24 декабря состоялась пресс-конференция Председателя НС РА Овика Абраамяна. 

Председатель НС РА, обращаясь к журналистам, в частности, сказал:

“Год близится к концу, завершилась также шестая сессия Национального Собрания четвертого созыва, и я вкратце представлю вам работу парламента за этот год.

Вступая в должность председателя парламента, я определил несколько важных приоритетов, которые в плане обеспечения содержательного и качественного продвижения работ парламента считаю главными и принципиальными. Для меня первоочередной задачей являлось четкое выполнение парламентом возложенных на него Конституцией полномочий и, что столь же важно,  было бы положено новое начало   политических процессов и традиций в законодательном органе, дабы мы могли подходить к вставшим перед нашей страной вызовам и проблемам с новыми подходами, с новой концепцией решений.

Ныне я попытаюсь, по возможности кратко и объективно, охарактеризовать деятельность законодательного органа. Должен сказать, в содержательном аспекте в деятельности парламента налицо позитивный сдвиг. Довольно активно стали работать парламентские постоянные комиссии, на которые ложится основное бремя законодательной деятельности. Отныне председатели всех 12 постоянных комиссий будут выступать с публичными годовыми отчетами, и всем нам, и в первую очередь избирателям, станет ясно, чем же занималась данная комиссия в отчетном году. Такой стиль работы впредь станет традицией, так как никто из нас не должен забывать, что прежде всего он подотчетен своим избирателям, нашему народу. Любую информацию о деятельности парламента и выполненной комиссиями работе вы можете получить в Управлении по связям с общественностью НС. Замечу, что в уходящем году, после моего избрания Председателем НС, парламент принял 327 законов. Из принятых законов я хотел бы особо выделить законы “Об общем образовании”, “О бухгалтерском учете” и Налоговый пакет. Принятие этих законов действительно было актуально и регламентировало очень важные сферы. Введено в обращение множество проектов, к которым мы обратимся уже на весенней сессии.

В течение 2009 г. парламент получил от наших граждан 5562 писем, на которые были даны исчерпывающие ответы.

Национальное Собрание, будучи политической трибуной N 1 в Армении, в предоставленной ему Конституцией и законами нашей страны компетенции курирует также множество функций и сфер ответственности, в полноценной реализации которых для меня было принципиально важным  последовательное наращивание парламентом своего политического веса и авторитета как в системе государственной власти, так и в обществе. Конечно, самую беспристрастную оценку должен дать гражданин нашей страны, но уверен, что согласитесь со мной: политический   вес и авторитет парламента значительно выросли. И если в обществе иногда проявлялись умонастроения, возможно, где-то даже верные, что парламент – придаток исполнительной власти, всего лишь механически “компостирующий” проекты правительства,  то развертывающиеся как  в комиссиях, так и на пленарных заседаниях  активные, порою бурные   дебаты по каждому проекту свидетельствуют, что парламент четко реализует свои функции. Естественно, речь не о целенаправленной конфронтации, и, как Председатель НС, я всегда был против противостояний. Но если мнение парламента  не совпадает с точкой зрения правительства, то вы за это время убедились: мнение это звучит и всегда будет звучать.

Для меня, как главы парламента, также крайне важно видеть Национальное Собрание ареной реальных обсуждений и дискуссий.   При моем избрании я говорил и ныне повторяю: мы не должны опасаться острых углов, не должны избегать гласности и открытого, всестороннего обсуждения проблем. Задача парламента – быть трибуной политических реальных обсуждений, столкновения мнений и точек зрения, согласия и сотрудничества. Поскольку именно в парламентских дебатах крепнут демократия и плюрализм мнений. Конечно, наша культура политической полемики все еще далека от совершенства, однако мне импонирует превращение парламента в арену для   выражения политических мнений и ведения публичных дискуссий. И главное: сегодня все большее число вопросов и проблем переносятся с улиц и площадей на уровень реальной политической полемики – в Национальное Собрание.

Уважаемые журналисты!

