Armenian      

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ЗАНЯТОСТИ

Принят 11.12.2013

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ
ГЛАВА 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕКОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ БЕЗРАБОТНОГО ЛИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НЕКОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ЛИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА
ГЛАВА 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ
ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
ГЛАВА 7. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ



ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

1. Настоящий Закон регулирует экономические и организационные положения и правовые основы стимулирования занятости населения в Республике Армения, устанавливает реализацию прав граждан в сфере занятости населения, виды оказываемых государством услуг, виды социального содействия при безработице, а также правовые основы государственно-частного партнерства.

Статья 2. Законодательство Республики Армения о занятости населения

1. Занятость регулируется Конституцией Республики Армения, Гражданским кодексом Республики Армения, Трудовым кодексом Республики Армения, Законом Республики Армения “О минимальной месячной заработной плате”, настоящим Законом и иными правовыми актами, международными договорами Республики Армения.

2. Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.

Статья 3. Занятость граждан Республики Армения, иностранных граждан и лиц без гражданства

1. Граждане Республики Армения, проживающие в Республике Армения иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на выбор между занятостью и незанятостью, за исключением случаев, установленных законами Республики Армения.

2. Занятость имеющих право на проживание в Республике Армения иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется настоящим Законом, другими законами Республики Армения и международными договорами Республики Армения.

3. Государственное регулирование занятости граждан Республики Армения, проживающих в Республике Армения иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется посредством социального обеспечения.

Статья 4. Основные понятия, используемые в Законе

1. Основные используемые в Законе понятия:

1) занятость – виды деятельности, не запрещенные законом Республики Армения и предусмотренные статьей 5 настоящего Закона;

2) лицо, находящееся в поиске работы, - лицо, достигшее возраста 16 лет, которое, независимо от обстоятельства занятости каким-либо видом деятельности, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, обратилось в уполномоченный Правительством Республики Армения орган государственного управления (далее - уполномоченный орган) в целях реализации прав, установленных частью 1 статьи 21 настоящего Закона;

3) безработное лицо – лицо, не достигшее возраста, дающего право на пенсию по возрасту, которое находится в поиске работы и не занято каким-либо видом деятельности, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, состоит на учете в уполномоченном органе в целях поиска работы, изъявило готовность приступить к подходящей работе и получило статус безработного;

4) лицо, рискующее потерять работу, – лицо, находящееся в трудовых отношениях, которое:

а. в течение трех месяцев после окончания отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком до трех лет, поставлено уполномоченным органом на учет в качестве лица, находящегося в поиске работы,

б. в течение трех месяцев после демобилизации с обязательной срочной военной службы поставлено уполномоченным органом на учет в качестве лица, находящегося в поиске работы,

в. получило от работодателя письменное уведомление о расторжении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3 и 7 части 1 статьи 113 Трудового кодекса Республики Армения, и в течение десяти дней после получения уведомления поставлено уполномоченным органом на учет в качестве лица, находящегося в поиске работы;

5) ежегодная государственная программа по регулированию занятости (далее - ежегодная программа) - разработанный уполномоченным органом документ, в соответствии с которым осуществляется государственная политика занятости;

6) оценка потребностей лица, находящегося в поиске работы, - определение в установленном Правительством Республики Армения порядке возможностей лица, находящегося в поиске работы, по выполнению определенной работы с принятием за основу предусмотренных частью 1 статьи 22 настоящего Закона критериев определения неконкурентоспособности на рынке труда и желания данного лица;

7) вакантное место – рабочее место, требующее определенной профессии (квалификации) или умения, или навыков, и не занятое на данный момент;

8) вновь создаваемое рабочее место – рабочее место, создаваемое максимум в течение трех месяцев, считая с момента представления работодателем уполномоченному органу или установленной пунктом 13 части 1 настоящей статьи негосударственной организации по трудоустройству информации о создании рабочего места;

9) государственные программы занятости – программы, которые реализуются и услуги, которые оказываются в установленном Правительством Республики Армения порядке в рамках ежегодной программы, установленной частью 2 статьи 10 настоящего Закона, которые в рамках комплексных социальных услуг предоставляются лицу, находящемуся в поиске работы, а также работодателям и установленной пунктом 13 части 1 настоящей статьи негосударственной организации в рамках сотрудничества с уполномоченным органом в сфере государственного регулирования занятости;

10) стабильная занятость – занятость лица, находящегося в поисках работы, посредством установленной частью 2 статьи 10 настоящего Закона ежегодной программы (в том числе каждой государственной программы и услуги занятости), критерии и стандарты которой устанавливаются Правительством Республики Армения в соответствии с государственными программами занятости;

11) временная занятость – занятость лица на период включения его в программы, осуществляемые по направлениям, предусмотренным пунктом 1 или 2, или 4 части 2 статьи 21 настоящего Закона, критерии которой устанавливаются Правительством Республики Армения в соответствии с государственными программами занятости;

12) индивидуальная программа обеспечения занятости (далее – индивидуальная программа) – документ, в котором указываются личные данные, история занятости, оцененные потребности лица, находящегося в поисках работы, предлагаемые и реализуемые мероприятия, цели содействия и их исполнение;

13) негосударственная организация по трудоустройству или индивидуальный предприниматель (далее – негосударственная организация по трудоустройству) - негосударственная организация, оказывающая в целях укомплектования вакантных и вновь созданных рабочих мест услуги по трудоустройству работодателю, а также обратившемуся к ней лицу, поставленному на учет уполномоченным органом в качестве лица, находящегося в поиске работы (далее– обратившееся к нему лицо);

14) занятое лицо – лицо, обладающее трудовой дееспособностью, установленной Трудовым кодексом Республики Армения, которое занято каким-либо видом деятельности, установленным статьей 5 настоящего Закона.

