Armenian      

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

Принят 28.06.2019

Глава 1. Общие положения
Глава 2. Органы в сфере государственно-частного партнерства
Глава 3. Отбор частного партнера
Глава 4. Договоры о государственно-частном партнерстве
Глава 5. Гарантии прав частных партнеров
Глава 6. База данных программ государственно-частного партнерства  и отчетность
Глава 7. Механизмы государственной поддержки программ государственно-частного партнерства
Глава 8. Разрешение споров
Глава 9. Заключительная часть и переходные положения

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

1. Настоящий Закон устанавливает правовые рамки регулирования государственно-частного партнерства (ГЧП), включая правила и процедуры, связанные с разработкой и реализацией программ государственно-частного партнерства (программы ГЧП), институциональные рамки управления, применимые критерии и другие вопросы, связанные с ГЧП.

Статья 2. Основые понятия, используемые в Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) платежи, основанные на результате, - платежи, производимые клиентами и (или) публичным партнером частному партнеру за проданные частным партнером товары  и оказанные им услуги;

2) чистая текущая стоимость (NPV) – разница текущей стоимости притока и оттока денежных средств в ходе реализации оцениваемой программы, при расчете которой используемая процентная ставка дисконтирования определяется процедурами ГЧП;

3) правомочный орган – Правительство, орган системы государственного управления, разрабатывающий и осуществляющий политику в определенной сфере государственного управления, орган местного самоуправления Республики Армения;

4) уполномоченный орган - орган системы государственного управления, разрабатывающий и осуществляющий политику Правительства в области управления государственными финансами;

5) заявитель – юридическое лицо или консорциум юридических лиц, участвующих в конкурсе;

6) публичный партнер – правомочный орган, заключающий договор о ГЧП с участником, признанным победителем в конкурсе;

7) публичная инфраструктура – представляющие общественный интерес  или выгоду основное средство (в том числе здания, строения, оборудование) и (или) нематериальный актив, используемые в целях оказания публичных услуг (или в связи с этим), и эксплуатация и (или) сооружение, и (или) реконструкция, и (или) техническое обслуживание которых обеспечивается частным партнером согласно договору о ГЧП;

8) публичная услуга – деятельность, вытекающая из публичных интересов, которая осуществляется обычно государственными органами и (или) от имени последних, и (или) ответственность за которую несет государственный орган, а также любая услуга или деятельность в регулируемой сфере публичных услуг в аспекте Закона “Об органе, регулирующем публичные услуги”;

9) платежи за доступность – периодические платежи, производимые публичным партнером частному партнеру, которые основаны на доступности публичной инфраструктуры, соответствующей установленным договором о ГЧП показателям исполнения (RPI);

10) частный партнер – созданное и действующее согласно законодательству Республики Армения частное юридическое лицо, с которым публичный партнер заключил договор о ГЧП, или который в предусмотренном статьей 21 настоящего Закона порядке заменяет юридическое лицо, являющееся стороной договора;

11) подразделение государственно-частного партнерства или подразделение ГЧП – установленная Правительством единица, осуществляющая полномочия, отнесенные ей настоящим Законом;

12) ГЧП – государственно-частное партнерство;

13) программа ГЧП – программа, включающая основанные на договоре о ГЧП взаимоотношения сотрудничества между публичным партнером и частным партнером, соответствующие установленным статьей 4 настоящего Закона критериям;

14) процедуры ГЧП – применимые к реализации программы ГЧП процедуры и правила, которые устанавливаются постановлением Правительства;

15) договор о ГЧП – договор, в том числе концессионный договор, заключенный в установленном настоящим Законом порядке между публичным партнером и частным партнером в целях осуществления программы ГЧП;

16) допустимые пределы обязательств ГЧП – устанавливаемый Правительством общий максимальный предел условных обязательств Республики Армения по договорам о ГЧП, заключенным после вступления настоящего Закона в силу. Методика расчета и оценки условных обязательств Республики Армения устанавливается Правительством;

17) консорциум – заявители-юридические лица, участвующие в конкурсе в порядке совместной деятельности;

18) кредитор – частная финансовая организация, предоставляющая частному партнеру кредит в связи с договором о ГЧП;