Среди сверхзадач законодательного органа – максимальная активизация парламентской дипломатии, оптимально последовательная и полноценная работа в международных структурах в условиях современных реалий международных отношений.   Работу наших делегаций, представленных в различных международных структурах, я оцениваю как эффективную. Разумеется, не все делегации работают одинаково продуктивно, но я перед всеми поставил задачу – сделать   максимальное для представления на высоком уровне интересов нашей страны. На прошлой неделе в Париже, в ходе заседаний комиссий ПАСЕ, было отмечено, что среди 47 государств Совета Европы своей активностью на пленарных заседаниях, в работе комиссий и участием в голосованиях армянская делегация в ПАСЕ – в первой десятке. Среди 47 стран по активности участия в пленарных заседаниях Армения на третьем месте, мы – девятые по активности участия в работах комиссий, а по активности участия в голосованиях наша делегация – восьмая. Считая это отличным результатом, я поставил задачу перед всеми остальными делегациями активно вовлечься в работы этих серьезнейших международных структур – на благо Республики Армения и нашего народа.

Особо хочу обратиться также   к стартовавшему в мае формату “Восточного парнерства” Европейского Союза (ЕС), предусматривающего более тесное сотрудничество с ЕС. Как вы знаете, начаты организационные работы по парламентскому формату “Восточного соседства” –“Евронесту”,   и наш парламент активно вовлечен в эти работы. Кстати, недавно парламент обрел также консультанта ЕС, с которым мы наметили большой объем работ.

В уходящем году Армения стала ассоциированным членом Парламентской Ассамблеи  Франкофонии  и, убежден, у нас серьезные свершения также на  этом уровне.

В ходе своих зарубежных встреч я, как Председатель НС, замечаю серьезное и партнерское отношение к нашей стране. Сегодня Армения котируется как надежный партнер, с которым считаются  сверхдержавы, диктующие правила игры мировой политики, и это – итог активной инициативной внешней политики действующей власти, Президента Сержа Саргсяна.

В нескольких словах затрону также внешнепарламентские связи.  Что касается заседаний международных организаций в НС РА, то в апреле 2009 г. прошло 10-е заседание Комиссии парламентского сотрудничества Армения – ЕС, в ноябре созвано 17-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между НС РА и ФС РФ, а в этом месяце – 7-е, очередное   заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между НС РА и НС НКР.

Обращаясь к моим официальным визитам, отмечу, что в феврале 2009 г. находился в НКР, затем  в апреле – в Польше, в июне участвовал и выступил на летней сессии ПАСЕ, в июле принял участие в заседании ПА Франкофонии,  в сентябре был в   Исламской Республике Иран (ИРИ), в ноябре – участвовал в заседании ПАЧЭС, а   в декабре побывал с официальным визитом в Южной Корее.

Все эти поездки я считаю очень важными: в ходе их достигнуто множество серьезных договоренностей, подписаны соглашения, меморандумы. Например, Национальное Собрание ИРИ не подписывало меморандума с парламентом какого-либо государства – первой  оказалась Республика Армения.

Еще одна задача, поставленная мною перед самим собой, - сделать  все, чтобы парламент стал для общества открытым и гласным, чтобы Национальное Собрание стало доступным для представителей различных слоев нашей общественности. Да, перед нами проблема – сделать  парламент более понятным, более близким и воспринимаемым  людьми. Давно пора!

За этот год нам удалось сделать лишь первые шаги на этом пути. Этот год был годом разрушения “табу”. Очень многие зримо почувствовали, что Национальное Собрание – вовсе не структура, скрытая за загадочными и бесчисленными дверьми. Мы развеяли это ощущение таинственности. Но это только начало. Мы должны также показать, что Национальное Собрание – институт, призванный прислушиваться к людям, находиться рядом с людьми, существовать для людей. Когда же живущие в различных областях Армении наши граждане   заметят, что поднятые даже их сыновьями дельные предложения затем разрабатываются, становятся законами и постановлениями, т.е. претворяются в жизнь, то твердо убедятся, что в нашей стране не может быть запретов на толковые идеи, на облегчающие заботы людей взвешенные предложения. “Разумная мысль, мудрая идея побеждают в Армении”, - вот что мы должны сделать убеждением и реальностью. В рамках программы “Открытые двери НС” в парламенте проведено множество мероприятий и их позитивный итог очевиден. Так должны мыслить и действовать работающие в стенах парламента люди, такое понимание мы должны   укоренять в обществе нашими делами и поведением. Именно для этого мы должны последовательно продолжать укрепление связи общество – парламент, прилагать усилия к перерастанию этой связи в каждодневное сотрудничество.

