Armenian      

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ПАРТИЯХ

Принят 16.12.2016
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Создание и государственная регистрация партий
Глава 3. Структура партии
Глава 4. Права, обязанности и источники формирования имущества партии
Глава 5. Общественное  содействие партиям
Глава 6. Отчетность партий и аудит
Глава 7. Международная деятельность партий
Глава 8. Финансовый контроль за деятельностью партии
Глава 9. Приостановление,  запрет  деятельности партии, реорганизация и  ликвидация партии
Глава 10. Заключительные и переходные положения  
 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

1. Настоящий Конституционный закон устанавливает правовой статус партий, регулирует отношения, связанные с созданием, государственной регистрацией, структурой, правами и обязаностями, формированием имущества партий, его источниками, финансовой деятельностью, общественным содействием партиям, отчетностью и аудитом, международной деятельностью партий, финансовым контролем за их деятельностью, приостановлением деятельности, возобновлением их деятельности, запретом деятельности, реорганизацией и ликвидацией партий.

Статья 2. Понятие “партия”

1. Партия – это добровольное объединение граждан Республики Армения, целью которого является содействие  формированию и выражению политической воли народа в форме участия в референдумах, выборах в государственные органы и органы местного самоуправления и участия в  политической жизни общества и государства в других формах.

2. С момента государственной регистрации партия приобретает статус некоммерческого юридического лица.

Статья 3. Законодательство о партиях

1. Отношения, связанные с формированием и деятельностью партий, регулируются Конституцией Республики Армения, международными договорами Республики Армения, настоящим Законом, а также другими принятыми в соответствии с настоящим Законом подзаконными нормативными правовыми актами.

Статья 4. Принципы деятельности партий

1. Партии равны перед законом, независимо от идеологии, целей, задач и других отображенных  в   их программных документах обстоятельств.

2. Деятельность партии основывается на принципах добровольности членства, равенства прав членов партии, запрета дискриминации по признакам, связанным с полом, расой, цветом кожи, имущественным положением, происхождением, инвалидностью, возрастом и другими обстоятельствами личного или социального характера, независимости, самоуправления, коллегиальности, прозрачности деятельности, гласности и отчетности.

3. Партии, с учетом принципов деятельности партии, самостоятельно определяют свою внутреннюю структуру, цели, формы и методы деятельности, порядок формирования органов партии, которые не могут противоречить принципам демократии.

Статья 5. Органичения на создание и деятельность партий

1.  Запрещается создание или деятельность партий, которые проповедуют насильственное свержение конституционного строя или применяют насилие в целях свержения конституционного строя.

2. Запрещается размещение подразделений партий в государственных органах и органах местного самоуправления,  государственных дошкольных, школьных и других учебных заведениях, других государственных организациях.

3. Запрещается создание или деятельность на территории Республики Армения  иностранных партий или их  подразделений, а также учреждений.

Статья 6. Государство и партии

1. Запрещается вмешательство должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в деятельность партий, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

2. Члены партий, занимающие должности в государственных органах и органах местного самоуправления Республики Армения, не вправе использовать свое служебное (должностное) положение  в интересах партии.  При исполнении своих должностных обязанностей указанные лица не обременены решениями партии.

3. Членство или отсутствие членства в партиях  не является основанием для ограничения государством прав и обязанностей лица либо предоставления ему каких-либо льгот или преимуществ.

ГЛАВА 2

СОЗДАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПАРТИЙ

Статья 7. Создание партий

1. Партия формируется по инициативе граждан Республики Армения – по решению учредительного съезда.

2. Учредительный съезд правомочен, если в нем участвуют не менее 100 учредителей.

Статья 8. Принятие решений учредительным съездом партии

1.  Учредительный съезд партии принимает решения о создании партии, принятии программы и утверждении устава партии, о лице (лицах), уполномоченном (уполномоченных) на государственную регистрацию, формировании руководящих и осуществляющих контроль органов, а также избирает из своего состава руководителя  (или временно замещающего должность руководителя) постоянно действующего руководящего органа.

2. Решение о создании партии принимается единогласным решением не менее чем 100 учредителей, присутствующих на учредительном съезде партии.

3. Решения об утверждении программы и устава партии, лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на ее государственную регистрацию, о формировании  руководящих и осуществляющих контроль органов принимаются большинством голосов учредителей, присутствующих на учредительном съезде партии.

4. Организаторы учредительного съезда не менее чем за месяц до дня проведения учредительного съезда опубликовывают на Официальном интернет-сайте публичных уведомлений Республики Армения – http://www.azdarar.am уведомление о времени и месте проведения учредительного съезда партии, а также основные положения проектов устава и программы партии.

