16 марта член делегации НС РА в ПАСЕ, депутат фракции НС "Армения" А.Геворкян выступил на заседании Комиссии ПАСЕ по социальным вопросам, здравоохранению и стабильному развитию:
“Уважаемые члены комиссии!
В рамках Европейского комитета по демократии и управлению были созданы две рабочие группы: одна по вопросам зеленого общественного управления, другая – по управлению. Первые встречи двух рабочих групп уже состоялись. Я представлял ПАСЕ в качестве основного докладчика по вопросам местных и региональных властей. С точки зрения интересов нашего комитета особое внимание уделяю совмещению новых подходов многоуровневой системы управления и зеленого общественного управления с процессом достижения целей стабильного развития, предусмотренных повесткой до 2030 г.
Моя основная отправная точка в отношении зеленого общественного управления заключалась в том, чтобы противостоять новым вызовам демократических обществ, общественное управление должно быть, по крайней мере, надежным, цифровым и зеленым. Перемены в сфере общественное управления должны, в первую очередь, сказаться на изменении мышления его субъектов. Зеленое или цифровое общественное управление не может и не должно восприниматься только в контексте новейших технологических решений. Актуальными становятся вопросы лидерства и политической мотивации зеленой повестки. Зеленые проблемы – это не только проблемы партий “зеленых”.
Возникающая ситуация с энергетической безопасностью становится новым вызовом для полноценного зеленого общественного управления. Многие страны вынуждены пересмотреть свои прежние решения относительно зеленого перехода. В то же время среди части общества бытует мнение, что многие зеленые решения обходятся дорого и сказываются на ее благополучии, что приводит к их негативной реакции и сопротивлению новым зеленым решениям.
При этом важно, чтобы понимание сущности зеленого менеджмента и связанных с ним проблем было единым для всех международных организаций. Многие стимулы для развития зеленой повестки формируются и достигают национального уровня международными организациями и наднациональными институтами, которые способны решать задачи с более глобальным и транснациональным подходом. Также важно оценить взаимосвязь между качеством зеленого менеджмента и уровнем развития демократии в странах-членах нашей организации.
Хотел бы поделиться с вами своей позицией, что зеленое общественное управление воспринимается с некоторым скептицизмом в контексте реализации права на здоровую окружающую среду. Нашей организации было бы целесообразно подойти к этой теме с точки зрения того, что реализация права человека на чистую, здоровую и стабильную окружающую среду является одной из основ достижения целей устойчивого развития. В связи с этим важно изучить право на здоровую окружающую среду в странах-членах организации, чтобы внедрить его в качестве одного из основных прав человека, или, иначе говоря, выполнение рекомендаций Комитета Министров. Думаю, будет также интересно выявить разницу между темпами, формами и содержанием с точки зрения зеленого общественного управления между государствами нашей организации.
Кроме того, было бы целесообразно провести с Комиссией ПАСЕ по правам человека совместные слушания на эту тему, чтобы понять, где и какие проблемы возникают в связи с этим – правовые, идеологические, экономические или внутриполитические?
Более того, будет полезно предложить мониторинговой комиссии рассмотреть вопрос о состоянии дел в сфере зеленого менеджмента как обязательный предмет мониторинга миссий и отчетности.
Уважаемые коллеги, зеленое общественное управление должно стать синонимом ценностной среды, где объединяются общественные и частные, местные и гражданские усилия, определяются практические и общепризнанные правила игры. Зеленое общественное управление также должно демонстрировать способность совместно понять проблемы и их причины, предложить консенсусный подход к принятию решений.
В условиях зеленого общественного управления многоуровневая система управления может стать одним из основных механизмов, обеспечивающих эффективный и своевременный подход. Когда дело доходит до экологических проблем, мы сталкиваемся с местными, национальными, региональными и глобальными вызовами, которые требуют от каждого играть свою роль.
Также будет полезно поместить “зеленое” общественное управление в контекст надлежащего демократического управления, обусловленного подходом “три R ”.
Во-первых, зеленое общественное управление должно быть отзывчивым (responsive), т.е. поощрять и поддерживать возможность честного и открытого обсуждения возникающих проблем и трудностей – не должно быть закрытых тем или недоступных серых зон.
Во-вторых, зеленое общественное управление должно быть ответственным (responsible), а это значит, что ожидаемые результаты, которые будут определены, должны иметь четкие критерии оценки эффективности, а их невыполнение должно повлечь последствия.