Уходящий год показывает, что мы можем сделать это; грядущий год покажет, что это также быстро осуществимо. Не сомневаюсь, что программы в рамках “Открытых дверей” будем развивать и дальше,   создавая для всех слоев общества возможность посещать НС, общаться с депутатами парламента. Вскоре мы намерены реализовать и ранее существовавшую идею – создать Молодежный парламент. Ныне инициатива обсуждается   и  нашей программой предусмотрено вовлечение молодежи и студентов, представляющих 10 областей республики и город Ереван. У нас сформируется Молодежный парламент, который будет ежемесячно созывать одно заседание, представлять предложения, обсуждать внесенные в повестку дня НС проекты и попытается принять участие в работе парламента, представить свои программы. По-моему, это очень важно, это большой прогресс. Мы сделаем все, чтобы обсуждаемые вопросы и критика в адрес властей выносились на трибуну НС. Это, на мой взгляд, в какой-то мере удалось, но все же я пока недоволен результатами.

Мы и я, как Председатель НС, уверены, что в будущем разрешим все стоящие перед нами проблемы”.

Председатель НС РА ответил также на многочисленные вопросы журналистов.

В частности,  отвечая на вопрос одного из корреспондентов, О.Абраамян  заявил, что парламент Армении намерен приступить к ратификации армяно-турецких протоколов лишь после того, как эти документы будут ратифицированы парламентом Турции.   Спикер НС подчеркнул, что если турецкий парламент не ратифицирует протоколы в разумные сроки, то с армянской стороны будут предприняты адекватные шаги. По словам О.Абраамяна, парламент Армении представит свои подходы по протоколам после их рассмотрения Конституционным Судом РА. “Мы ожидаем, что Турция ратифицирует протоколы в разумные сроки, после чего эти документы мы рассмотрим в Национальном Собрании Армении и ратифицируем их без каких-либо предварительных условий”, - заметил глава армянского парламента.

О.Абраамян  критически оценил заявления турецких официальных лиц, связывающих нормализацию армяно-турецких отношений с процессом урегулирования Карабахской проблемы, назвав этот подход “нечестным и несправедливым”, нарушающим ранее достигнутые договоренности.

Отвечая на вопрос о деятельности Правительства РА и премьер-министра Т.Саркисяна в 2009 г., Председатель НС отметил тесное сотрудничество парламента с правительством и отсутствие каких-либо разногласий между ним и премьером: “Тиграна Саркисяна на должность премьер-министра предложила Республиканская партия Армении (РПА), учитывая его профессиональные качества и, полагаю, правительство во главе с Т.Саркисяном делает все возможное для преодоления мирового экономического кризиса, и Национальное Собрание содействует этому, предоставляя правительству дополнительные рычаги и механизмы для реализации антикризисных программ. Т.Саркисян уже член РПА, и это обязывает его еще больше, поскольку тем самым он взял на себя еще одну дополнительную ответственность перед партией”. Председатель НС РА также позитивно оценил вступление премьер-министра в РПА, считая это естественным, так как Т.Саркисян и вступившие в РПА два министра сочувствовали партии.

Относительно муссирующихся слухов о якобы имеющихся разногласиях между РПА и партией “Процветающая Армения” (ППА) О.Абраамян заявил, что между двумя парламентскими фракциями нет разногласий. “Были разногласия по отдельным законопроектам, попытались обсудить их у меня, прийти к общему знаменателю. РПА, ППА и партия “Оринац Еркир” – партнеры по коалиции, и все проблемы мы обсуждаем в этом контексте”, - добавил он. 

Председатель НС ответил также на вопросы корреспондентов, касающиеся освобождения Сасуна Микаэляна, возможного депутатства Никола Пашиняна,  признания событий 1 марта 2008 г. закрытыми, будущих президентских выборов и возможного участия спикера в них, судьбы законопроекта о СМИ в парламенте, повышения авторитета и роли НС и др.