1 / 3

15 декабря   Постоянная комиссия НС по вопросам обороны и безопасности организовала в рамках программы “Неделя НАТО в Армении” международный семинар на тему “Парламентский контроль Вооруженных Сил”, в котором приняли участие депутаты НС, аккредитованные в РА дипломаты, представители гражданского общества, международные эксперты, военные.

На семинаре с обстоятельными и актуальными докладами выступили председатель Постоянной комиссии НС по вопросам обороны и безопасности К.Нагапетян, заместитель руководителя Женевского центра демократического контроля Вооруженных Сил Филипп Флури, директор Армянской Атлантической ассоциации Т.Погосян, сотрудник Министерства обороны Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Дэвид Говард,   профессор Лондонского королевского колледжа Джон Гирсон, сотрудник Министерства обороны ФРГ Михаэль Тайхман и др.  

Председатель оборонной комиссии НС К.Нагапетян в своем докладе отметил, что парламентский контроль в отношении Вооруженных Сил (ВС) важен для парламента, исполнительной власти и всего общества. Конституционно-правовое  закрепление парламентского контроля и переход к парламентскому управлению, по Нагапетяну, положительно повлияют не только на эффективность управления оборонной сферой, но и укрепление демократических институтов Армении. Продуктивный парламентский контроль будет содействовать снижению коррупционных рисков, усилению защиты прав человека.

По словам Нагапетяна, необходимо разграничивать демократический контроль ВС от гражданского контроля – в действительности нередко эти два понятия представляются в том же свете. Гражданский контроль предполагает, что управление оборонной сферой государства и руководство ВС осуществляется гражданскими властями. Цель гражданского контроля – обеспечить политическую нейтральность гражданского контроля и подчинение гражданским властям.

Что же касается демократического контроля, то, по мнению докладчика, это более широкое понятие и предполагает контроль ВС, осуществляемый избранной демократическим путем  государственной властью. Формами демократического контроля являются контроль со стороны парламента, судебной власти, омбудсмена, гражданского общества, СМИ.

Г-н Нагапетян констатировал, что в Армении есть необходимые правовые основы для реализации как гражданского, так и демократического, в том числе парламентского, контроля. Конституцией четко закреплено, что ВС находятся под гражданским контролем, и НС осуществляет контроль над исполнительной властью.

Председатель оборонной комиссии НС отметил, что с 2018 г., с полным переходом к системе парламентского управления, будет применен весь инструментарий парламентского контроля, в том числе следственные комиссии. Полномочия следственной комиссии в области обороны и безопасности может исполнять только Постоянная комиссия НС по вопросам обороны и безопасности.

Обобщая итоги семинара, председатель Постоянной комиссии НС по вопросам обороны и безопасности К.Нагапетян поблагодарил всех участников за содержательные выступления.