Armenian      

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

Принят 19.11.2014

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

1. Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в ходе разработки, осуществления промышленной политики, организации деятельности промышленных зон, отношения, возникающие при разработке и реализации государственной и региональных программ развития промышленности, между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственного управления.

Статья 2. Законодательство о промышленной политике

1. Законодательство Республики Армения о промышленной политике состоит из настоящего Закона, Гражданского кодекса Республики Армения, законов и иных правовых актов, регулирующих таможенные и налоговые отношения.

2. Если международными договорами Республики Армения установлены другие нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то действуют нормы международных договоров.

Статья 3. Основные понятия, используемые в Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) промышленная политика (далее ­ ПП) ­ - система мероприятий, направленная на проведение прогрессивных преобразований в промышленной сфере в соответствии с государственными приоритетами, эффективное использование и развитие промышленного потенциала страны;

2) объекты промышленной политики ­ - юридические лица и индивидуальные предприниматели, выпускающие промышленную продукцию;

3) промышленная зона ­ - обособленная территория, которая соответствует установленным настоящим Законом требованиям и на которой осуществляется исключительно промышленная деятельность. Промышленная зона может иметь статус свободной экономической зоны, в которой осуществляется исключительно промышленная деятельность и в которой предпринимательская деятельность осуществляется в соответствии с особенностями, установленными Законом Республики Армения “О свободных экономических зонах”;

4) организатор промышленной зоны (далее ­ организатор) ­ - юридическое лицо, созданное (учрежденное) или выбранное учредителем в целях организации исключительно промышленной зоны, которое обеспечивает создание инфраструктур и оказание услуг, необходимых для осуществления деятельности в промышленной зоне;

5) лицо, эксплуатирующее промышленную зону (далее ­ эксплуатирующее лицо), ­-  зарегистрированные в Республике Армения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или филиал, а также представительство иностранной организации, которые в соответствии с настоящим Законом осуществляют исключительно производственную деятельностьисключительно в промышленной зоне, имеют соответствующий договор, заключенный с организатором данной зоны;

6) уполномоченный орган – уполномоченный Правительством Республики Армения орган государственного управления в области государственной политики по промышленным зонам.

Статья 4. Государственное регулирование осуществления промышленной политики

1. Правительство Республики Армения в установленном настоящим Законом и иными правовыми актами порядкеосуществляет разработку и осуществление промышленной политики по следующим основным направлениям:

1) совершенствование инвестиционной и предпринимательской среды, включая стимулирование и содействие деятельности малых и среднихпромышленных предприятий;

2) сокращение процедур осуществления налогового администрирования;

3) упрощение процедур вывоза и ввоза;

4) обеспечение доступности и досягаемости кредитов в приоритетных отраслях, централизация налоговой информации;

5) сокращение сроков банкротства и ликвидации юридических лиц;

6) создание инвестиционных и венчурных фондов;

7) внедрение процедур создания промышленных зон;

8) обеспечение финансовой поддержки;

9) предоставление кредитных гарантий;

10) софинансирование программ переподготовки кадров;

11) оказание финансового и технического содействия в сфере внедрения систем управления международно признанным качеством;

12) стимулирование осуществления исследований и разработок;

13) привлечение внешних инвестиций;

14) стимулирование специализации областей и внутриреспубликанских коопераций;

15) обеспечение доступности внешних рынков;

16) всестороннее стимулирование инноваций, содействие передаче технологий и знаний, укрепление связи между наукой и производством с сокращением срока от внедрения научной мысли в производство до создания опытного образца товара.

Статья 5. Разработка государственной политики развития промышленности

1. Разработка единой государственной политики развития промышленности обеспечивается уполномоченным органом посредством разработки проектов стратегий, концепций, целевых программ и других программных документов, которые утверждаются Правительством Республики Армения.

Статья 6. Осуществление государственной политики развития промышленности

1. Государственная политика развития промышленности разрабатывается и осуществляется Правительством Республики Армения при посредстве государственных органов и органов территориального управления в установленном законом порядке.