19) конечные потребители – любое физическое или юридическое лицо, включая пользователей, покупателей, потребителей, частный партнер которых согласно условиям договора о ГЧП оказывает публичные услуги или поставляет товары, представляющие общественный интерес или выгоду;

20) внутренняя ставка экономической доходности (EIRR) – используемый в экономическом планировании измеритель для оценки чистой общественной выгоды от потенциальных инвестиций. Внутренней ставкой экономической доходности является ставка дисконтирования, при которой чистая текущая стоимость всех экономических доходов от оцениваемой программы и расходов на нее равняется нулю;

21) внутренняя ставка финансовой доходности (FIRR) - используемый для капитального бюджетирования измеритель для оценки чистой общественной выгоды от потенциальных инвестиций. Внутренней ставкой финансовой доходности является ставка дисконтирования, при которой чистая текущая стоимость чистых денежных потоков финансовых доходов от оцениваемой программы и расходов на нее равняется нулю;

22) прямой договор – договор, заключенный между публичным партнером, частным партнером и кредитором (кредиторами), которым устанавливаются условия, на основании которых кредиторы могут быть правомочны  осуществлять право вмешательства;

23) соотношение цены и качества – (value for money)  или СЦК (VfM) – разница между стоимостью реализованной в предусмотренном законодательством Республики Армения общем порядке наилучшей идентичной программы, обеспечивающей аналогичную или сравнимую публичную инфраструктуру или публичную услугу, и затратами на реализацию оцениваемой программы, методика расчета которой устанавливается процедурами ГЧП;

24) процедуры отбора частного партнера – применимые  к программам ГЧП процедуры, предусмотренные Законом “О закупках”;

25) орган, разрабатывающий политику, – орган системы государственного управления, разрабатывающий политику ГЧП;

26) доступный с фискальной точки зрения (fiscally affordable) – программа ГЧП не влечет превышения максимального предела установленных Правительством общих условных обязательств – в случае ее установления.

Статья 3. Цели ГЧП

1. Цели ГЧП в качестве обеспечения публичной инфраструктуры и публичной услуги и управления ими включают:

1) сокращение необходимых расходов в течение жизненного цикла публичных инфраструктур и улучшение качества их сооружения, реконструкции, строительства, эксплуатации и содержания;

2) обеспечение в течение срока эксплуатации актива его надлежащего и своевременного содержания;

3) повышение доступности публичных инфраструктур и услуг;

4) получение выгод, вытекающих из опыта, ресурсов, технологий, эффективности и связанных с инновациями возможностей частного сектора;

5) повышение подотчетности и прозрачности перед обществом в сфере публичных инфраструктур и публичных услуг;

6) улучшение в Республике Армения информационной базы, публичных инфраструктур и публичных услуг, вовлеченных в рамках программ ГЧП;

7) привлечение при необходимости инвестиций для новых публичных инфраструктур.

Статья 4. Критерии программы ГЧП

1. Программа ГЧП должна соответствовать всем следующим критериям:

1) должна иметь продолжительность не менее чем пять лет согласно договору о ГЧП, отсчет которой начинается со дня осуществления предварительных условий (condition precedent), необходимых для вступления в силу договора о ГЧП;

2) должна быть нацелена на сооружение и (или) реконструкцию, и (или) эксплуатацию, и (или) техническое обслуживание публичной инфраструктуры;

3) обеспечивать распределение рисков между публичным партнером и частным партнером – согласно процедурам ГЧП;

4) обеспечивать для Республики Армения экономическую доходность, то есть иметь внутреннюю ставку экономической доходности, которая превысит базовую ставку, установленную процедурами ГЧП;

5) соответствовать принятым Правительством приоритетам, установленным политикой управления публичными инвестициями;

6) быть доступной с фискальной точки зрения;

7) иметь СЦК, который выше нуля - в случае применения.

2. Уполномоченный орган исходя из задач управления налогово-бюджетными рисками и обеспечения фискальной стабильности может дать отрицательное заключение путем проведения в установленном статьей 11 настоящего Закона порядке анализа, если после расчета выяснится, что  совокупность условных обязательств по заключаемому договору за каждый год может повлечь превышение допустимого предела обязательств ГЧП в каком-либо году срока реализации договора.