Статья 9. Порядок государственной регистрации партии

1. Правоспособность партии в качестве юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации.

2. В момент государственной регистрации партия должна иметь не менее 800 членов, которые представляют город Ереван или не менее чем 1/3 марзов (областей) Республики Армения либо город Ереван  и не менее чем 1/4 марзов (областей) Республики Армения, а также территориальные подразделения:

1) в городе Ереван - не менее трех подразделений, или

2) в не менее чем 1/3 марзов (областей) Республики Армения - не менее одного подразделения в каждом, или

3) в городе Ереван  и не менее чем 1/4 марзов (областей) Республики Армения - не менее одного подразделения в каждом.

3. Государственную регистрацию партии осуществляет уполномоченный Правительством Республики Армения орган государственного управления – Министерство юстиции (далее – государственный уполномоченный орган).

4. Партия в целях государственной регистрации представляет в государственный уполномоченный орган:

1) не менее двух экземпляров устава партии;

2)  не менее двух экземпляров программы, отображающей подходы партии к концепции организации общественной жизни;

3) заявление о государственной регистрации, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа партии, с указанием паспортных данных и адреса регистрации  каждого из них;

4) протокол учредительного съезда, а также решения о создании партии, избрании руководителя (или временно замещающего должность руководителя) ее постоянно действующего руководящего органа, формировании территориальных подразделений, местах их нахождения, об утверждении ее устава и принятии программных документов, о лице (лицах), уполномоченном (уполномоченных) на государственную регистрацию, о формировании руководящих и осуществляющих контроль органов;

5) перечень учредителей партии на момент государственной регистрации, который должен включать фамилию, имя, подпись члена, указание о соответствующем территориальном подразделении;

6) фамилии, имена, копии паспортов, подписи учредителей, участвующих в учредительном съезде;

7) сведения о составе руководящих органов партии (фамилия, имя, паспортные данные, место жительства);

8) справку о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа партии;

9) документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию;

10) информацию о территориальных подразделениях партии.

5. Документы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, представляются на государственную регистрацию не позднее чем в течение одного года со дня проведения учредительного съезда партии.

6.  В случае представления документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, государственный уполномоченный орган в месячный срок регистрирует партию либо при наличии установленных настоящим Законом оснований возвращает заявление о государственной регистрации или отказывает в государственной регистрации партии.

7. Устав, программа  партии в целях всеобщего ознакомления подлежат опубликованию на официальном сайте государственного уполномоченного органа  в двухнедельный срок после государственной регистрации партии.

Статья 10. Возврат заявления о государственной регистрации партии

1. В случае несоблюдения требований, установленных настоящим Законом для государственной регистрации, государственный уполномоченный орган возвращает заявление о государственной регистрации. Решение государственного уполномоченого органа о возврате заявления о государственной регистрации партии должно быть мотивированным, содержать  отметку о тех положениях настоящего Закона, требования которых не были соблюдены.

2. В случае устранения выявленных недостатков и повторного представления заявления о государственной регистрации в государственный уполномоченный орган не позднее чем в течение года со дня проведения учредительного съезда партии оно считается принятым и государственная пошлина повторно не взимается.

3. Возврат заявления о государственной регистрации может быть обжалован в установленном законом порядке.

Статья 11. Отказ в государственной регистрации партии

1. Государственный уполномоченный орган отказывает в государственной регистрации партии, если:

1) уставные или программные положения партии направлены на насильственное свержение конституционного строя Республики Армения, или

2) число учредителей партии не соответствует требованиям настоящего закона или на учредительном съезде партии не было принято решений о создании партии либо принятии программы, либо об утверждении устава партии, либо о  формировании руководящих или осуществляющих контроль органов партии, а также не избран руководитель (либо лицо, временно замещающее должностность руководителя) постоянно действующего руководящего органа партии, или

3) заявление о государственной регистрации партии представлено спустя год со дня проведения учредительного съезда партии.

2. Решение государственного уполномоченного органа об отказе в государственной регистрации партии должно быть мотивированным, содержать ссылу на положения настоящего Закона, явившиеся основанием для отказа.

3. Отказ в государственной регистрации, а также нерегистрация  партии в установленные настоящим Законом сроки могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

ГЛАВА 3

СТРУКТУРА ПАРТИИ

Статья 12. Члены партии

1. Членство в партии является добровольным и индивидуальным.