2.Полномочиями Правительства Республики Армения в области осуществления государственной политики развития промышленности являются:

1) разработка и осуществление внутренней политики Республики Армения в области развития промышленного производства и промышленности;

2) установление целей, задач и функций уполномоченного органа;

3) формирование консультативных органов с привлечением органов государственного и территориального управления, общественных организаций;

4) осуществление сбора, анализа информации, прогнозирования;

5) обеспечение реализации целевых программ, направленных на стимулирование, субсидирование, страхование, кооперирование предпринимательской деятельности в промышленной сфере, развитие отдельных отраслей промышленности;

6) другие полномочия, установленные законом;

Статья 7. Принципы государственной политики развития промышленности

1. Принципами государственной политики развития промышленности являются:

1) адресность и досягаемость государственного содействия;

2) доступность информации о промышленной политике;

3) стабильное развитие промышленности и последовательностьреализации мероприятий промышленной политики;

4) формирование долгосрочных целей и последовательность их реализации.

Статья 8. Задачи государственной политики развития промышленности

1. Задачами государственной политики развития промышленности являются:

1) сотрудничество с частным сектором в целях разработки и реализации стратегий развития сферы;

2) содействие повышению эффективности деятельности компаний, имеющих экспортный потенциал;

3) содействие формированию региональных кластеров, технопарков, промышленных зон;

4) содействие инновационной деятельности;

5) развитие возможностей структур, оказывающих содействиепредпринимателям;

6) развитие инфраструктур промышленности.

Статья 9. Предоставление информации промышленными организациями

1. Уполномоченный орган может вести административный регистр в сфере ПП. Объекты ПП предоставляют уполномоченному органу сведения о деятельности в порядке и формате, установленных законодательством Республики Армения.

Статья 10. Полномочия органов территориального управления по вопросам осуществления промышленной политики

1. Полномочиями органов территориального управления по вопросам осуществления промышленной политики являются:

1) внедрение, локализация и осуществление государственной политики в области развития промышленности на соответствующей административной территории;

2)осуществление прогнозов развития промышленности в областях;

3) разработка и представлениеПравительству Республики Армения региональных программ развития промышленности;

4) сотрудничество с государственными некоммерческими организациями и их инфраструктурами, представляющими интересы объектов промышленной политики и осуществляющими деятельность на соответствующей административной территории;

5) содействие межобластному сотрудничеству между объектами промышленной политики;

6) сотрудничество с международными организациями и административно­территориальными структурами по вопросам развития промышленности.

Статья 11. Взаимодействие органов государственного и территориального управления в области развития промышленности

1. Правительство Республики Армения в пределах своей компетенции координирует в области развития промышленности деятельность территориальных органов управления, мероприятия, реализуемые государственной, региональными программами, направленные на развитие объектов промышленной политики.

ГЛАВА 2

ГОСУДАРСТВЕННАЯ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Статья 12. Описание государственной программы развития промышленности

1. Государственная программа развития промышленности (далее ­ государственная программа) ­ это документ, который устанавливает основные направления и механизмы развития промышленности на каждые пять календарных лет.

2. В работах по составлению проекта государственной программы участвуют органы государственного и территориального управления, имеющие функции, связанные с промышленной сферой.

Статья 13. Утверждение государственной программы

1. Государственная программа утверждается Правительством Республики Армения не позднее 15 ноября года, предшествующего реализации государственной программы, сроком на 5 лет.

2. Правительство Республики Армения устанавливает порядок осуществления промышленной политики, которымфиксируются также ежегодные размеры выделяемых из государственного бюджета Республики Армения финансовых средств, направленных на осуществление промышленной политики.

3. Государственная программа утверждается Правительством Республики Армения по представлению уполномоченного органа.

Статья 14. Реализация государственной программы

1. Государственная программа реализуется уполномоченным органом, органами территориального управления в пределах их компетенции.

Статья 15. Описание региональной программы развития промышленности

1. Региональная программа развития промышленности (далее ­ региональная программа) ­ документ, которым устанавливаются основные направления, механизмы регионального развития промышленности, порядок формирования, реализации промышленных зон на каждые пять календарных лет.

2. Региональная программа является частью государственной программы развития промышленности.

3. Региональная программа утверждается Правительством Республики Армения.

4. Органы территориального управления представляют Правительству Республики Арменияежегодный отчет о выполнении региональных программ.

5. Единая государственная политика и региональные программы в области промышленности формируются и реализуются в соответствии с Конституцией и законами Республики Армения.