Статья 5. Виды деятельности, считающиеся занятостью

1. По смыслу настоящего Закона видами деятельности, считающимися занятостью, являются:

1) трудовая деятельность по найму у работодателя (в том числе предусмотренное законами Республики Армения пребывание в резерве кадров служб, за исключением случаев, не предусматривающих оплату);

2) оказание услуг или выполнение работ по гражданско-правовому договору;

3) индивидуальная предпринимательская деятельность и деятельность нотариуса;

4) деятельность плательщика патентного платежа;

5) обязательная срочная военная служба;

6) очное обучение в учебных заведениях, на курсах профессионального обучения и в иных формах обучения.

Статья 6. Подходящая работа

1. Для лица, находящегося в поиске работы, подходящей считается работа, которая соответствует профессиональному образованию и квалификации лица либо требует дополнительного профессионального обучения.

2. Для имеющего профессиональное образование и квалификацию лица, находящегося в поиске работы, устройство которого на подходящую работу, предусмотренную частью первой настоящей статьи, оказалось невозможным в течение трех месяцев после обращения в уполномоченный орган, подходящей считается работа, которая требует повышения квалификации или соответствует профессии, полученной после переквалификации.

3. Для лица, находящегося в поиске работы, не имеющего профессионального образования и квалификации, подходящей считается любая оплачиваемая работа, которая не требует профессионального образования и квалификации либо требует профессионального обучения или обучения мастерству, организуемого уполномоченным органом сроком до шести месяцев.

4. Для лица, находящегося в поиске работы, не имеющего профессионального образования и квалификации, которое отказалось от обучения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, подходящей считается любая оплачиваемая работа, не требующая профессионального образования и квалификации.

5. Критерии, определяющие условия подходящей работы, устанавливаются Правительством Республики Армения с учетом требований, установленных частями 1-4 настоящей статьи, а также транспортной доступности рабочего места.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

Статья 7. Цель государственной политики занятости

1. Целью государственной политики занятости является создание условий, направленных на обеспечение стабильной занятости, что осуществляется посредством государственного регулирования экономики и социальной защиты населения.

2. Целью государственной политики занятости в качестве компонента экономической политики является обеспечение удовлетворения спроса на рабочую силу в необходимом количестве и по качеству и эффективной реализации предложения на имеющуюся рабочую силу, что должно рассматриваться как одно из основных условий стабильного развития экономики.

3. Целью государственной политики занятости в качестве компонента политики социальной защиты является гарантия международно принятых стандартов и последовательное обеспечение условий достойного труда, а также определение неконкурентоспособности на рынке труда и обеспечение эффективного вовлечения в рынок труда лица, находящегося в поиске работы, что должно рассматриваться как одно из основных условий ослабления социальной напряженности в стране.

4. Государственная политика занятости направлена на упрочение социального согласия, развитие социального партнерства в сфере занятости путем создания новых рабочих мест, укомплектования вакантных мест, улучшения условий труда и совершенствования систем оплаты труда.

Статья 8. Основные принципы государственной политики занятости

1. Основными принципами государственной политики занятости являются:

1) добровольность труда и свобода выбора работы с исключением дискриминации;

2) социальная инклюзивность и социальное согласие;

3) повышение общественной роли лица посредством стабильной занятости;

4) социальное партнерство;

5) информационная адекватность и прозрачность в рамках государственного регулирования рынка труда;

6) последовательное обеспечение международно принятых стандартов достойного труда;

7) государственное содействие согласно приоритетам;

8) конкурентное, взаимовыгодное и стабильное сотрудничество между государственными организациями, оказывающими услуги занятости, и негосударственными организациями по трудоустройству.

Статья 9. Учет лица, находящегося в поиске работы, предоставление статуса безработного, приостановление, восстановление, прекращение статуса безработного и снятие с учета

1. Перечень документов, необходимых для постановки на учет уполномоченным органом лица, находящегося в поиске работы, порядок и сроки их представления, порядок учета и снятия с учета лица, находящегося в поиске работы, устанавливаются Правительством Республики Армения.

2. Статус безработного предоставляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней после получения необходимых документов.

3. Уполномоченный орган приостанавливает статус безработного для лиц с временной занятостью, установленной пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Закона, на срок, соответствующий продолжительности временной занятости.