2. Членами партии могут быть дееспособные граждане Республики Армения, достигшие возраста 18 лет.

3. Учредители партии становятся членами партии в силу закона, после государственной регистрации партии.

4. Каждое лицо одновременно может быть учредителем только одной партии.

5. Вступление в партию осуществляется в соответствии с настоящим Законом - на основании заявления гражданина в порядке, предусмотренном уставом партии.

6. Члены партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие и осуществляющие контроль органы данной партии и ее территориальных подразделений, присутствовать на заседаниях съезда партии, ознакомляться с протоколами органов партии, получать копии принятых ими решений, получать информацию о деятельности партии и ее руководящих органов, получать копии документов об изменениях в уставе партии,  денежных средствах, полученных от управления имуществом, а также получать заключение независимого аудитора, осуществившего аудит финансовых отчетов партии,  обжаловать решения и действия органов партии, добровольно прекращать свое членство в них.

7. Члены партии могут иметь другие права и обязанности в соответствии с уставом партии.

8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих уставных обязанностей члены партии могут в предусмотренном уставом порядке привлекаться к дисциплинарной ответственности, вплоть до исключения из партии.

Статья 13. Запреты на членство в партии

1. В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Республики Армения с изменениями 2015 года (далее – Конституция) учредителем или членом партии не могут быть судьи, прокуроры, следователи.

2. Законом могут устанавливаться ограничения права на создание партии служащими Вооруженных Сил, национальной безопасности, полиции и других военизированных органов и вступление их в какую-либо партию.

3. В соответствии с Конституцией Президент Республики, Защитник прав человека, члены Центральной избирательной комиссии, члены Комиссии по телевидению и радио, члены Аудиторской палаты, члены Совета Центрального банка не могут являться членами партии в период осуществления своих полномочий.

Статья 14. Наименование партии

1. Наименование партии включает слово "партия".

2. Наименование или аббревиатура партии не должны отождествляться или быть схожими до степени смешения с  прежними наименованиями зарегистрированных партий, наименованиями или аббревиатурами зарегистрированных партий и других общественных объединений, партий, деятельность которых в установленном Конституционным законом Республики Армения  “О Конституционном Суде” порядке  запрещена в течение пяти лет, предшествующих регистрации данной партии, а также партий, находящихся в процессе регистрации.

3. Полное или сокращенное имя известного физического лица в наименовании партии может быть использовано только с письменного согласия этого лица, а в случае смерти известного физического лица – с письменного согласия его наследника. В случае отсутствия наследника имя умершего известного лица может быть использовано в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

4. Не допускается использование в наименовании партии названий государственных органов и органов местного самоуправления либо названий, схожих с ними до степени смешения.

5. Наименование партии не может содержать слов или других выражений оскорбительного или порочащего характера.

6. Наименование партии не должно нарушать право интеллектуальной собственности граждан и юридических лиц.

7. Не являющиеся партиями юридические лица, а также их выделенные подразделения и учреждения не могут использовать в своем наименовании слово “партия”.

8. Территориальные подразделения партии используют наименование партии с указанием соответствующей территории.

Статья 15. Эмблема и другие символы партии

1. Партии могут иметь эмблему и другие символы, описание которых устанавливается уставом партии.

2. Эмблема и другие символы партии не могут отождествляться или быть схожими до степени смешения с Флагом Республики Армения и Гербом Республики Армения или другого государства, эмблемами и другими символами  государственных органов и органов местного самоуправления, а также действующих партий и других общественных объединений, международных организаций, организаций или партий, запрещенных на территории Республики Армения.

3. Эмблема и другие символы партии не могут содержать слов или других выражений оскорбительного или порочащего характера.

4. Эмблема и другие символы партии не должны  нарушать право интеллектуальной собственности граждан и юридических лиц.

Статья 16. Устав партии

1. Партия, ее структурные и территориальные подразделения действуют на основании устава партии, положения которого не должны противоречить Конституции, международным договорам, законам и подзаконным нормативным правовым актам.

2. В уставе устанавливаются:

1) наименование партии, включая аббревиатуру наименования, а также описание эмблемы, других символов (при их наличии);

2)  условия и порядок вступления в партию и прекращения членства в партии;

3) права и обязанности членов партии;

4) структура, порядок формирования и расформирования, права, обязанности  руководящих и осуществляющих контроль органов партии и их сроки;

5) порядок выборов делегатов, участвующих в съезде партии;

6) порядок создания и прекращения деятельности территориальных подразделений партии;

7) порядок формирования и расформирования, права, обязанности  руководящих и осуществляющих контроль органов территориальных подразделений  партии и их сроки;

8) порядок внесения изменений и дополнений в устав партии;

9) меры дисциплинарной ответственности, применяемые в отношении членов партии, основания и порядок их применения, применяющие их компетентные органы;

10) источники денежных средств и приобретения имущества партии, права территориальных и структурных подразделений партии в управлении имуществом.