Статья 16. Создание промышленных зон

1. Создание промышленных зон, имеющих статус свободной экономической зоны, осуществляется в соответствии с Законом Республики Армения “О свободных экономических зонах” и включается в региональные программы развития промышленности.

2. Заявка на создание промышленной зоны, не имеющей статуса свободной экономической зоны, может представляться органами государственного управления, органами территориального управления, органами местного самоуправления и частным сектором с представлениемсоответствующей программы. Порядок представления и утверждения заявки устанавливается Правительством Республики Армения.

3. Промышленные зоны, не имеющие статуса свободной экономической зоны, создаются по инициативе органов, указанных в части 2 настоящей статьи, - постановлением Правительства Республики Армения.

Статья 17. Создание промышленных зон, не имеющих статуса свободной экономической зоны, предоставляемые им льготы и содействие

1. Проект создания промышленных зон, не имеющих статуса свободной экономической зоны, включает:

1) цель создания промышленной зоны;

2) описание и границу территории;

3) инвестиционную программу;

4) виды и условия предоставляемых льгот;

5) требуемые размер и вид финансирования из государственного бюджета;

6) другие необходимые условия.

2. В промышленной зоне могут предоставляться следующие льготы и содействие:

1) льгота по уплате налога на прибыль и подоходного налога (за исключением подоходного налога, исчисляемого с заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, и сумм, выплачиваемых с приравненных платежей);

2) льгота по уплате налога на имущество и земельного налога;

3) финансовое содействие;

4) консультационная помощь.

3. Вид, размер и типльгот, предоставляемых каждой промышленной зоне, устанавливаются законом.

4. Вид, размер и форма содействия, предоставляемого каждой промышленной зоне, а также порядок его предоставления устанавливаются Правительством Республики Армения. Содействие в промышленной зоне может предоставляться только эксплуатирующему лицу.

Статья 18. Требования, предъявляемые к промышленным зонам, не имеющим статуса свободной экономической зоны

1. Требованиями, предъявляемыми к промышленным зонам, являются:

1) обеспеченность территориями и сооружениями, необходимыми для осуществления производственной деятельности;

2) обеспеченность благоустроенной дорогой, ведущей к промышленной зоне, с возможностью доступа транспортных средств, предусмотренных для грузоперевозок;

3) обособленность в пределах границ, определенных территориальным органом управления;

4) обеспеченность необходимыми условиямидля осуществления должностными лицами таможенных органов таможенного контроля и таможенных оформлений;

5) возможность свободного перемещения товаров внутри промышленной зоны;

6) обеспеченность системами безопасности, первой медицинской помощи и противопожарными системами;

7) наличие систем бесперебойного водоснабжения, водоотвода, энергоснабжения, газоснабжения, мусороудаления и из средств связи - как минимум телефона и Интернета;

8) обеспеченность соответствующими средствами для соблюдения требований санитарно­гигиенических и экологических норм;

9) наличие территории карантинного обслуживания;

10) обеспеченность материально­техническим оборудованием для хранения товаров; обеспеченность оборудованием, необходимым для погрузки, разгрузки и транспортных средств, складского хозяйства, средствами связи и другими средствами.

2. Правительство Республики Армения исходя из особенностей промышленной зоны устанавливает требования, предъявляемые к каждой промышленной зоне, принимая за основу требования, установленные настоящей статьей.

Статья 19. Управление промышленной зоной, не имеющей статуса свободной экономической зоны, ее организация

1. Управление промышленной зоной осуществляется организатором.

2. Порядок организации промышленной зоны устанавливается Правительством Республики Армения.

Статья 20. Обязательства и полномочия организатора

1. Обязательствами и полномочиями организатора являются:

1) застройка промышленной зоны инженерными сооружениями и инфраструктурой, их использование в порядке, установленном законодательством Республики Армения;

2) выбор эксплуатирующих лиц и заключение с ними договора;

3) обеспечение выполнения требований к промышленной зоне, установленных законодательством Республики Армения;

4) осуществление мероприятий по международному признанию промышленной зоны и привлечению в нее эксплуатирующих лиц;

5) обеспечение осуществления других отведенных учредителем полномочий, непротиворечащих законодательству Республики Армения.

