Armenian      
Публичная служба

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ”

Принят 09.06.2017

Статья 1. В наименовании главы  7 Закона Республики Армения “О публичной службе” от 26 мая 2011 года, ЗР – 172 – Н (далее – Закон) слова “, ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА И ДОХОДОВ” заменить словами “; ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, ДОХОДОВ И ИНТЕРЕСОВ”.

Статья 2. Статью 32 Закона изложить в следующей редакции:

Статья 32. Обязанность по декларированию имущества, доходов, интересов и  аффилированных лиц

1. В контексте настоящего Закона должностными лицами - декларантами являются высокопоставленные должностные лица, а также не являющиеся высокопоставленным должностным лицом лица, занимающие высшие должности гражданской службы, лица, занимающие высшие должности государственной службы в Аппарате Национального Собрания Республики Армения, генеральный секретарь и руководитель выделенного подразделения Аппарата Министерства иностранных дел Республики Армения, лица, занимающие должности высшей группы  государственной службы в Специальной следственной службе Республики Армения, службе Следственного комитета Республики Армения,   в Департаменте Следственного комитета Республики Армения, руководитель Аппарата Специальной следственной службы Республики Армения и его заместитель, руководители государственных органов, действующих в сфере управления министерств Республики Армения и их заместители, лица, занимающие должности высшей группы судебной службы, лица, занимающие высшие и главные должности специальных служб, за исключением лиц, занимающих главные должности в республиканских исполнительных органах по обороне, национальной безопасности и спасательных служб, лица, занимающие главные должности  в уголовно-исполнительной службе и службе, обеспечивающей принудительное исполнение судебных актов, прокуроры, следователи органов национальной безопасности, налоговой, таможенной служб, Следственного комитета и Специальной следственной службы, руководители муниципалитетов с населением 15 000 и более человек, руководители административных районов города Ереван, члены Апелляционного совета по закупкам.

2. Должностное лицо-декларант в установленном настоящим Законом порядке представляет в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц декларацию об имуществе, доходах,  а высокопоставленное должностное лицо - также декларацию об интересах.

3. Должностные лица-декларанты в установленных настоящим Законом случаях и порядке представляют в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц декларацию об аффилированных лицах.

4. В контексте настоящего Закона лица, входящие в состав семьи должностного лица-декларанта, – его супруг, несовершеннолетний ребенок (в том числе усыновленный), лицо, находящееся под опекой или на попечении должностного лица-декларанта, каждое проживающее совместно с должностным лицом-декларантом лицо в установленных настоящим Законом для высокопоставленных должностных лиц случаях и порядке представляют в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц декларацию о своем имуществе и доходах. Декларацию несовершеннолетнего ребенка представляет должностное лицо-декларант.

5. В контексте настоящего Закона совместно проживающим лицом считается лицо, проживающее совместно с декларантом 183 дня и более в течение года, предшествующего дню вступления в должность или прекращения пребывания в должности, или в течение декларируемого года.

6. Непредставление должностным лицом-декларантом, а также входящим в состав его семьи лицом деклараций в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц с соблюдением требований, порядка и сроков, установленных настоящим Законом и Комиссией по этике высокопоставленных должностных лиц, влечет ответственность, предусмотренную законом.

7. Должностное лицо-декларант и лицо, входящее в состав его семьи, в силу факта представления декларации дают согласие на ознакомление Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц  со сведениями об их кредитных историях и ценных бумагах, в том числе о сделках, совершенных по ним за отчетный период.”.

Статья 3. З акон дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

Статья 32.1. Уведомление о назначении должностного лица-декларанта на должность или освобождении его от должности

1. Руководитель аппарата государственного органа или органа местного самоуправления или лицо, осуществляющее функции руководителя аппарата, в трехдневный срок уведомляет Комиссию о назначении должностного лица-декларанта на должность в данном органе или его освобождении от должности - на установленном Комиссией бланке.”.

