные предложения и заявления;

3) организует предоставление копий и дубликатов документов из архива административного округа или мэрии;

4) организует деятельность соответствующих структур службы записи актов гражданского состояния, находящихся в его административном округе.

Статья 93. Полномочия главы административного округа в сфере финансов

1. В сфере финансов глава административного округа осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в формировании проекта бюджета Еревана в порядке, установленном Советом;

2) распоряжается средствами, выделенными бюджетом Еревана для осуществления полномочий главы административного округа, обеспечивает их целевое использование;

3) подписывает финансовые документы;

4) организует взимание арендной платы за переданное в его распоряжение имущество, считающееся собственностью Еревана;

5) в установленном законом порядке применяет соответствующие меры к лицам, не выплачивающим местные налоги и установленные законом платежи.

Статья 94. Полномочия главы административного округа в сфере градостроительства и коммунального хозяйства

1. В сфере градостроительства и коммунального хозяйства глава административного округа осуществляет следующие полномочия:

1) отведенные главе муниципалитета Законом Республики Армения “О градостроительстве” и другими законами и иными правовыми актами полномочия в сфере градостроительства, которые настоящим Законом не отнесены к компетенции мэра;

2) осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием и содержанием зданий и сооружений, выполнением требований, установленных выданным застройщикам архитектурно-планировочным заданием, градостроительным уставом;

3) осуществляет учет переданных в его распоряжение зданий и сооружений, считающихся собственностью Еревана, составляет ежегодные документы инвентаризации собственности;

4) выдает в установленном законом порядке разрешение на установку внешней рекламы на территориях, не считающихся рекламной зоной городского значения;

5) организует работы коммунального хозяйства административного округа, не отнесенные к компетенции мэра, обеспечивает содержание, эксплуатацию находящихся в его ведении жилых домов и нежилых помещений, общежитий, административных зданий и других сооружений, считающихся собственностью Еревана, и организует их ремонт;

6) организует благоустройство и озеленение улиц, площадей, населенных пунктов негородского значения;

7) в предусмотренных законом случаях и в установленном законом порядке подготавливает учредительные собрания кондоминиумов и содействует их проведению, а также формированию других установленных законом органов управления многоквартирными домами. Обеспечивает участие административного округа в обслуживании этих зданий в соответствии с количеством квартир, считающихся его собственностью;

8) организует содержание многоквартирных домов, которые не управляюся кондоминиумами или установленным законом органом управления многоквартирными домами;

9) контролирует осуществление обязательного благоустройства собственниками или владельцами имущества.

Статья 95. Полномочия главы административного округа в сфере землепользования

1. В сфере землепользования глава административного округа осуществляет следующие полномочия:

1) в соответствии с генеральным планом Еревана, проектами зонирования административного округа или его отдельных участков, схемами зонирования и использования земель в установленном порядке отчуждает или предоставляет в пользование земельные участки, выделенные в распоряжение административного округа. Предусмотренные настоящим пунктом земельные участки не могут предоставляться в распоряжение административного округа, если для этой территории пока нет утвержденного проекта зонирования;

2) в установленном законом порядке осуществляет контроль за целевым использованием земель, находящихся в пределах административного округа, соблюдением землепользователями требований земельного законодательства;

3) в установленных законом случаях и порядке предотвращает, пресекает и отменяет незаконное землепользование;

4) осуществляет работы по благоустройству земельных участков, переданных в распоряжение административного округа.

Статья 96. Полномочия главы административного округа в сфере торговли и обслуживания

1. В сфере торговли и обслуживания глава административного округа осуществляет следующие полномочия:

1) дает в соответствии с муниципальными правилами торговли разрешение на продажу на территории административного округа алкогольных напитков и (или) табачной продукции;

2) дает в соответствии с общегородскими правилами деятельности по оказанию услуг разрешение на работу бань, саун, увеселительных объектов на территории административного округа после 23.00 часов;

3) дает в соответствии с муниципальными правилами организации общественного питания разрешение на организацию и реализацию на территории административного округа общественного питания.

Статья 97. Полномочия главы административного округа в сфере образования и культуры

1. В сфере образования и культуры глава административного округа осуществляет следующие полномочия:

1) организует на территории административного округа деятельность школ, детских садов, клубов, домов культуры, библиотек, других образовательных и культурных организаций, работы по их эксплуатации и ремонту;

2) может организовывать мероприятия, связанные с праздниками и днями памяти.

Статья 98. Полномочия главы административного округа в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта

1. В сфере здравоохранения, физической культуры и спорта глава административного округа осуществляет следующее полномочие:

1) организует на территории административного округа деятельность подведомственных Еревану здравоохраненительных и спортивных учреждений и организаций.

Статья 99. Полномочия главы административного округа в сфере труда и социальной защиты

1. В сфере труда и социальной защиты глава административного округа осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет учет населения, нуждающегося в социальном содействии, осуществляет распределение гуманитарной помощи;

2) содействует учету безработных и разрешению проблем, связанных с занятостью населения;

3) организует на территории административного округа деятельность территориальных органов, оказывающих социальные услуги, осуществляет работы по оказанию социального содействия и назначению пособий.