3. Для определения превышения допустимого предела обязательств ГЧП учитываются:

1) программы ГЧП, реализуемые согласно договорам о ГЧП, заключенным после вступления в силу настоящего Закона;

2) программы ГЧП, по которым принято решение о проведении конкурса, если данный конкурс будет проводиться в текущем финансовом году;

Статья 5. Сферы публичных услуг, оказываемых в рамках программ ГЧП

1. Постановлением Правительства устанавливаются сферы оказываемых в рамках программ ГЧП публичных услуг, которые должны соответствовать принятым Правительством приоритетам, установленным политикой управления публичными инвестициями.

ГЛАВА 2

ОРГАНЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА Статья 6. Орган, разрабатывающий политику

Статья 6. Орган, разрабатывающий политику

1. Орган, разрабатывающий политику ГЧП:

1) осуществляет работы по разработке политики ГЧП;

2) осуществляет функции по стимулированию, распространению программ ГЧП и привлечению частного партнера;

3) обеспечивает разработку нормативных правовых актов, связанных с процедурами ГЧП;

4) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.

Статья 7. Уполномоченный орган

1. Уполномоченный орган в сфере ГЧП:

1) осуществляет контроль за исполнением финансовых обязательств, установленных договором о ГЧП;

2) подвергает программы ГЧП текущему мониторингу – в аспекте условных обязательств;

3) проводит анализ, предусмотренный статьей 11 настоящего Закона;

4) дает заключение, предусмотренное статьей 11 настоящего Закона;

5) осуществляет иные полномочия, отнесенные ему настоящим Законом.

Статья 8. Подразделение ГЧП

1. Подразделение ГЧП:

1) оказывает публичным партнерам и правомочным органам административное, методологическое, экспертное, консультационное, техническое и иное содействие в сфере подготовки и реализации программ ГЧП;

2) организует для публичных партнеров и правомочных органов учебные курсы и другие мероприятия, направленные на развитие их возможностей;

3) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.

Статья 9. Правомочный орган

1. Правомочный орган:

1) намечает программы ГЧП и подготавливает проекты программ ГЧП;

2) представляет в Правительство проект решения о подготовке проекта программы ГЧП, об изменении реализуемой программы ГЧП, о продлении программы ГЧП;

3) организует конкурс в соответствии с процедурами отбора частного партнера;

4) заключает договор о ГЧП с участником, победившим в конкурсе;

5) осуществляет мониторинг и контроль программы ГЧП.

Статья 10. Подготовка программ ГЧП

1. Программы ГЧП может подготавливать правомочный орган в формате проекта программы ГЧП.

2. Правомочный орган оценивает программы ГЧП и подготавливает проекты программ ГЧП в соответствии с критериями и принципами, предусмотренными процедурами ГЧП.

3. Проект программ ГЧП  должен содержать обоснование его соответствия критериям, предусмотренным частью 1 статьи 4 настоящего Закона.

4. Подготовка проекта программы ГЧП в предусмотренных процедурами ГЧП случаях должна утверждаться постановлением Правительства.

Статья 11. Анализ проекта программ ГЧП

1. Проект программы ГЧП подвергается анализу уполномоченным органом, после чего уполномоченный орган дает заключение о соответствии программы ГЧП критериям, установленным пунктом 6 части 1 и частью 2 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 12. Вынесение постановления о реализации программы ГЧП

1. Правительство принимает постановление о реализации программы ГЧП на основании проекта программы ГЧП.

2. Постановлением о реализации программы ГЧП утверждается проект договора о ГЧП согласно требованиям статьи 16 настоящего Закона, а также утверждаются положения, относящиеся к реализации данной программы.

Статья 13. Информация о программе ГЧП

1. Информация о программах ГЧП, об их подготовке и реализации публикуется на интернет-сайте www.procurement.am, а также на официальном интернет-сайте подразделения ГЧП. Правительство может устанавливать также требования, связанные с подобным опубликованием.

2. Информация о программах ГЧП, об их подготовке и реализации, публикация которой ограничивается законом, не подлежит опубликованию.