4. Уполномоченный орган восстанавливает статус безработного со дня, следующего за окончанием срока временной занятости, указанной в части 3 настоящей статьи, за исключением случаев преждевременного прекращения по вине безработного лица программ, реализуемых по направлениям, предусмотренным пунктами 1 или 2, или 4 части 2 статьи 21 настоящего Закона.

5. Уполномоченный орган прекращает статус безработного лица, если:

1) безработное лицо обрело занятость, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи;

2) достигнут возраст, дающий безработному лицу право на пенсию по возрасту;

3) безработное лицо признано недееспоспособным в судебном порядке;

4) в сведениях документов, представленных безработным лицом, выявлены недостоверные данные, на основе которых ему был предоставлен статус безработного;

5) безработное лицо вторично отказалось от предложения подходящей работы;

6) безработное лицо дважды по неуважительной причине не явилось по приглашению уполномоченного органа для устройства на подходящую работу или получения предложения о его включении в государственную программу занятости, при этом уважительные причины неявки безработного лица в уполномоченный орган устанавливаются Правительством Республики Армения;

7) безработное лицо после включения в государственную программу занятости отказалось от предложения по устройству на подходящую работу;

8) безработное лицо приговорено к лишению свободы по вступившему в законную силу решению суда и отбывает наказание в месте лишения свободы или направлено на принудительное лечение;

9) безработное лицо умерло.

6. Статус безработного предоставляется, приостанавливается, восстанавливается и прекращается руководителем уполномоченного органа по решению уполномоченного должностного лица.

ГЛАВА 3
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ

Статья 10. Государственное регулирование занятости

1. Правительство Республики Армения осуществляет регулирование баланса предложения и спроса и структурного соответствия рабочей силы посредством политики в области труда и заработной платы, предпринимательства, финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой политики, политики регионального развития, образовательной, демографической политики и политики в области миграции рабочей силы.

2. Государственная политика занятости разрабатывается Правительством Республики Армения посредством уполномоченного органа и в соответствии с ежегодной программой осуществляется при сотрудничестве с органами государственного управления и местного самоуправления, социальными партнерами, работодателями, негосударственными организациями по трудоустройству, а также другими заинтересованными организациями.

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган:

1) осуществляет изучение, анализ, оценку влияния и прогноз текущего состояния рынка труда;

2) обеспечивает доступность информации о состоянии рынка труда в установленном Правительством Республики Армения порядке;

3) осуществляет постановку на учет лица, находящегося в поиске работы, предоставление статуса безработного, его приостановление, восстановление и прекращение;

4) утверждает методику мониторинга и оценки ежегодной программы;

5) разрабатывает и реализует ежегодную программу;

6) осуществляет распределение ежегодной программы по областям и отдельным группам лиц, находящихся в поиске работы (выгодоприобретателей), в основе которой закладываются приоритеты охвата выгодоприобретателей, основные показатели рынков труда отдельных областей, а также особенности социально-демографического состояния, порядок и стандарты которого устанавливаются Правительством Республики Армения;

7) осуществляет мониторинг и оценку ежегодной программы;

8) организует ярмарку труда в порядке, установленном Правительством Республики Армения;

9) сотрудничает с неправительственными организациями по трудоустройству;

10) привлекает неправительственные организации по трудоустройству к участию в реализации государственной программы занятости в порядке, установленном закондательством Республики Армения о закупках;

11) ставит на учет и снимает с учета сотрудничающую с уполномоченным органом негосударственную организацию по трудоустройству;

12) включает сотрудничающую с уполномоченным органом негосударственную организацию по трудоустройству в опубликованный на официальном интернет-сайте перечень и исключает из него;

13) представляет в государственный уполномоченный орган управления в сфере образования предложения по перечню специальностей и местам с бесплатным обучением в начальных (профессиональных), средних и специальных высших учебных заведениях - на основании результатов оценки предложения и спроса рабочей силы;

14) ведет официальный электронный сайт и формирует информационную базу в целях обеспечения сбора информации о рынке труда и обмена ею;

15) обеспечивает формирование и эффективную деятельность республиканских и территориальных согласительных комитетов;

16) предоставляет информацию о реализации ежегодной программы на основании письменного запроса представителей республиканских и территориальных согласительных комитетов;

17) периодически опубликовывает в средствах массовой информации и на официальном электронном сайте в режиме онлайн информацию о вновь создаваемых и вакантных местах, состоянии рынка труда, ходе выполнения ежегодной программы (затраченных финансовых средствах и результатах);

18) обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных на ежегодную программу финансовых средств.