3. Уставом партии устанавливается также порядок формирования избирательных списков партии, участвующей в выборах в Национальное Собрание и выборах в муниципальные советы городов Ереван, Гюмри, Ванадзор. При формировании избирательных списков как минимум учитываются предложения, представленные членами, а также территориальными подразделениями партий.

4. Устав партии может включать также другие положения, относящиеся к ее деятельности.

Статья 17. Руководящие органы партии

1. Высшим руководящим органом партии является ее съезд (съезд, собрание, конференция, конгресс и проч.), который созывается постоянно действующим руководящим органом партии в предусмотренный уставом партии срок, но не позднее чем раз в четыре года. На съезде партии избираются установленные уставом партии органы, которые подотчетны съезду.

2. Съезд партии правомочен рассматривать любой установленный своим решением вопрос, право вынесения решения по которому не отведено другому органу законом или уставом.

3. Исключительными правомочиями съезда партии являются:

1) утверждение устава и принятие программы партии, внесение в них изменений и дополнений, за исключением изменений и дополнений, обусловленных изменениями в настоящем Законе;

2) формирование руководящих и осуществляющих контроль органов;

3) выборы руководителя постоянно действующего руководящего органа;

4) реорганизация партии.

4. В отношениях с другими органами или лицами от имени партии выступает постоянно действующий руководящий орган партии, а в случае руководящего коллегиального органа – руководитель коллегиального органа.

5. Постоянно действующий руководящий орган партии:

1) утверждает годовой бюджет партии, если уставом партии это правомочие не отведено съезду партии;

2) утверждает смету расходов партии на основании утвержденного годового бюджета;

3) заключает гражданско-правовые сделки от имени партии;

4) вносит в устав и программу партии изменения и дополнения, обусловленные изменением настоящего Закона, -  большинством голосов  от общего числа своих членов;

5) выносит решение о ликвидации партии, если съезд не имел такого правомочия;

6) осуществляет другие права, отведенные ему законом и уставом.

Статья 18. Порядок принятия решений на съезде партии

1. На съезде партии  с правом голоса участвуют делегаты – представители, избранные в порядке, установленном уставом партии.

2. Съезд партии правомочен, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа делегатов съезда, но не менее 100 делегатов.

3. Решения съезда партии принимаются большинством голосов присутствующих на съезде делегатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

4. Решения об утверждении устава и принятии программы партии, о внесении в них изменений и дополнений, за исключением изменений и дополнений, обусловленных изменением настоящего Закона, о формировании руководящих и осуществляющих контроль органов, об избрании руководителя постоянно действующего руководящего органа, о реорганизации, ликвидации партии принимаются большинством голосов от общего числа избранных делегатов.

Статья 19. Территориальные подразделения партии

1. Территориальные подразделения партий создаются по территориальному признаку – в марзах (областях) Республики Армения и административных районах города Ереван.

2. Руководящие органы партии и ее территориальные подразделения могут находиться только на территории Республики Армения. В других государствах партия может иметь только представительства.

ГЛАВА 4

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА ПАРТИИ

Статья 20. Исключительные права партии, блока партий

1. Партии и блоки партий имеют исключительное право в установленном законом порядке выдвигать кандидатов в депутаты Национального Собрания, а также члены муниципального совета городов Ереван, Гюмри и Ванадзор.

Статья 21. Права партии

1. Партия имеет право в установленном законом порядке:

1) участвовать в выборах в государственные органы и органы местного самоуправления, а также в подготовке и проведении референдумов;

2) пользоваться в избирательном процессе учрежденными государственными органами и органами местного самоуправления средствами массовой информации на равных и недискриминационных условиях в порядке, установленном Законом Республики Армения “О телевидении и радио”;

3) учреждать средства массовой информации и издательства;

4) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи и цели;

5) организовывать и проводить мирные, без оружия собрания;

6) создавать блоки (объединения) с другими партиями без формирования юридического лица;

7) устанавливать и поддерживать международные связи с партиями и общественными организациями других государств, международными организациями, становиться членом международных союзов;

8) осуществлять другую деятельность, не запрещенную законом.