Статья 21. Эксплуатация промышленной зоны

1. Эксплуатация промышленной зоны осуществляется на основании договора, заключенного между эксплуатирующим лицом и организатором, в соответствии с установленным организатором порядком эксплуатации.

2. Эксплуатирующее лицо в течение всего периода эксплуатации промышленной зоны осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, действующим на момент ее ввода в эксплуатацию. Послабляющие положения при изменении законодательства Республики Армения в указанный период могут применяться эксплуатирующим лицом по своему желанию.

ГЛАВА 3

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 22. Виды, условия и порядок содействия объектам промышленной политики

1. Государственная поддержка объектов промышленной политики включает финансовое, имущественное, информационное, консультационное содействие, мероприятия, направленные на подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников, содействие объектам промышленной политики, осуществляющим инновационную деятельность и деятельность в промышленном производстве, внешнеэкономическую деятельность.

2. Порядок и условия предоставления содействия объектам промышленной политики устанавливаются государственной и региональными программами развития промышленности.

Статья 23. Финансовая поддержка объектов промышленной политики

1. Финансовая поддержка объектов промышленной политики в соответствии с законодательством Республики Армения может осуществляться путем субсидирования кредитов за счет средств государственного бюджета, бюджетных инвестиций, а также предоставления государственных и региональных гарантий по обязательствам объектов промышленной политики, организации презентаций и (или) участия в них, участия в международных выставках, проведения исследований, организации курсов переподготовки, а при необходимости путем софинансирования международного сертифицирования и других мероприятий.

Статья 24. Информационное содействие объектам промышленной политики

1. Информационное содействие объектам промышленной политики осуществляется посредством создания органами государственного управления государственных, региональных информационных систем и информационно­коммуникационных сетей и обеспечения их деятельности.

Статья 25. Консультационное содействие объектам промышленной политики

1. Консультационное содействие объектам промышленной политики органами государственного управления может осуществляться следующими способами:

1) создание организаций, оказывающих консультационные услуги объектам промышленной политики, и обеспечение их деятельности;

2) полная или частичная компенсация обоснованных консультационных расходов, произведенных и задокументированных объектами промышленной политики.

Статья 26. Содействие объектам промышленной политики в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

1. Содействие объектам промышленной политики в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами государственного управления может осуществляться следующими способами:

1) разработка на основе государственных образовательных стандартов образовательных программ, направленных на подготовку и переподготовку кадров объектов промышленной политики;

2) разработка образовательных программ, направленных на повышение квалификации кадров объектов промышленной политики;

3) создание соответствующих условий для повышения профессиональных знаний специалистов, отнесящихся к социально необеспеченным группам общества, совершенствование их профессиональной квалификации с подготовкой их к осуществлению новых рабочих функций в промышленной сфере.

Статья 27. Содействие объектам промышленной политики в области промышленного производства и инновационной сфере

1. Содействие объектам промышленной политики в области промышленного производства и инновационной сфере органами государственного управления осуществляется следующими способами:

1) создание организаций, способствующих деятельности объектов промышленного производства (включая технопарки, центры коммерциализации технологий, научно­производственные площадки), и обеспечение их деятельности;

2) содействие патентованию изобретений, научных достижений, а также государственная регистрация других результатов интеллектуальной деятельности, созданных объектами промышленной политики, и защита авторского права;

3) создание для объектов промышленной политики благоприятных условий заключения субподрядных договоров в области промышленного производства и инновационной сфере.

Статья 28. Содействие объектам промышленной политики, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность

1. Содействие объектам промышленной политики, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами государственного управления осуществляется следующими способами:

1) создание организаций, оказывающих содействие объектам промышленного производства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечение их деятельности;

2) стимулированием сотрудничества с международными иностранными организациями в области развития промышленности;

3) стимулирование сотрудничества в вывозе производимых в Республике Армениятоваров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки иностранных государств, а также создание благоприятных условий для хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

ГЛАВА 4

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Вступление Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после дня его официального опубликования.

2. Правительство Республики Армения обеспечивает принятие нормативно­правовых актов, предусмотренных настоящим Законом, в трехмесячный срок после вступления настоящего Закона в силу.



Президент Республики Армения          С. Саргсян

12.12.2014
ЗР-184