Статья 12. Разработка ежегодной программы

1. Ежегодная программа разрабатывается путем обеспечения следующих основных процессов:

1) анализ и оценка рынка труда;

2) включение в ежегодную программу следующих государственных программ занятости:

а. действующих программ, текущая и перспективная эффективность которых оценена как положительная, целесообразная с точки зрения продолжения в дальнейшем,

б. новых программ, которые предварительно были апробированы и оценены как целесообразные с точки зрения непрерывного внедрения,

в. новых программ, которые подлежат апробированию и оценке в целях непрерывного внедрения в дальнейшем;

3) распределение государственных программ занятости по областям и отдельным группам лиц, находящихся в поиске работы;

4) определение пропорций финансовых и нефинансовых показателей осуществления государственных программ занятости, в том числе предусмотрение возможности привлечения средств из муниципальных бюджетов путем софинансирования;

5) текущее и окончательное целеопределение ожидаемых результатов государственной программы занятости в соответствии с программами, областями, отдельными группами выгодоприобретателей с принятием за основу среднесрочного планирования показателей стабильной занятости;

6) в целях осуществления вытекающих из ситуации гибких программных изменений предусмотрение резервных финансовых средств, в том числе возможных финансовых средств, предоставляемых международными донорскими организациями для апробирования предварительно запланированных и осуществляемых по необходимости новых государственных программ занятости;

7) предусмотрение пропорций участия негосударственной организации в реализации отдельных государственных программ;

8) обсуждение проекта ежегодной программы и позиции по нему республиканского согласительного комитета в трехсторонней республиканской комиссии по обеспечению выполнения коллективного республиканского договора и их представление на утверждение в Правительство Республики Армения вместе с заключением последней;

9) включение ежегодной программы в консолидированный государственный бюджет после ее утверждения Правительством Республики Армения и представление в Национальное Собрание Республики Армения.

Статья 13. Реализация ежегодной программы

1. Ежегодная программа реализуется путем обеспечения следующих основных процессов:

1) постановка на учет лица, находящегося в поиске работы, предоставление ему консультаций, оценка потребностей, предварительное определение целей и следующих из них соответствующих действий, составление индивидуальных программ;

2) заключение между уполномоченным органом и лицом, находящимся в поиске работы, двустроннего договора о реализации индивидуальной программы;

3) предоставление уполномоченным органом электронных услуг лицу, находящемуся в самостоятельном поиске или других видах поиска работы;

4) обеспечение занятости лица, находящегося в поиске работы, в качестве конечного результата индивидуальной программы;

5) в соответствии с разработанной программой:

а. реализация и апробирование государственных программ занятости,

б. реализация возможностей привлечения негосударственной организации,

в. реализация возможностей гибких программных изменений, вытекающих из ситуации;

6) оказание работодателям или их представителям услуг, установленных законодательством Республики Армения;

7) обеспечение отчетности;

8) рассмотрение предложений, полученных от республиканских и территориальных согласительных комитетов и реализация возможностей гибких программных изменений по необходимости.

Статья 14. Мониторинг и оценка ежегодной программы

1. Мониторинг и оценка ежегодной программы осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

2. Мониторинг и оценка ежегодной программы осуществляются путем обеспечения следующих основных процессов:

1) определение целевых показателей мониторинга и оценки итоговых результатов государственной программы занятости;

2) выявление отклонений текущих показателей от целевых показателей, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, и предложение графика действий по их устранению;

3) получение, анализ и оценка ретроспективной информации о результатах услуг, оказанных в рамках государственных программ занятости;

4) рассмотрение соответствующих предложений, полученных от республиканских и территориальных согласительных комитетов.

3. По результатам мониторинга и оценки ежегодной программы:

1) осуществляются мероприятия и действия, предусмотренные графиком, указанным в пукте 2 части 2 настоящей статьи;

2) в установленном законом порядке обеспечиваются процессы возврата финансовых средств, направленных на государственные программы занятости и использованных не по назначению.

Статья 15. Финансирование ежегодной программы

1. Финансовые средства, необходимые для реализации ежегодной программы, предусматриваются законом.

2. Государственные программы занятости финансируются из средств государственного бюджета Республики Армения, а также из других не запрещенных законом источников в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Статья 16. Возврат финансовых средств, направленных на государственные программы занятости и использованных не по назначению

1. Лицо возвращает финансовые средства, полученные лицом в рамках государственной программы занятости, осуществляемой по направлениям, предусмотренным пунктами 1 или 2, или 4 части 2 статьи 21 настоящего Закона, а также потраченные на реализацию программы, если оно на момент или в процессе включения в программу было занятым лицом либо представило недостоверные данные, либо не проинформировало уполномоченный орган о произошедших изменениях в представленных ранее данных, либо нарушило соответствующие договорные обязательства.

2. Лицо возвращает финансовые средства, полученные лицом в рамках государственной программы занятости, а также потраченные на реализацию программы, осуществляемой по направлениям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 21 или пунктами 2-7 части 1 статьи 23 настоящего Закона, если на момент включения в программу данное лицо было занятым лицом или представило недостоверные данные, или не проинформировало уполномоченный орган о произошедших изменениях в представленных ранее данных, или нарушило соответствующие договорные обязательства.

3. Финансовые средства возвращаются по решению должностного лица, уполномоченного руководителем уполномоченного органа, полностью начиная с момента, когда лицо стало занятым или допустило нарушение.

4. Финансовые средства возвращаются единовременно или в соответствии с графиком, составленным по письменному соглашению между уполномоченным органом и лицом, а в случае невозвращения лицом финансовых средств или нарушения графика эти суммы взыскиваются в судебном порядке.