2. Партия вправе распоряжаться своим имуществом и результатами деятельности в соответствии с целями своего устава.

3. Партия не имеет права быть учредителем  или участником коммерческого юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

4. На выборах в Национальное Собрание блоки партий могут формироваться не менее чем двумя партиями.

5. Партиям гарантируется свобода осуществления оппозиционной деятельности, в том числе:

1)  публичное представление своей позиции по различным вопросам государственной и общественной жизни;

2) представление в государственные органы и органы местного самоуправления, должностным лицам индивидуальных и коллективных петиций, которые подлежат рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами в  установленном законом порядке.

Статья 22. Обязанности партии

1. Партия обязана:

1) соблюдать Конституцию и законы;

2) ежегодно публиковать отчет об использовании имущества на Официальном интернет-сайте  публичных уведомлений Республики Армения – http://www.azdarar.am,  с указанием источников его формирования.

2. Партии, участвующие в выборах, в течение пяти дней после окончания срока, установленного законом для регистрации избирательных списков участвующих в выборах партий, представляют в Центральную избирательную комиссию декларацию об имуществе и доходах партии (блоки партий – входящих в них партий).

Статья 23. Имущество партии

1. Партия для реализации целей, установленных своим уставом и программой, может владеть любым имуществом на праве собственности или другом имущественном праве. Партия не может владеть на праве собственности изъятым из обращения имуществом.

2. Имущество партии формируется за счет:

1) единовременных взносов (вступительных взносов), уплачиваемых при вступлении в партию, взносов, регулярно уплачиваемых в установленном размере (членские взносы), если они установлены уставом партии;

2) пожертвований, предусмотренных статьей 24 настоящего Закона;

3) бюджетного финансирования в порядке, предусмотреннм статьей 26 настоящего Закона;

4) доходов, полученных от установленной настоящим Законом деятельности.

3. Максимальный размер членского взноса одного физического лица за год не может превышать тысячекратный размер минимальной заработной платы.

4. Член партии не обладает правом собственности в отношении имущества, принадлежащего партии. Дарение имущества партии запрещается.

5 Партия не несет своим имуществом ответственности по обязательствам своих членов, а член партии не несет своим имуществом ответственности по обязательствам партии.

Статья 24. Пожертвования партиям

1. Партии вправе получать от физических и юридических лиц пожертвования в виде имущества, в том числе денежных средств, включая кредиты, займы, погашение третьими лицами долга партии, за  исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

2. Общий размер передаваемых партии пожертвований, а также произведенных для партии работ и оказанных ей услуг (далее – пожертвование) в денежном выражении не может превышать в течение одного года миллионнократный размер установленной законом минимальной заработной платы, в том числе от:

1) одной коммерческой организации - десятитысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы;

2) одной некоммерческой организации - тысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы;

3) одного физического лица - десятитысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы.

3. В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, стоимость недвижимого имущества, пожертвованного партии одним лицом, не  может превышать двухсоттысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы. Недвижимое имущество, переданное партии в порядке пожертвования, не может быть отчуждено в течение как минимум пяти лет со дня пожертвования.

4. Не допускаются пожертвования:

1) от благотворительных или религиозных организаций, а также организаций с их участием;

2) из государственного и муниципальных бюджетов, и (или) их внебюджетных средств, за исключением финансирования, производимого в соответствии со статьей 26 настоящего Закона;

3) от государственных и муниципальных некоммерческих организаций и коммерческих организаций с государственным или муниципальным участием;

4) от иностранных государств, иностранных граждан и юридических лиц, а также юридических лиц с иностранным участием, если акции, пай, доля иностранного участника в уставном (складочном долевом, складочном паевом) капитале данного юридического лица составляет более 30 процентов;

5) от международных организаций;

6) от лиц без гражданства;

7) от анонимных лиц.

5. В случае получения пожертвований,  превышающих установленный частями 2 или 3 настоящей статьи размер, партия обязана  в течение двух недель после получения пожертвования возвратить дарителю превышающую установленный размер часть либо пожертвование полностью, а запрещенные пунктами 1 и 6 части 4 настоящей статьи пожертвования  возвратить полностью, а при невозможности этого – перечислить их в государственный бюджет.

6. В случае получения пожертвований, запрещенных пунктами 2-5 и 7 части 4 настоящей статьи, партия обязана перечислить их в государственный бюджет в течение двух недель после получения.

7. Физические лица, производящие пожертвование, обязаны указать свои фамилию, имя, а юридические лица – все сведения, требующиеся правилами безналичного расчета между юридическими лицами.