Статья 100. Полномочия главы административного округа в сфере сельского хозяйства

1. В сфере сельского хозяйства глава административного округа осуществляет следующее полномочие:

1) дает в установленном Советом порядке разрешение на содержание на территории административного округа сельскохозяйственных домашних животных и ведет их ежегодный учет.

Статья 101. Аппарат главы административного округа

1. Глава административного округа осуществляет свои полномочия через свой аппарат, а также организации городского подчинения и некоммерческие организации.

Работники аппарата административного округа являются муниципальными служащими, за исключением заместителя (заместителей) главы административного округа, лиц, осуществляющих техническое обслуживание.
Аппарат главы административного округа является выделенным подразделением аппарата мэрии.

2. Аппарат главы административного округа состоит из заместителя главы административного округа (в административном округе, имеющем 50000 и более жителей, глава административного округа может иметь двух заместителей), секретаря аппарата, руководителей отделов, а также других работников, предусмотренных штатным расписанием.

3. После назначения нового главы административного округа заместитель (заместители) главы административного округа слагает (слагают) свои полномочия.

4. Секретарь, руководители отделов и другие работники аппарата главы административного округа осуществляют полномочия, отведенные им уставом аппарата главы административного округа, законом и другими правовыми актами.

Статья 102. Заместитель (заместители) главы административного округа

1. Заместитель (заместители) главы административного округа осуществляет (осуществляют) полномочия, отведенные ему (им) уставом аппарата главы административного округа.

2. Во время отсутствия главы административного округа заместитель (один из заместителей) по поручению главы административного округа осуществляет полномочия главы административного округа.

3. Должность заместителя (заместителей) главы административного округа является дискреционной должностью.

Статья 103. Секретарь аппарата главы административного округа

1. Секретарь аппарата главы административного округа осуществляет полномочия, отведенные ему законом, другими правовыми актами и уставом аппарата главы административного округа, в частности:

1) делопроизводство аппарата, переписку и архивное дело;

2) организацию подготовки проектов решений, распоряжений главы административного округа;

3) опубликование решений главы административного округа;

4) организацию приема жителей Еревана главой административного округа, контроль за рассмотрением и ходом их предложений, заявлений и жалоб;

5) контроль за исполнением решений главы административного округа, а также соблюдением аппаратом главы административного округа трудовой дисциплины.
 

ГЛАВА 7
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР

Статья 104. Цели административного надзора

1. Цели административного надзора – защита права местного самоуправления и надлежащее осуществление полномочий органов местного самоуправления.

Статья 105. Органы правового и специализированного надзора

1. Правовой надзор за полномочиями мэра и Совета осуществляет высший орган правового надзора – Министерство территориального управления Республики Армения.

2. Высшим органом, осуществляющим правовой надзор за нормативными правовыми актами мэра и Совета, является Министерство юстиции Республики Армения.

3. Специализированный надзор за каждым делегированным мэру полномочием осуществляет соответствующий высший орган специализированного надзора – государственный орган, в компетенцию которого входит данное полномочие, делегированное органам местного самоуправления государством. Если это полномочие не входит в компетенцию какого-либо государственного органа, то высшим органом специализированного надзора в контексте этого полномочия считается Министерство территориального управления Республики Армения.

4. Высший орган специализированного надзора может осуществлять специализированный надзор в Ереване в исключительных случаях, после получения согласия Министерства территориального управления Республики Армения.

5. Финансовый надзор за осуществляемой Советом и мэром бюджетной или финансово-экономической деятельностью осуществляется в случаях и порядке, установленных Законом Республики Армения “О бюджетной системе Республики Армения”.

6. Меры, принятые органами, осуществляющими административный надзор, устанавливаются статьями 77.3 – 77.5 Закона Республики Армения “О местном самоуправлении”.

Статья 106. Профилактические (превентивные) меры административного надзора

1. Орган правового надзора обязан давать органам местного самоуправления Еревана по их требованию официальные разъяснения в порядке, установленном статьей 87 Закона Республики Армения “О правовых актах”.

2. Орган, осуществляющий правовой и специализированный надзор, при наличии достаточных оснований по конкретному делу правомочен ознакомляться со всеми связанными с ним документами, имеющимися у Совета и мэра (мэрии). Он может посещать органы местного самоуправления, проверять правомерность их действий, бездействия, а также истребовать связанные с этим доклады и документы (право на получение информации).

3. Предусмотренные настоящим Законом согласия дает орган правового надзора, если законом не предусмотрено иное.

Статья 107. Обжалование мероприятий правового надзора

1. Мэр может обжаловать в судебном порядке решения, действие или бездействие органов, осуществляющих правовой надзор.

РАЗДЕЛ 3
ПЕРЕХОДНЫЕ, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 8
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 108. Осуществление полномочий глав окружных муниципалитетов и Муниципального совета Еревана после вступления в силу настоящего Закона

1. После вступления в силу настоящего Закона окружные муниципальные советы Еревана и главы окружных муниципалитетов продолжают осуществлять свои полномочия до принятия Советом полномочий.