ГЛАВА 3

ОТБОР ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА
 


 


Статья 14. Порядок отбора частного партнера

1. Правомочный орган осуществляет отбор частного партнера в соответствии с процедурами отбора частного партнера.

Статья 15. Заключение договора о ГЧП

1. Уполномоченный орган заключает с заявителем (или с учрежденным им юридическим лицом), признанным победителем в конкурсе, договор о ГЧП, – с целью, чтобы он стал публичным партнером. Правомочный орган имеет право уполномочить государственные и (или) муниципальные организации и (или) других юридических лиц на организацию конкурса и выступление в качестве третьей стороны договора о ГЧП.

2. Если договор о ГЧП заключается с учрежденным заявителем юридическим лицом, признанным победителем в конкурсе, то такое юридическое лицо должно отвечать условиям процедур конкурса.

3. Если победивший заявитель является консорциумом юридических лиц, то в заявку включается также структура долевого участия участников консорциума. Эта структура не может быть изменена на момент подписания договора о ГЧП. После подписания договора о ГЧП любое изменение структуры долевого участия участников консорциума утверждается Правительством.

4. Республика Армения или каждый орган структуры государственного управления не могут иметь какое-либо долевое участие в организации, являющейся частным партнером.

ГЛАВА 4

ДОГОВОРЫ О ГОСУДАРСТВЕННОМ-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

Статья 16. Основные сведения и условия договоров о ГЧП

1. Договор о ГЧП должен содержать как минимум следующие сведения и условия:

1) стороны договора о ГЧП;

2) права и обязательства сторон;

3) риски договора о ГЧП и распределение этих рисков между публичным партнером и частным партнером;

4) предмет договора о ГЧП, в том числе круг осуществляемых работ,  составные части и содержание договора о ГЧП и другие требования, предъявляемые к публичным инфраструктурам и публичным услугам;

5) описание, включая технические и экономические характеристики, передаваемой или сооружаемой, и (или) реконструируемой, и (или) развиваемой, и (или) эксплуатируемой, и (или) обслуживаемой публичной инфраструктуры и иного имущества, их значение и срок (сроки) использования (при наличии) - согласно договору о ГЧП;

6) распределение прав сторон (при наличии) в отношении соответствующей инфраструктуры или включенного в рамках программы ГЧП иного имущества, а также порядок их передачи;

7) порядок и условия предоставления требуемых для реализации программы ГЧП земельных участков (при необходимости),  а также описание их состояния;

8) условия установления и изменения частным партнером цены на поставляемые товары, выполняемые работы и (или) оказываемые услуги  (ставок по ним) или условия, связанные с ними;

9) срок действия договора о ГЧП и (или) порядок его определения;

10) предоставление частным партнером  публичному партнеру видов обеспечения (при наличии) и их основные условия;

11) характер платежей, основанных на результате, платежей за доступность и (или) других платежей (при наличии), производимых частному партнеру;

12) порядок внесения изменений в договор о ГЧП;

13) характер всех платежей (при наличии), производимых частным партнером публичному партнеру;

14) основания, процедуры и обстоятельства прекращения, в том числе  одностороннего прекращения, договора о ГЧП, включая права кредитора на вмешательство, и порядок расчета возмещения за досрочное прекращение договора;

15) минимальный объем инвестиций частного партнера (при наличии).

Статья 17. Изменение условий договоров о ГЧП

1. Условия договора о ГЧП, в том числе сроки договора о ГЧП, могут быть изменены, если возможность внесения такого изменения четко и непосредственно предусмотрена положением договора о ГЧП. Это  положение устанавливает рамки, характер и порядок внесения возможных изменений, а также обстоятельства, при наличии которых эта возможность может быть использована.

2. Договор о ГЧП включает порядок и условия возмещения убытков, понесенных частным партнером вследствие одностороннего изменения договора о ГЧП постановлением Правительства по основанию применения части 1 настоящей статьи, а также изменения законодательства Республики Армения, непосредственно относящегося к данной публичной инфраструктуре или публичной услуге.