8 Денежные  отчисления для партии, превышающие стократный размер установленной законом минимальной заработной платы, производятся по безналичному расчету.

9. В случае получения соответствующих пожертвований, установленных частями 4 и 5 настоящей статьи, и неперечисления их в установленные законом сроки соответственно в государственный бюджет или дарителю партия подлежит ответственности в установленном законом порядке.

ГЛАВА 5

ОБЩЕСТВЕННОЕ  СОДЕЙСТВИЕ ПАРТИЯМ

Статья 25. Виды общественного содействия партиям

1. Государственные органы и органы местного самоуправления в установленном законом порядке оказывают  всем партиям следующее содействие на равных и недискриминационных условиях:

1) обеспечивают возможность пользования средствами массовой информации, учрежденными при участии государственных органов и органов местного самоуправления;

2)  предоставляют партиям принадлежащие им строения, средства связи, приоритетное право  пользования которыми имеют партии, принявшие участие в распределении мандатов на выборах в Национальное Собрание;

3) обеспечивают в установленном Избирательном кодексом Республики Армения порядке партии и их территориальные подразделения соответствующими возможностями для осуществления предвыборной агитации.

2. Государственные органы финансируют деятельность партий в порядке, установленном статьей 26 настоящего Закона.

Статья 26. Государственное финансирование партий

1. Государственное финансирование партий осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Армения. В государственном бюджете эти расходы отображаются отдельной статей.

2. Общий объем средств на финансирование партий, предусмотренный государственным бюджетом Республики Армения, не может быть менее произведения 0,04-кратного размера установленной законом минимальной заработной платы  и общего числа граждан, включенных в избирательные списки на последних выборах в Национальное Собрание.

3. Средства из государственного бюджета выделяются партии (блоку партий), избирательный список которой (которого) получил на последних выборах в Национальное Собрание не менее трех процентов от суммы общего числа голосов, поданных за избирательные списки  всех принявших участие в выборах партий, и числа неточностей.

4. Средства, выделяемые партиям (блокам партий) из государственного бюджета, распределяются между партиями (блоками партий) пропорционально голосам, полученным ими на последних  выборах  в Национальное Собрание.

5. Указанные средства распределяются между партиями, участвующими в избирательном блоке партий, равномерно, если решением избирательного блока партий не предусмотрено иное.

6. Выделение средств государственного бюджета прекращается со дня принятия решения о реорганизации, ликвидации партии, вступления в законную силу постановления Конституционного Суда  Республики Армения о запрещении деятельности партии.

ГЛАВА 6

ОТЧЕТНОСТЬ ПАРТИЙ И АУДИТ

Статья 27. Отчетность партий

1. Партии представляют финансовый и бухгалтерский отчеты  государственным органам в порядке и сроки, установленные законодательством для юридических лиц.

2. Партия обязана ежегодно, не позднее 25 марта, следующего  за отчетным годом, опубликовывать в средствах массовой информации отчеты об источниках и расходах финансовых средств, а также отчет об имуществе партии за отчетный год (далее – отчетность) и в установленных законом случаях аудиторское заключение по ним, а также размещать их на Официальном интернет-сайте публичных уведомлений Республики Армения в установленном порядке.

3. Партия после опубликования своей отчетности в средствах массовой информации и размещения ее на Официальном интернет-сайте публичных уведомлений Республики Армения обязана не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом,  представить отчетность и доказательство, свидетельствующее о факте ее опубликования, в контрольно-ревизионную службу Центральной избирательной комиссии (далее – Контрольно-ревизионная служба).

4. Отчетность партии за отчетный год должна содержать данные об источниках и объеме средств, поступивших на счет партии, о расходовании этих средств, а также об имеющемся имуществе - с указанием его стоимости.

5. В отчетности партии указывается источник полученных партией пожертвований, независимо от их стоимости.

6. Учет средств, израсходованных партией на подготовку и проведение предвыборной агитации, осуществляется отдельно.

7. Порядок опубликования и представления отчетности  (в том числе форма отчетов) устанавливается Правительством Республики Армения.

Статья 28. Аудит отчетности партий

1. Партии, стоимость активов которых превысила десятитысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы, обязаны опубликовывать отчетность только после проведения аудита, с аудиторским заключением.