2. Если после вступления настоящего Закона в силу полномочия окружного муниципального совета или глав окружных муниципалитетов Еревана соответственно заканчиваются либо их полномочия досрочно прекращены в течение 4 месяцев, предшествующих выборам Муниципального совета Еревана, то выборы окружного муниципального совета и глав окружных муниципалитетов не проводятся; полномочия окружного муниципального совета и глав окружных муниципалитетов соответственно продлеваются до дня принятия Советом полномочий.

3. После выборов Совета окружные муниципалитеты Еревана считаются реорганизованными в муниципалитет Еревана.

4. До установления Советом символов Еревана используются символы, действующие на момент вступления в силу настоящего Закона.

5. Порядок церемонии принесения мэром присяги устанавливается Правительством.

Статья 109. День проведения первых выборов Совета

1. Постановлением Правительства Республики Армения устанавливается день проведения первых выборов Муниципального совета Еревана, которые могут быть проведены не ранее 1 апреля и не позднее 6 декабря 2009 года.
День выборов устанавливается не позднее чем за 3 месяца до них.

Статья 110. Собственность, передаваемая Еревану, и финансирование Еревана

1. После выборов Совета имущество, считающееся на этот момент собственностью окружных муниципалитетов Еревана, передается Еревану на праве собственности. Ереван считается правопреемником окружных муниципалитетов города Еревана.

2. До первых выборов Муниципального совета Еревана Правительством Республики Армения устанавливается перечень необходимого имущества, передаваемого Еревану на праве собственности, включая резиденцию Муниципального совета и мэра Еревана.

3. Направления финансирования установленных по линии мэрии законом Республики Армения “О государственном бюджете Республики Армения на 2009 год” текущих ( в контексте, установленном законодательством Республики Армения) расходов, которые по настоящему Закону касаются отведенных мэру обязательных и делегированных полномочий, предусматриваются также в проекте государственного бюджета на каждый год периода с 2010 по 2013 годы, при наличии заявки на бюджетное финансирование в соответствующем году, представленной мэром в установленном порядке. При этом объемы этих расходов определяются по методикам, применяемым для бюджетного планирования аналогичных расходов государственного бюджета в данном году.

4. Мэрия в оставшийся период 2009 года, после принятия первым новоизбранным мэром своих полномочий, продолжает осуществлять утвержденные Законом Республики Армения “О государственном бюджете Республики Армения на 2009 год” правомочия, отведенные бюджетным законодательством мэрии как государственному органу управления, осуществляющему предусмотренные государственным бюджетом программы ведомственной классификации бюджетных расходов.

Статья 111. Проведение назначений на должности муниципальной службы после утверждения номенклатуры должностей муниципальной службы аппарата мэрии и аппаратов глав административных округов Еревана

1. В месячный срок после утверждения в установленном порядке номенклатур должностей муниципальной службы аппарата мэрии и аппаратов глав административных округов Еревана на предусмотренные ими должности без конкурса назначаются: в аппарате мэрии - только лица, занимающие должность, предусмотренную номенклатурой должностей гражданской службы аппарата государственного управленческого учреждения “Аппарат мэрии”, а в аппаратах глав административных округов Еревана – лица, занимающие должности, предусмотренные номенклатурами должностей аппаратов муниципальной службы глав соответствующих окружных муниципалитетов, ­ с учетом требований статей 10, 11, 12, части 3 статьи 24 и статьи 34 Закона Республики Армения “О муниципальной службе”.

2. Должности муниципальной службы, оставшиеся вакантными после произведения назначений в установленном настоящей статьей порядке, замещаются по конкурсу.

ГЛАВА 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 112. Регламент проведения заседания первого Муниципального совета Еревана

1. Регламент проведения первого заседания первого Муниципального совета Еревана устанавливается Правительством Республики Армения.

Статья 113. Вступление Закона в силу

1. Часть 1 статьи 29 и статьи 108–110 настоящего Закона вступают в силу на десятый день со дня его официального опубликования, а оставшиеся статьи – со следующего понедельника после официального опубликования решения об избрании членов Муниципального совета Еревана по результатам выборов первого Муниципального совета Еревана.

2. Положение части 2 статьи 80 настоящего Закона в части, касающейся расходов бюджета Еревана, вступает в силу со второго года, следующего за годом вступления в силу закона, устанавливающего порядок осуществления обязательных полномочий.



Президент Республики Армения          С. Саргсян

15.01.2009
ЗР-5
19.05.2009 О внесении дополнения в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
18.11.2009 О внесении изменения в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
16.09.2010 О внесении дополнения в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
22.12.2010
14.04.2011 О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
23.06.2011 О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
23.06.2011 О внесении дополнений в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
08.12.2011 О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
08.02.2012 О внесении изменения в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
19.03.2012 О внесении дополнения в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
06.12.2012 О внесении дополнений в Закон Республики Армения “О местном самоуправлении в городе Ереване”
23.12.2013
21.06.2014
17.12.2014
26.02.2015
19.06.2015
25.05.2016
01.03.2017