В-третьих, зеленое общественное управление должно быть надлежащим (relevant), а значит, все решения должны быть своевременными, ресурсообеспеченными и отвечать целям стабильного развития.
Зеленое общественное управление должно избегать практики вредных компромиссов и двойных стандартов. Тем более сегодня компромиссы по климатическим и природоохранным вопросам неприемлемы, поскольку в их принятии не участвует вторая ключевая сторона – будущие поколения. В этом смысле главное ожидание зеленого общественного управления можно охарактеризовать как обеспечение необходимого баланса между технологическим прогрессом человечества и исключением возможного нового ущерба окружающей среде. Это также большой вызов, когда современные технологии дают свежие средства не только для войн и военных операций, но и открывают окно глубокой конфронтации в новых средах стратегического влияния — в Арктике и в космосе.
В заключение хотел бы проинформировать комиссию, что конференция “Зеленое общественное управление в контексте надлежащего демократического управления” (“Green public administration in the context of good democratic governance ”), организуемый Европейским комитетом демократии и управления (CDDG) в сотрудничестве с Исландией, председательствующей в Комитете Министров, состоится в апреле 2023 г.
На конференции, среди прочего, будет представлен передовой опыт государств-членов и международных организаций, обсуждены возможности и проблемы общественного управления на местном, региональном и национальном уровнях с целью определения рекомендаций. Ход и итоги конференции будут отражены в докладе по общественному управлению".
Представлено исполнение программы правительства на 2022 г.: Министерство труда и социальных вопросов РА в отчетном году реализовало 126 мероприятий
“Фактическое финансирование Министерства труда и социальных вопросов РА на 2022 г. составило около 612,6 млрд драмов, в рамках которого реализовано 126 мероприятий по 16 программам, исполнение составило 98,7%”, - отметил министр труда и социальных вопросов РА Н.Мкртчян 20 марта на внеочередном засед...
Отрицательное заключение комиссии по проекту “Об обращении в КС по вопросу о прекращении полномочий судьи КС С.Сафарян”
Депутат фракции “Армения” А.Минасян внес на обсуждение проект решения НС “Об обращении в Конституционный суд (КС) по вопросу о прекращении полномочий судьи КС С.Сафарян”, отметив, что основанием для представления проекта послужило совместное заявление адвокатов А.Бабаяна и С.Акопяна."Из анализа изло...
Новоназначенный посол Грузии - Алену Симоняну: “Трудно представить Грузию без богатой армянской культуры”
20 марта Председатель НС А.Симонян принял новоназначенного Чрезвычайного и Полномочного посла Грузии в РА Г.Шарвашидзе и поздравил посла с началом дипломатической миссии в РА.Спикер парламента придал большое значение отношениям с Грузией, напомнив, что программой действий правительства Армении на 20...
Ален Симонян принял членов группы дружбы Германия-Южный Кавказ Бундестага ФРГ
20 марта Председатель НС Ален Симонян принял делегацию, возглавляемую зампредседателя группы дружбы Германия-Южный Кавказ Бундестага Германии Табеа Рёснер.Ален Симонян сообщил, что на следующей неделе посетит с рабочим визитом ФРГ. Он отметил, что Германия является крупнейшим торгово-экономическим п...
23 вопроса в проекте повестки дня очередных заседаний 21 марта
20 марта состоялось заседание Совета НС, которое вел Председатель НС А.Симонян.Обсуждены и утверждены проекты дополнений в повестку дня пятой сессии НС восьмого созыва и повестки дня созываемых 21 марта очередных заседаний. Также определен порядок обсуждения повесточных вопросов очередных засе...
Парламент принял делегацию группы дружбы Германия-Южный Кавказ Бундестага ФРГ
“Мы придаем большое значение динамичному развитию армяно-германских отношений и активизации межпарламентских связей”, - отметил 20 марта председатель Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам, руководитель группы дружбы Армения-Германия В.Варданян во время встречи с делегацией во гл...
Профильная комиссия проголосовала за проект: обсуждены положения закона “О представителе по международным правовым вопросам”
“Изменения касаются, в частности, права подачи требования о применении промежуточных мер в Европейский суд и аналогичного требования в Международный суд”, - отметил 20 марта представитель по международным правовым вопросам Правительства РА Е.Киракосян на заседании Постоянной комиссии НС по государст...