2. Партии, превышение которыми десятитысячекратного размера установленной законом минимальной заработной платы было обусловлено стоимостью недвижимого и движимого имущества, имеющегося на балансе партии в отчетном году,  и  которыми в этой связи  уже было представлено аудиторское заключение в Контрольно-ревизионную службу, освобождаются в последующие отчетные годы от обязанности представлять аудиторское заключение, если  по сравнению с предыдущим отчетным годом в балансе партий не происходило изменений в части недвижимого и движимого имущества. В случае  изменений в балансе партии в части недвижимого и движимого имущества партия обязана в установленном настоящим Законом порядке представлять отчет с аудиторским заключением, если цена всех осуществленных в отчетном году сделок превысила десятитысячекратный размер установленной минимальной заработной платы.

3. Партии, получившие в установленном настоящим Законом порядке  финансирование из государственного бюджета, обязаны опубликовать отчет с аудиторским заключением только после проведения аудита, если финансирование из государственного бюджета в отчетном году превысило трехтысячекратный размер минимальной заработной платы.

ГЛАВА 7

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИЙ

Статья 29. Международная деятельность партий

1. Партия имеет право устанавливать и поддерживать связи с политическими партиями, общественными объединениями иностранных государств, международными организациями, заключать соглашения о сотрудничестве и осуществлять другие мероприятия, которые не протииворечат Конституции, международным договорам и законам.

2. Партии имеют право  членства в международных союзах.

ГЛАВА 8

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПАРТИИ

Статья 30. Орган, осуществляющий финансовый контроль за деятельностью партий

1. Контроль за финансовой деятельностью партий осуществляет Контрольно-ревизионная служба.

2. Для проверки достоверности отчетности, опубликованной и представленной партией в Контрольно ревизионную службу, партия при требовании последней обязана в течение пяти дней предоставить необходимую информацию о кассовых и банковских поступлениях и расходах партии, представить документы бухгалтерского учета и другие документы, необходимые для проверки достоверности представленной отчетности.

ГЛАВА 9

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ,  ЗАПРЕТ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И  ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ

Статья 31. Порядок приостановления и запрета деятельности партии

1. Деятельность партии может быть приостановлена или запрещена в установленном законом порядке по постановлению Конституционного Суда Республики Армения.

2. По вопросу приостановления или запрета деятельности партии по предусмотренным настоящим Законом основаниям в Конституционный Суд Республики Армении могут обращаться Национальное Собрание Республики Армения и Правительство Республики Армения.

Статья 32. Приостановление деятельности партии

1. Деятельность партии может быть приостановлена, если партия:

1) допустила в ходе своей деятельности грубое нарушение закона;

2) не участвовала самостоятельно или в составе блока партий либо в составе избирательного списка другой партии в выборах в Национальное Собрание или муниципальные советы городов Ереван, Гюмри, Ванадзор два  раза подряд.

2. По смыслу части 1 настоящей статьи грубым нарушением закона считается:

1) нарушение партией установленного законом порядка распоряжения пожертвованиями или  опубликования годовой отчетности партии либо предоставления установленных законом документов и  неустранение нарушения в тридцатидневный срок после привлечения к ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Армения об административных правонарушениях, или

2) такое нарушение закона, допущенное при учреждении или государственной регистрации  партии, которое, если бы было известно на момент государственной регистрации, явилось бы препятствием для регистрации партии.

3. Партии запрещается осуществление любой деятельности на период приостановления по основанию пункта 1 части 1 настоящей статьи, за исключением  действий, необходимых для устранения нарушений, являющихся основаниями для приостановления, и обеспечения нормальной деятельности партии в качестве юридического лица.

4 Контрольно-ревизионная служба  при привлечении к ответственности за  административные правонарушения, установленные пунктом 1 части 2 настоящей статьи,   письменно предупреждает о возможности приостановления деятельности партии в случае неустранения нарушений в тридцатидневный срок.

5. В случае неустранения нарушения в тридцатидневный срок после привлечения к административной ответственности Контрольно-ревизионная служба незамедлительно информирует об этом Национальное Собрание Республики Армения и Правительство Республики Армения.

6. Государственный уполномоченный орган незамедлительно информирует Правительство Республики Армения  о таком нарушении закона при учреждении или государственной регистрации партии, которое, если бы было известно на момент государственной регистрации, явилось бы препятствием для регистрации партии.

7. Деятельность партии приостанавливается по постановлению Конституционного Суда Республики Армения.

8. Доказательства, связанные с  устранением партией оснований приостановления по предусмотренным пунктом 1 части 1 настоящей статьи основаниям, представляются в государственный уполномоченный орган, который оценивает обстоятельство устранения нарушений, явившихся основанием приостановления. Государственный уполномоченный орган представляет заключение об устранении или наличии нарушений, явившихся основанием для приостановления, в орган, обратившийся в Конституционный Суд Республики Армения. Деятельность партии возобновляется в случае устранения нарушений, явившихся основанием приостановления.