5. Финансовые средства, выплаченные лицу в рамках государственной программы занятости вследствие ошибки уполномоченного органа, возвращает(возвращают) по решению должностного лица, уполномоченного руководителем уполномоченного органа, лицо (лица), допустившее (допустившие) ошибку.

6. Финансовые средства, полученные работодателями и негосударственными организациями в рамках государственной программы занятости, подлежат возврату единовременно; в случае нарушения договорных обязательств, имеющихся с уполномоченным органом, – в течение одного месяца, при этом в случае невозврата работодателями и негосударственными организациями финансовых средств эти суммы взыскиваются в судебном порядке.

Статья 17. Согласительные комитеты

1. В целях принятия согласованных решений в вопросах разработки и реализации республиканских и территориальных программ занятости по инициативе уполномоченного органа формируются республиканский и территориальные согласительные комитеты.

2. В состав республиканского согласительного комитета на паритетных началах включаются представители республиканского союза профессиональных организаций, представляющих интересы работников, республиканских органов, представляющих интересы работодателей, республиканских органов исполнительной власти, а также представители уполномоченного органа.

3. В состав территориального согласительного комитета на паритетных началах включаются представители соответствующего территориального объединения профессиональных союзов, представляющих интересы работников, представители общественных организаций, соответствующих территориальных организаций работодателей, органов местного самоуправления, а также представители уполномоченного органа.

4. Республиканский согласительный комитет рассматривает проект ежегодной программы на стадии планирования ежегодной программы и представляет позицию по ней в уполномоченный орган.

5. Территориальные согласительные комитеты рассматривают проекты соответствующих территориальных программ занятости на стадии планирования ежегодной программы и представляют позицию по ним в уполномоченный орган.

6. Представители республиканского и территориальных согласительных комиссий имеют право:

1) получать из уполномоченного органа информацию о ходе государственных программ занятости;

2) представлять соответствующие предложения на этапах реализации, мониторинга и оценки ежегодной программы.

7. Порядок организации деятельности и правомочия республиканского и территориальных согласительных комиссий в пределах их компетенции устанавливаются регламентом, сформированным по взаимному согласию представленных в них сторон.

Статья 18. Миграция рабочей силы

1. Правительство Республики Армения разрабатывает и осуществляет единую государственную политику по регулированию внутренней и внешней миграции рабочей силы.

2. В целях регулирования миграции рабочей силы уполномоченный орган:

1) заключает в установленном законом порядке международные договоры по вопросам организации выездных работ, а также защиты интересов трудовых мигрантов;

2) выступает с заявлением о нецелесообразности отъезда на выездную работу в отдельные государства в случаях ухудшения межгосударственных отношений, чрезвычайных ситуаций;

3) осуществляет также другие права и полномочия, отведенные ему законами Республики Армения.

3. Внутренняя миграция рабочей силы регулируется в порядке, установленном законодательством Республики Армения, а внешняя миграция - также международными договорами Республики Армения.

4. Сотрудничающие с уполномоченным органом негосударственные организации по трудоустройству могут организовывать внутреннюю и внешнюю миграции в рамках ежегодной программы и (или) международных договоров Республики Армения.

Статья 19. Сотрудничество между уполномоченным органом и негосударственными организациями по трудоустройству

1. Уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством Республики Армения, сотрудничает с действующими на территории Республики Армения негосударственными организациями, оказывающими услуги по трудоустройству, в том числе трудоустройству в иностранных государствах.

2. Уполномоченный орган подписывает с желающей сотрудничать негосударственной организацией меморандум, на основе которого ставит ее на учет и включает в перечень, опубликованный на его официальном интернет-сайте.

3. Меморандум о сотрудничестве включает:

1) условия постановки негосударственной организации на учет в уполномоченном органе и включения ее в перечень, опубликованный на его официальном интернет-сайте;

2) условия снятия негосударственной организации с учета в уполномоченном органе и исключения ее из перечня, опубликованного на его официальном интернет-сайте;

3) условия формирования и ведения негосударственной организацией информационной базы, предусмотренной частью 6 настоящей статьи;

4) условия проведения уполномоченным органом мониторинга процессов формирования и ведения информационной базы, предусмотренной частью 6 настоящей статьи.

4. Негосударственная организация, включенная в перечень, опубликованный на официальном интернет-сайте уполномоченного органа, получает от уполномоченного органа:

1) методическую помощь и бесплатную информацию о ситуации на рынке труда, в том числе о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах;

2) бесплатную информацию о состоящих на учете в уполномоченном органе лицах, находящихся в поиске работы;

3) возможность участия в процессах реализации государственных программ занятости, предусмотренных ежегодной программой.

5. Взаимоотношения уполномоченного органа и негосударственной организации в рамках реализации государственных программ занятости регулируются в порядке, установленном законодательством Республики Армения о закупках.

6. Негосударственная организация по трудоустройству, сотрудничающая с уполномоченным органом в рамках предусмотренного частью 2 настоящей статьи меморандума о сотрудничестве, формирует и надлежащим способом ведет информационную базу, которая содержит информацию о личных данных лица, пользующегося ее услугами, об основных условиях заявки на трудоустройство и о ходе их выполнения.