3. Изменение, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, может  вноситься только в случае, когда:

1) данное уполномоченным органом заключение об этом изменении, предусмотренное статьей 11 настоящего Закона, является положительным;

2) программа ГЧП продолжает соответствовать критериям, предусмотренным статьей 4 настоящего Закона.

Статья 18. Публичная инфраструктура, вовлеченная в процесс реализации программ ГЧП, и связанное с ней иное имущество

1. Стороны договора о ГЧП, имеющие имущественные права в отношении инфраструктуры и связанного с ней иного имущества, при необходимости правомочны передать эти права другой стороне, включая право собственности на земельные участки и другое недвижимое и движимое имущество и (или) право пользования ими, а также иные имущественные права - для реализации программы ГЧП в соответствии с положениями договора о ГЧП.

2. Договор о ГЧП может предусматривать право частного партнера  на передачу третьим сторонам всех своих прав в отношении публичных инфраструктур и связанного с ними имущества или их части с соблюдением требований, установленных законодательством Республики Армения о передаче прав на имущество (имущественных прав), на срок, который не превышает установленный договором о ГЧП срок соответствующего права частного партнера. Срок передачи прав в отношении публичной инфраструктуры и связанного с ней имущества не может быть продлен независимо от наличия права продления срока договора о ГЧП.

3. Передача предусмотренных частью 2 настоящей статьи прав действительна только после ее подтверждения публичным партнером.

4. Передача установленных настоящей статьей прав недействительна с момента осуществления такой передачи, если она влечет превышение срока договора о ГЧП.

Статья 19. Предоставление земельных участков

1. Публичный партнер в предусмотренных договором о ГЧП случаях должен в установленном законодательством Республики Армения порядке обеспечить предоставление частному партнеру земельных участков, требуемых для реализации программы ГЧП, за исключением случаев, когда эти земельные участки находятся в собственности или во владении частного партнера.

2. Земельные участки могут предоставляться без проведения в этих целях дополнительного конкурса – на основании купли и продажи, аренды, договора о праве застройки земельного участка, сервитута или любой другой сделки, что позволит частному партнеру исполнить свои обязательства, предусмотренные договором о ГЧП.

3. Договор о ГЧП предусматривает последствия непредоставления публичным партнером в установленном договором о ГЧП порядке земельных участков или необходимых прав на них частному партнеру.

Статья 20. Ответственность сторон договора о ГЧП

1. Нарушение одной из сторон обязанностей (включая требования к исполнению, гарантии и другие обязательства) может повлечь ответственность, установленную законом или договором о ГЧП. Договор о ГЧП может содержать любую не запрещенную законом меру ответственности.

Статья 21. Право вмешательства. Замена сторон договора о ГЧП

1. Договором о ГЧП может быть установлено, что публичный партнер или кредитор (кредиторы) при определенных особых обстоятельствах и  согласно условиям прямого договора и (или) связанных с ним договоров могут осуществлять свое право вмешательства. В этом случае эксплуатацию соответствующей публичной инфраструктуры и (или) оказание соответствующих публичных услуг могут временно осуществлять публичный партнер или назначенное (назначенные) кредитором (кредиторами) другое юридическое лицо (другие юридические лица) в целях обеспечения эффективной работы инфраструктуры и (или) эффективного оказания услуг и  непрерывного действия данной программы. Расходы на такое вмешательство несет сторона, установленная договором о ГЧП и (или) прямым договором.

2. Частного партнера в установленных частью 1 настоящей статьи случаях могут временно заменять (полностью или частично) публичный партнер или назначенное (назначенные) кредитором (кредиторами) юридическое лицо (юридические лица) – в каждом случае руководствуясь порядком, более четко установленным договором о ГЧП и (или) прямым договором, и согласно их соответствующим условиям.

3. Если на основании прямого договора частный партнер временно заменяется публичным партнером, то перевод долга частного партнера Правительству осуществляться не может.

4. Любой заменяющий частный партнер должен в предусмотренном договором о ГЧП порядке соответствовать всем квалификационным и иным существенным требованиям, связанным с выполняемыми им работами и (или) оказываемыми услугами (в том числе иметь соответствующую лицензию и (или) соответствующее разрешение, предусмотренные законом Республики Армения), на основании которых был заключен договор о ГЧП с первоначальным частным партнером.