9. Деятельность партии приостанавливается  сроком на один год в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи. В случае неучастия партии в следующих после возобновления деятельности выборах в Национальное Собрание или  муниципальные советы городов Ереван, Гюмри, Ванадзор деятельность партии вновь приостанавливается. Партия не может осуществлять какую-либо деятельность в указанный период, в том числе  получать какое-либо пожертвование, предусмотренное статьей 24 настоящего Закона, за исключением сбора членских взносов, выполнения договорных, в том числе трудовых обязательств, а также действий, связанных с уплатой налогов, пошлин и других обязательных платежей.

Статья 33. Запрет деятельности партии

1. Запрету в соответствии с частью 4 статьи 46 Конституции подлежит деятельность партий, которые проповедуют насильственное свержение конституционного строя или применяют насилие в целях свержения конституционного строя.

2. Запрет деятельности партии не является основанием для прекращения полномочий избранного по предложению этой партии депутата, члена муниципального совета Еревана, Гюмри, Ванадзора.

3. В случае запрета деятельности партии по постановлению Конституционного Суда Республики Армения деятельность партии считается прекращенной и она подлежит ликвидации.

Статья 34. Реорганизация партии

1. Партия может быть реорганизована (путем слияния, присоединения, разделения или отделения) в другую партию в соответствии с решением съезда партии, принятым в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Отношения, связанные с реорганизацией партии, регулируются в соответствии с правилами Гражданского кодекса Республики Армения.

Статья 35. Ликвидация партии и последствия ликвидации

1. Партия ликвидируется в порядке, установленном Гражданским кодексом и законом Республики Армения.

2.  В случае ликвидации партии имущество,  оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные уставом партии, а в случае невозможности этого перечисляется в государственный бюджет. В предусмотренном частью 5 настоящей статьи случае имущество, оставшееся после ликвидации партии, передается Республике Армения.

3. Партия может прекратить свою деятельность путем ликвидации - по решению съезда партии.

4. Если съезд, созванный в целях ликвидации партии, не правомочен, то решение о ликвидации партии принимает постоянно действующий руководящий орган партии. А в случае неправомочия  постоянно действующего руководящего органа партии партия ликвидируется по решению одного из учредителей партии. В этом случае решение о ликвидации партии считается принятым, если в течение трех месяцев после вынесения решения съезд или постоянно действующий руководящий орган партии не выносят другого решения.

5. Если деятельность партии запрещается по постановлению Конституционного Суда Республики Армения, то в отношении партии начинается процесс ликвидации.  В этом случае правомочия ликвидационной комиссии осуществляет комиссия, созданная Контрольно-ревизионной службой.

ГЛАВА 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36. Заключительные и переходные  положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1-го апреля 2017 года.

2. С момента  вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Армения “О партиях” от 3  июля 2002 года, ЗР – 410-Н, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

3. Часть 2 статьи 30 Закона Республики Армения “О партиях” от 3  июля 2002 года, ЗР – 410-Н утрачивает силу в части Президента Республики в день вступления в свои полномочия новоизбранного Президента Республики.

4. Положения части 3 статьи 13 настоящего Закона в части Президента Республики, членов Комиссии по телевидению и радио, членов Аудиторской палаты и членов Совета Центрального банка вступают в силу в день вступления в свои полномочия новоизбранного Президента Республики.

5. Часть 3 статьи 16 настоящего Закона вступает в силу с 1-го января 2021 года.

6. На заявления, представленные для государственной регистрации партии до 1-го февраля 2017 года, распространяются  положения о государственной регистрации, установленные Законом Республики Армения “О партиях” от 3-го  июля 2002 года, ЗР – 410-Н. Если заявления, представленные для государственной регистрации партии с 1-го февраля 2017 года до вступления настоящего Закона в силу, не соответствуют требованиям, установленным настоящим Законом, то орган, осуществляющий государственную регистрацию, в пятидневный срок после получения заявления выносит решение о возврате заявления с указанием положений настоящего Закона,  которым заявление о регистрации не соответствует.  В случае повторного представления заявлений, возвращенных по основанию несоответствия требованиям настоящего Закона, в течение одного года после проведения учредительного съезда государственная пошлина не взыскивается.



Президент Республики Армения          С. Саргсян

30.12.2016
ЗР-224