7. Уполномоченный орган снимает с учета сотрудничающую с ним негосударственную организацию и в трехдневный срок уведомляет об этом негосударственную организацию:

1) в случаях отсутствия указанной в части 6 настоящей статьи информационной базы и (или) ведения ее ненадлежащим образом;

2) в случае представления негосударственной организацией соответствующего заявления.

8. Негосударственная организация по трудоустройству оказывает лицу, обратившемуся к ней в целях трудоустройства, услуги по трудоустройству на основании заключенного с этим лицом договора, примерная форма которого устанавливается уполномоченным органом.

9. Услуги негосударственной организации лицу, находящемуся в поиске работы, оказываются бесплатно, если они осуществляются в отведенных уполномоченным органом негосударственной организации рамках реализации государственной программы занятости.

Статья 20. Участие работодателей в реализации государственной политики занятости

1. Уполномоченный орган в рамках разработки и реализации государственной политики занятости сотрудничает с работодателями посредством утверждения, последовательного расширения, углубления партнерских, взаимовыгодных и постоянных отношений и обеспечения обратной связи.

2. Для организаций независимо от формы собственности устанавливается норматив постоянного обеспечения рабочих мест (далее - квота) для устройства на работу лица, имеющего инвалидность и не достигшего возраста, дающего право на пенсию по возрасту.

3. Для государственных организаций, имеющих сто и более работников, требование квоты возникает в размере не менее чем 3 процента от общего количества работников организации.

4. Для негосударственных организаций, имеющих сто и более работников, требование квоты возникает в размере не менее чем 1 процент от общего количества работников организации.

5. Требование квоты считается выполненным, если в любой начинающийся или заканчивающийся в одном налоговом году (с 1 января по 31 декабря включительно) 12-й месячный период подлежащее квотированию рабочее место без содействия, предусмотренного ежегодной программой для имеющего инвалидность безработного лица, не менее 183 дней было занято лицом, имеющим инвалидность и не достигшим возраста, дающего право на пенсию по возрасту.

6. Информация о занятии лицом, имеющим инвалидность и не достигшим возраста, дающего право на пенсию по возрасту, рабочего места, подлежащего квотированию, в установленном Правительством Республики Армения порядке представляется в налоговый орган на основании регистрационной заявки, предусмотренной Законом Республики Армения “О персонифицированном учете подоходного налога и обязательного накопительного взноса”.

7. В случае неисполнения требования квоты, установленной частью 5 настоящей статьи, организация до 30 января года, следующего за годом возникновения требования квоты, производит отчисление в установленном Правительством Республики Армения порядке.

8. Установленное частью 7 настоящей статьи отчисление производится по каждому рабочему месту, подлежащему квотированию, в трехсоткратном размере минимальной заработной платы, установленной статьей 3 Закона Республики Армения “О минимальной заработной плате”.

9. Непроизведение отчислений влечет для организации установленную законом административную ответственность.

10. Суммы отчислений перечисляются на счет внебюджетных средств, открытый постановлением Правительства Республики Армения.

11. Отчисления являются целевыми средствами и в установленном Правительством Республики Армения порядке используются в целях медицинской, социальной, трудовой, профессиональной реабилитации лиц с инвалидностью, трудоустройства инвалидов.

12. В сфере государственного регулирования занятости работодатели имеют право на:

1) свободный выбор рабочей силы;

2) представление уполномоченному органу по форме и способом, установленными Правительством Республики Армения, информации о наличии у них вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, о возможном сокращении рабочих мест;

3) получение от уполномоченного органа информации о государственных программах занятости, а также ситуации на рынке труда и профессиональной консультации;

4) получение информации, имеющейся в информационной базе, предусмотренной статьей 24 настоящего Закона;

5) на государственное содействие в установленном Правительством Республики Армения порядке при устройстве на работу лиц, неконкурентоспособных на рынке труда.

13. Услуги, оказываемые работодателям уполномоченным органом, предоставляются бесплатно.

14. В целях укомплектования представленных работодателем вакантных и вновь создаваемых рабочих мест уполномоченный орган осуществляет посредничество, направляя лицо, находящееся в поиске работы, к работодателю по направлению.

15. Форма направления, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Армения.

16. Информация о массовых увольнениях представляется работодателями в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Республики Армения.

Статья 21. Права лица, находящегося в поиске работы

1. Занятое лицо, находящееся в поиске работы, имеет право на:

1) обращение в уполномоченный орган в целях постановки на учет;

2) получение от уполномоченного органа профессиональной консультации относительно законодательства Республики Армения о занятости и государственных программ занятости;

3) получение сведений о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах, зарегистрированных в информационной базе, предусмотренной статьей 24 настоящего Закона;

4) ходатайство в выборе подходящей работы и устройство на подходящую работу;

5) профессиональную ориентацию;

6) обжалование действий и бездействия должностных лиц уполномоченного органа в вышестоящую инстанцию или судебном порядке.