5. Порядок замены частного партнера и применимые к ней условия устанавливаются соответствующим договором о ГЧП  и (или) прямым договором. Публичный партнер в случае постоянной замены частного партнера организует дополнительный конкурс для избрания нового частного партнера. В случае временной замены частного партнера необходимость в проведении дополнительного конкурса отпадает.

ГЛАВА 5

ГАРАНТИИ ПРАВ ЧАСТНЫХ ПАРТНЕРОВ

Статья 22. Гарантии прав частного партнера

1. Публичный партнер и частный партнер являются равноправными сторонами договора о ГЧП.

2. Если частный партнер продает товары, выполняет работы или оказывает услуги по регулируемым ценам (ставкам) и органы, регулирующие эти цены (ставки), устанавливают на товары, работы или услуги частного партнера цены (ставки), не обеспечивающие окупаемость произведенных частным партнером в рамках договора о ГЧП экономически обоснованных инвестиций, то публичный партнер в соответствии с положениями договора о ГЧП может возместить частному партнеру недостающую для окупаемости сумму. Процедурами ГЧП могут устанавливаться методические рекомендации, руководства, а также критерии, правила или ограничения по возмещению.

3. Публичный партнер в целях обеспечения технической и финансовой жизнеспособности программы ГЧП может предоставлять частному партнеру  исключительные права на осуществление установленной договором о ГЧП деятельности, если это не противоречит законодательству Республики Армения.

Статья 23. Гарантии кредиторов

1. Прямым договором могут быть предусмотрены права и гарантии для кредиторов, которые стороны договора считают целесообразными.

2. Прямым договором могут подробно устанавливаться предусмотренные статьей 21 настоящего Закона права кредиторов на замену частного партнера, в частности, замена частного партнера, предлагаемая публичным партнером, не может осуществляться без ее подтверждения кредитором или такая замена, предлагаемая кредиторами, не может осуществляться без ее подтверждения публичным партнером.

3. Прямой договор может предусматривать право  вмешательства кредиторов, обязательства сторон договора, связанные с предоставлением им информации о реализации программы ГЧП, положения о возмещении кредиторам - в случае досрочного расторжения договора о ГЧП и другие согласованные сторонами положения.

4. Прямым договором в предусмотренных этим договором определенных случаях может устанавливаться обязательство публичного партнера по произведению договорных платежей непосредственно кредиторам вместо частного партнера.

5. Публичный партнер не организует конкурс в целях заключения прямого договора, если он заключается с частным партнером и кредитором.

6. Прямой договор может предусматривать обязательство частного партнера по предоставлению кредиторам обеспечения по каждому виду его обязательств (связанного с привлеченными в программу ГЧП активами, с его правами, предусмотренными договором о ГЧП /(или) документами по ним/, и деятельностью, связанной с договором о ГЧП), которое не запрещено законодательством Республики Армения.

ГЛАВА 6

БАЗА ДАННЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА  И ОТЧЕТНОСТЬ

Статья 24. База данных программ ГЧП

1. Правительство устанавливает порядок создания базы данных всех программ ГЧП и управления ею.

2. Публичный партнер в установленном частью 1 настоящей статьи порядке представляет копии заключенного им каждого договора о ГЧП, всех  приложений или дополнений к нему в течение 20 дней после подписания договора о ГЧП или соответствующего дополнения к нему.

3. База данных программы ГЧП публично доступна, за исключением информации, опубликование которой ограничивается законами.

Статья 25. Отчет о реализации программы ГЧП

1. Публичный партнер подготавливает и представляет в подразделение ГЧП отчет о реализации программы ГЧП вместе с заключением, представленным частным партнером

2. Форма отчета о реализации программы ГЧП и срок его представления устанавливаются Правительством.

3. Подразделение ГЧП может затребовать дополнительные разъяснения и объяснения в части каждого отчета о реализации программы ГЧП.

4. Каждый отчет о реализации программы ГЧП должен быть публично доступным.