Статья 4. Статью 33 Закона изложить в следующей редакции:

Статья 33. Сроки декларирования и внесение изменений в декларацию

1.  Должностные лица-декларанты представляют декларации по состоянию на день вступления в должность или прекращения  должностных полномочий в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц в течение 30 дней, следующих за этими днями. В ходе пребывания в должности указанные лица представляют декларации также по состоянию на 31 декабря каждого года – не позднее 30 марта года, следующего за данным годом.

2. Если должностное лицо-декларант в течение 15 дней после прекращения (прерывания) его полномочий назначается  (избирается) на должность, предусматривающую в соответствии с настоящим Законом обязанность декларирования, то декларация по состоянию на день прекращения  должностных полномочий или вступления в должность им не представляется.

3. Должностное лицо-декларант, лицо, входящее в состав его семьи,  в целях исправления  выявленных ими в декларации ошибок могут обратиться в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц до истечения срока, установленного законом для опубликования декларации. Срок, предоставляемый для исправления ошибок, не может превышать пять рабочих дней. В случае непредставления деклараций в указанный срок Комиссия принимает за основу первоначально представленные декларации.

4. В целях исправления  указанных в декларации данных должностное лицо-декларант, лицо, входящее в состав его семьи,  после несения ответственности, предусмотренной Кодексом Республики Армения об административных правонарушениях, обращается в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц в срок, установленный указанным Кодексом.

5. В случае получения заявления, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и исправления ошибок в установленный срок производство Комиссией не возбуждается.”.

Статья 5. В статье 34 Закона:

1) все формы слов “высокопоставленное должностное лицо” заменить словами “должностное лицо-декларант” в соответствующих грамматических формах;

2) в части 2 слова “проживающего совместно с ним родителя, а также проживающего совместно с ним совершеннолетнего и неженатого ребенка” заменить словами “других входящих в состав семьи лиц, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Закона”;

3) в части 32 слова “проживающего совместно с высокопоставленным должностным лицом родителя, а также проживающего совместно с ним совершеннолетнего и неженатого ребенка” заменить словами “ других указанных в части 4 статьи 32 настоящего Закона лиц, входящих в состав семьи должностного лица-декларанта,”.

Статья 6. В статье 35 Закона слова “высокопоставленного должностного лица, его супруга, проживающего совместно с ним родителя, а также проживающего совместно с ним совершеннолетнего и неженатого ребенка” заменить словами “должностного лица-декларанта, его супруга, других входящих в состав его семьи лиц, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Закона,”.

Статья 7. Закон дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

Статья 36.1. Содержание декларации об интересах

1. В разделе “Участие в коммерческих организациях”  декларации указываются наименование, адрес организации, учредителем или участником которой в размере 10 процентов являются высокопоставленное должностное лицо и (или) лица, входящие в состав его семьи.

2.  В разделе “Представительство в органах управления, административных или контрольных органах коммерческих организаций” декларации указываются наименование, адрес организации,  в органах управления, административных или контрольных органах которой представлено высокопоставленное должностное лицо, статус лица в организации.

3.  В разделе “Передача в доверительное управление доли в коммерческой организации с участием высокопоставленного должностного лица” декларации указываются наименование, адрес организации, в доверительное управление которой передана имеющаяся доля высокопоставленного должностного лица, или  фамилия, имя, отчество доверительного управляющего, его паспортные данные, а также день, месяц, год заключения договора доверительного управления, срок действия договора.

4. В разделе “Членство в некоммерческих организациях и представительство в органах их управления, административных или контрольных органах” декларации указываются наименование, адрес некоммерческой организации, членом которой высокопоставленное должностное лицо является   либо в органах управления, административных или контрольных органах которой  оно представлено, статус лица в организации.

5. В разделе “Членство в партиях и представительство в органах их управления, административных или контрольных органах” декларации указываются наименование партии, членом которой высокопоставленное должностное лицо является   либо в органах управления, административных или контрольных органох которой  оно представлено, статус лица в партии.