2. Безработное лицо, кроме прав, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, имеет право на включение в установленном Правительством Республики Армения порядке в государственную программу занятости по следующим направлениям:

1) профессиональное обучение, в ходе которого включенному в программу лицу ежемесячно выплачивается стипендия в размере, установленном Правительством Республики Армения. Стипендия назначается и выплачивается по исчисленным в отношении установленной месячной стипендии дням учебных курсов, реализованным в течение данного месяца;

2) содействие лицам, вперые вышедшим на рынок труда по приобретенной специальности, в получении профессионального трудового опыта;

3) содействие в устройстве на работу в другом месте в целях укомплектования вакантных рабочих мест, представленных работодателем в уполномоченный орган и не замещенных не менее одного месяца;

4) участие в оплачиваемых общественных работах.

3. Безработное лицо, имеющее инвалидность, кроме прав, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, имеет право:

1) на устройство на работу в пределах обеспечения квоты, установленной частями 3 и 4 статьи 20 настоящего Закона;

2) на содействие при устройстве на работу в адаптации рабочего места в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

4. Лицо, рискующее потерять работу, находящееся в поиске работы, имеет право на включение в программы по профессиональному обучению, организуемые в рамках ежегодной программы.

5. Услуги по занятости, предоставляемые уполномоченным органом лицу, находящемуся в поиске работы, оказываются бесплатно.

ГЛАВА 4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕКОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ БЕЗРАБОТНОГО ЛИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НЕКОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ЛИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА

Статья 22. Определение нетрудоспособности на рынке труда

1. Критериями определения нетрудоспособности безработного лица на рынке труда являются:

1) обстоятельство наличия у безработного лица инвалидности;

2) социальное положение лица с учетом обстоятельств его включения в систему оценки необеспеченности социально необеспеченных семей, возвращения из мест лишения свободы или учреждений, применяющих принудительные меры медицинского характера, состояния на учете в медицинских учреждениях, оказывающих внебольничные наркологические услуги, и пребывания в фазе ремиссии, того, что оно является жертвой трафикинга;

3) возраст лица;

4) период нахождения лица в статусе безработного;

5) местность проживания лица (приграничная, горная, высокогорная, городская, сельская);

6) обстоятельство, что лицо является беженцем;

7) риск отбытия лица на выездную работу;

8) обстоятельство выхода лица на рынок труда в первый раз;

9) возможности нахождения лицом работы или включения лица в программы профессионального обучения исходя из трудового профессионального (с квалификацией) стажа этого лица, трудового опыта, активности в поиске работы и наличия соответствующей востребованности на рынке труда;

10) обстоятельство ухода лицом за ребенком до трех лет;

11) обстоятельство состояния лица на учете в уполномоченном органе в течение шести месяцев после возвращения с обязательной срочной военной службы.

2. Правительство Республики Армения устанавливает порядок определения неконкурентоспособности безработного лица на рынке труда, принимая за основу критерии, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Статья 23. Обеспечение занятости неконкурентоспособного лица на рынке труда

1. Неконкурентоспособное на рынке труда лицо, кроме прав, установленных частями 1-3 статьи 21 настоящего Закона, в установленном Правительством Республики Армения порядке имеет право:

1) на первоочередное включение уполномоченным органом в государственные программы занятости;

2) на частичную компенсацию заработной платы при устройстве на работу;

3) на единовременную компенсацию для получения необходимых трудовых навыков и умений при устройстве на работу;

4) на содействие в малой предпринимательской деятельности;

5) на содействие в пользовании услугами, оказываемыми сотрудничающей с уполномоченным органом негосударственной организацией;

6) на компенсацию расходов на посещение работодателей в целях устройства на подходящую работу при посредничестве уполномоченного органа;

7) на содействие сельскому хозяйству путем стимуляции сезонной занятости.

ГЛАВА 5
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ

Статья 24. Информационное обеспечение сферы государственного регулирования занятости

1. Для целевого управления сферой занятости, обеспечения адресности ежегодной государственной программы, обмена необходимой информацией, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, объективного анализа и прогнозирования рынка труда уполномоченный орган формирует и ведет информационную базу.

2. Информационная база включает в себя информацию о лицах, находящихся в поиске работы, вакантных и вновь создаваемых рабочих местах, представленных работодателями, возможностях государственных программ занятости и текущих результатах программы. Перечень представленных работодателями вакантных и вновь создаваемых рабочих мест размещается на сайте уполномоченного органа.

3. Информация, полученная о трудоустройстве лиц, включенных в государственную программу занятости, а также о продлении в дальнейшем трудовых отношений на данном рабочем месте, периодически включается в информационную базу и используется в целях планирования, осуществления, мониторинга, оценки ежегодной программы и в других целях, установленных законодательством Республики Армения.

4. Информационная база обеспечивает:

1) возможности индивидуального посещения уполномоченного органа лицами, находящимися в поиске работы, и работодателями и (или) регистрации в электронной форме и методом онлайн, также ввода соответствующей информации;

2) возможность обратной связи с уполномоченным органом в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Армения;

3) доступность для всех заинтересованных сторон информации об индивидуальном посещении уполномоченного органа и (или) регистрации в электронной форме и методом онлайн, в том числе для лиц, находящихся в поиске работы, работодателей, негосударственных организаций по трудоустройству.