ГЛАВА 7

МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Статья 26. Виды государственной поддержки программ ГЧП

1. Частным партнерам в рамках программы ГЧП могут предоставляться следующие виды государственной поддержки:

1) гранты;

2) субсидии;

3) выделение активов, необходимых для реализации программы ГЧП;

4) гарантии минимального дохода и (или) минимального количества конечных потребителей или покупателей, и (или) другие виды гарантий и льгот в рамках программы ГЧП;

5) гарантии относительно того, что публичный партнер будет потреблять или использовать определенный объем или определенную часть произведенных товаров, выполненных работ или оказанных услуг в ходе реализации программы ГЧП;

6) кредиты и другие виды финансирования или инвестиций;

7) возмещение определеных видов затрат и рисков, связанных с программой ГЧП (или непосредственная ответственность за это);

8) бюджетные гарантии;

9) другие средства, не запрещенные законодательством Республики Армения, - по постановлению Правительства.

2. Частные партнеры в рамках программы ГЧП пользуются установленными законодательством Республики Армения налоговыми и таможенными льготами - в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

3. Процедурами ГЧП в программах ГЧП могут устанавливаться различные виды методических рекомендаций по государственной поддержке  и руководства по предоставлению такой поддержки, а также все применимые к ним критерии, правила или ограничения.

Статья 27. Виды платежей, производимых в рамках программ ГЧП

1. Договор о ГЧП может включать положение, согласно которому публичный партнер помимо платежей, производимых конечными потребителями, и (или) платежей, основанных на результате, либо взамен них, производит частному партнеру платежи за доступность и (или) другие не запрещенные законодательством Республики Армения возмещения - на условиях, установленных договором.

2. Частный партнер имеет право прямо или косвенно получать прибыль от своей деятельности и распоряжаться этой прибылью в рамках договора о ГЧП.

3. Договором о ГЧП могут предусматриваться платежи, производимые частным партнером публичному партнеру (в виде платежа частного партнера или в иной форме), которые могут быть в виде фиксированной суммы или единовременной суммы на регулярной основе, либо в виде установленной части любой выручки, получаемой частным партнером согласно договору о ГЧП от осуществляемой деятельности, либо в виде передачи принадлежащего частному партнеру имущества публичному партнеру на праве собственности,  либо в иных не запрещенных законодательством Республики Армения формах. Договором о ГЧП может предусматриваться также сопоставление различных видов платежа частного партнера.

4. Договором о ГЧП может предусматриваться сопоставление каждого из видов или всех видов платежей, указанных в частях 1-3 настоящей статьи.

ГЛАВА 8

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Статья 28. Разрешение споров

1. Любой спор, возникающий из договора о ГЧП, прямого договора или любого другого договора, связанного с договором о ГЧП, разрешается соответствующим договором и (или) в порядке согласования разрешения споров между сторонами по ратифицированному Республикой Армения Соглашению “О поощрении и взаимной защите инвестиций”.

2. Стороны договора о ГЧП могут свободно выбирать механизмы разрешения споров, включая примирение, экспертную оценку или экспертное заключение, имеющие или не имеющие обязательную правовую силу, Национальный или Международный торговый арбитраж, или инвестиционный арбитраж, а также процедурные правила разрешения подобных споров.

3. Публичный партнер не может обладать каким-либо государственным иммунитетом или суверенным иммунитетом в  части споров, возникающих из договора о ГЧП, прямого договора или любого другого договора, связанного с договором о ГЧП.

ГЛАВА 9

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Вступление Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Статья 30. Переходные положения

1. Положения настоящего Закона не распространяются на договоры о ГЧП, заключенные между публичным партнером и частным партнером до вступления в силу настоящего Закона, и на конкурсы в части программ ГЧП, объявленные до вступления в силу настоящего Закона.

2. Регулирования, установленные пунктами 4 и 7 части 1, частью 2 статьи 4, частью 1 статьи 5, частями 2 и 4 статьи 10, частью 1 статьи 11, частями 1 и 3 статьи 12, частями 1 и 3 статьи 24, частью 2 статьи 25, частью 3 статьи 26 настоящего Закона, принимаются в течение 90 календарных дней после вступления в силу настоящего Закона.



Президент Республики Армения          А. САРГСЯН

16.07.2019
Ереван
ЗР-113-Ն


30.06.2021