6. В разделе “Договоры, заключенные высокопоставленным должностным лицом и лицами, входящими в состав его семьи, а также организациями с их участием, с Республикой Армения  или муниципалитетом” декларации указываются договоры, цена (стоимость) которых превышает 5 000 000 (пять миллионов) драмов Республики Армения или равноценную этому сумму в иностранной валюте, вид, стороны договора, их адреса, данные о процессе заключения договора, день, месяц, год заключения, срок действия, а также цена (стоимость) договора.”.

Статья 8. В статье 37 Закона:

1) статью дополнить частью 1.1 следующего содержания:

“1.1. Комиссия обеспечивает опубликование декларации на своем официальном сайте в течение семи дней после ее внесения в реестр.”;

2) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

“Декларация несовершеннолетнего лица опубликованию не подлежит.”;

3) статью дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

“4. В случае отставки должностного лица-декларанта декларации должностного лица-декларанта и лиц, входящих в состав его семьи,  остаются опубликованными в течение года со дня отставки. В случае невступления в должность, предусматривающую обязанности по декларированию, повторно эти декларации архивируются. В случае вступления  данного лица в должность, предусматривающую обязанность по декларированию, после этого срока, его архивированные декларации восстанавливаются и опубликовываются.

5. Порядок и условия архивации деклараций устанавливаются Комиссией по этике высокопоставленных должностных лиц.”.

Статья 9. Закон дополнить статьями 38.1 и 38.2 следующего содержания:

Статья 38.1. Аппарат Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц

1. Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц осуществляет свою деятельность через посредство аппарата.

2. Число работников и штатное расписание аппарата утверждаются Правительством Республики Армения по предложению Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, а структура и устав - Комиссией.

Статья 38.2. Государственная служба в аппарате Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц

1. Специализированная деятельность в аппарате Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, за исключением трудовой деятельности, связанной с функциями технического обеспечения, является гражданской службой, а работники, занимающие соответствующие ставки в аппарате, - гражданскими служащими.

2. Отношения, связанные со службой в аппарате Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, регулируются Законом Республики Армения “О гражданской службе.”.

Статья 10. Закон дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

Статья 41.1. Финансирование Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц

1. Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц  финансируется за счет средств государственного бюджета, а также других не запрещенных законом средств.

2. Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц в порядке, установленном Законом Республики Армения “О бюджетной системе Республики Армения”, и в сроки, установленные решением Премьер-министра Республики Армения  о начале бюджетного процесса на предстоящий год, ежегодно составляет  и представляет в Министерство финансов Республики Армения  заявку на свое бюджетное финансирование в предстоящем году (проект сметы расходов Комиссии).

3. Согласование показателей заявки Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц на бюджетное финансирование  и включение их в проект государственного бюджета  осуществляются в порядке, установленном Законом Республики Армения “О бюджетной системе Республики Армения”.

4. Экземпляр заявки Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц на бюджетное финансирование, представленной Правительству Республики Армения,  представляется в Национальное Собрание Республики Армения вместе с проектом государственного бюджета  на предстоящий год.

5. Расходы Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц представляются в расходной части государственного бюджета отдельной строкой.”.

Статья 11. Часть 3 статьи 42 Закона признать утратившей силу.

Статья 12. В статье 43 Закона:

1) в пункте 2 части 1 слова “анализ и” заменить словами “регламентирование процесса анализа деклараций и”;

2) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

“7) рассмотрение в установленном законодательством порядке дел об административных правонарушениях и назначение административных взысканий в случае  непредставления должностным лицом-декларантом, а также лицом, входящим в состав его семьи, в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц предусмотренных настоящим Законом деклараций в установленный законом срок  или представление с нарушением требований, предъявляемых к заполнению деклараций, либо порядка их представления, либо представления ошибочных или неполных данных по неосторожности.”.

Статья 13. Статью дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

Статья 43.1. Анализ деклараций

1. Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц осуществляет:

1) проверку соблюдения требований к заполнению и представлению декларации;
 
2)  проверку достоверности и полноты заявленных данных .
 