5. Индивидуальные данные лиц, находящихся в поиске работы, и работодателей могут быть доступны онлайн только с их письменного согласия.

6. Порядок внедрения, ведения и эксплуатации информационной базы устанавливается Правительством Республики Армения.

ГЛАВА 6
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в порядке, установленном законом Республики Армения.

ГЛАВА 7
ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ

Статья 26. Вступление Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

2. Часть 3 статьи 20 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2015 года, а часть 4 – с 1 января 2016 года.

3. С момента вступления настоящего Закона в силу считать утратившим силу Закон Республики Армения “О занятости населения и его социальной защите при безработице” от 24 октября 2005 года, ЗР – 206-Н.

4. До вступления настоящего Закона в силу отношения, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом, приостановлением, прекращением и восстановлением пособия по безработице лицам, состоящим на учете в уполномоченном органе и имеющим право на получение пособия по безработице, регулируются частями 5-19 настоящей статьи.

5. Пособие по безработице назначается безработному лицу по решению должностного лица, уполномоченного руководителем уполномоченного органа, со дня получения статуса безработного в случае произведения на его имя платежей социального обеспечения не менее одного года, а с 1 января 2013 года - платежей по подоходному налогу.

6. Минимальная длительность выплаты пособия по безработице устанавливается в 6 месяцев, а максимальная длительность в любой период пребывания в статусе безработного устанавливается в 12 месяцев, при этом сроки выплат пособия по безработице лицам, имеющим страховой стаж не менее одного года, продлеваются на один месяц за каждые три года.

7. Размер пособия по безработице устанавливается Правительством Республики Армения.

8. Если лицо получает пособие по безработице более одного раза, то каждый последующий раз пособие по безработице назначается ему в случае произведения на его имя платежей социального обеспечения не менее одного года, а с 1 января 2013 года - выплат по подоходному налогу после прекращения его статуса безработного, при этом продолжительность выплаты пособия по безработице исчисляется в соответствии с размером трудового стажа, приобретенного после снятия уполномоченным органом лица с учета в последний раз.

9. Пособие по безработице может выплачиваться по доверенности в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

10. Пособие по безработице, назначенное, но не выплаченное по вине назначившего пособие по безработице органа, выплачивается без ограничений срока, при этом неполученное пособие по безработице в указанном случае выплачивется единовременно.

11. Пособие по безработице лиц, арестованных компетентными органами или находящихся в месте лишения свободы либо подвергшихся принудительным мерам медицинского характера, которое не получено до дня ареста или лишения свободы, а также дня привлечения к принудительному лечению, выплачивается единовременно, без ограничений срока. Неполученное пособие по безработице может быть выплачено также на основании доверенности, указанной в части 9 настоящей статьи.

12. Выплата пособия по безработице безработному лицу - получателю пособия, сменившему место жительства на территории республики, приостанавливается и продолжается по новому месту жительства со дня приостановления выплаты пособия.

13. Сумма пособия по безработице, не полученная в случае смерти безработного лица – получателя пособия, выплачивается совершеннолетнему члену семьи или супруге (супругу) умершего (умершей), одному из родителей или законному представителю, опекуну или попечителю несовершеннолетних детей, если одно из указанных лиц представило заявление в течение шести месяцев после смерти безработного лица.

14. Выплата пособия по безработице приостанавливается уполномоченным органом, если лицо в период получения пособия по безработице стало временно занятым - на срок, соответствующий продолжительности временной занятости.

15. Если после окончания периода приостановления выплаты пособия по безработице у лица есть право на получение пособия по безработице, то уполномоченный орган восстанавливает выплату пособия по безработице со дня, следующего за днем окончания срока приостановления.

16. Выплата пособия по безработице приостанавливается сроком на два месяца, если безработное лицо один раз отказалось от предложения устройства на подходящую работу, а в случае отказа от временной работы, участия в курсах профессионального обучения – на срок, соответствующий их продолжительности.

17. В случае возникновения новых оснований для назначения или перерасчета пособия по безработице пособие по безработице назначается решением должностного лица, уполномоченного руководителем уполномоченного органа, или производится его перерасчет в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

18. Уполномоченный орган прекращает выплату пособия по безработице в случаях, установленных частью 5 статьи 9 настоящего Закона, а также в случаях, когда:

1) при приостановлении выплаты пособия по безработице выясняется, что срок его получения истекает раньше срока приостановления или одновременно с ним;

2) безработное лицо исключено из учебного заведения вследствие нарушения в ходе профессионального обучения правил внутреннего распорядка.

19. Пособие по безработице назначается, выплачивается, приостанавливается, восстанавливается и прекращается по решению должностного лица, уполномоченного руководителем уполномоченного органа.

20. До приведения правовых актов, содержащих нормы права занятости, в соответствие с настоящим Законом они применяются в той мере, в какой они не противоречат настоящему Закону.



Президент Республики Армения          С. Саргсян

28.12.2013
ЗР-152
18.05.2015
22.06.2015
16.12.2016