2. Методика и порядок анализа деклараций устанавливаются Комиссией по этике высокопоставленных должностных лиц.
 
3. В процессе анализа деклараций Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц вправе запрашивать  (в том числе методом электронного запроса) от государственных органов и органов местного самоуправления, Центрального депозитария и других лиц, обладающих правом ведения реестра собственников (номинантов) ценных бумаг, кредитных бюро сведения, документы, касающиеся должностного лица-декларанта и лиц, находящихся в составе его семьи,  и получать их, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Армения “О банковской тайне”.
 
Сведения и документы предоставляются Комиссии по этике  высокопоставленных должностных лиц на бесплатной основе, в возможно сжатые сроки, но не позднее чем в течение 10 дней после получения запроса, если в запросе не указан иной срок либо для выполнения требования адресат запроса не предлагает другой разумный срок, который не может превышать 30 дней. Центральный депозитарий и другие лица, обладающие правом ведения реестра собственников (номинантов) ценных бумаг, а также кредитные бюро предоставляют сведения и документы  на бесплатной основе - в случае представления Комиссией по этике  высокопоставленных должностных лиц запросов в количестве, равном числу деклараций, представленных каждым должностным лицом-декларантом и лицом, входящим в состав его семьи.

4. В процессе анализа деклараций обеспечивается взаимодействие информационной базы Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц с разработанными в установленном законодательством Республики Армения порядке базами  государственных органов и органов местного самоуправления, органов, указанных  в части 3 настоящей статьи, и внутрисетевая доступность для комиссии  данных, подлежащих декларированию.

5. Если в результате анализа деклараций возникают достаточные основания для заключения о том, что в установленные законом сроки декларация не представлена либо представлена с нарушением соответствующих требований и порядка или декларированные данные являются ошибочными либо неполными, то Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц осуществляет производство по рассмотрению дела об административном правонарушении.”.

Статья 14. Статью 44 Закона дополнить частью 7 следующего содержания:

“7. Если в ходе производства по административному правонарушению Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц приходит к заключению, что совершенное деяние содержит явные признаки  преднамеренного непредставления декларации или представления в декларации  ложных данных, или сокрытия данных, подлежащих декларированию, то материалы производства по мотивированному решению незамедлительно, но не позднее чем в трехдневный срок направляются в Генеральную прокуратуру Республики Армения – с принятием решения о приостановлении производства.

Генеральная прокуратура Республики Армения обязана уведомить Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц о результатах изучения материалов с приложением копии соответствующего постановления.
Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц в пятидневный срок с момента получения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении производства по делу, прекращении уголовного преследования или о неосуществлении уголовного преследования возобновляет приостановленное производство, а в случае получения вступившего в законную силу обвинительного судебного решения – прекращает производство в тот же срок.”.

Статья 15. Статью дополнить статьей 52 следующего содержания:

Статья 52.
1. Структура и устав, число работников и штатное расписание аппарата Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц утверждаются в месячный срок после вступления настоящего Закона в силу.

2. Соответствующие назначения в аппарате Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц производятся в месячный срок после формирования аппарата Комиссии.

3. После вступления настоящего Закона в силу должностные лица – декларанты (за исключением пребывающих в должности высокопоставленных должностных лиц)  до 15 сентября 2017 года представляют в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц декларацию о наличии имущества, доходов и аффилированных лиц по состоянию на день вступления настоящего Закона в силу.

4. Положения о представлении высокопоставленными должностными лицами декларации об интересах вступают в силу с 1-го января 2019 года.

В первый раз декларация об интересах представляется высокопоставленными должностными лицами до 30 марта 2019 года – по состоянию на 1 января того же года.

5. После вступления настоящего Закона в силу  члены Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц  продолжают пребывание в должности до формирования Комиссии по предупреждению коррупции.”.

Статья 16.  Настоящий Закон вступает в силу с 1-го июля 2017 года.
 



Президент Республики Армения          С. Саргсян

28.06.2017
ЗР-98