Armenian      

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ СПЕЦИАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ

Принят 03.12.2003

Настоящий Закон устанавливает правовые основы, принципы организации и осуществления безопасности лиц, подлежащих специальной государственной охране, полномочия, порядок и особенности деятельности органов, осуществляющих государственную охрану, регулирует отношения, возникающие в этой сфере.

ГЛАВА     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА    II. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
ГЛАВА  III. ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ
ГЛАВА  IV. СЛУЖБА В УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ СЛУЖАЩИХ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ГЛАВА   V. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ СЛУЖАЩИМИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ГЛАВА  VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Используемые в настоящем Законе основные понятия имеют следующий смысл:

государственная охрана - функция сферы обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охранямых объектов, которая осуществляется на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мероприятий;

объекты государственной охраны – лица, подлежащие специальной государственной защите по настоящему Закону;

охраняемые объекты – здания, строения, сооружения мест постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, прилегающие к ним территории, транспортные средства, подлежащие охране в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и транспортные средства, используемые органом государственной охраны;

охранные мероприятия – совокупность действий, осуществляемых органом государственной охраны, для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, в том числе с привлечением также других государственных органов обеспечения безопасности;

пропускной режим –установленный порядок впуска на охраняемые объекты и выпуска с охраняемых объектов лиц, транспортных средств, предметов.

Статья 2. Правовая основа государственной охраны

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Республики Армения, международных договоров Республики Армения, настоящего Закона, иных законов и правовых актов.

Статья 3. Основные принципы осуществления государственной охраны

Государственная охрана осуществляется на принципах законности, уважения прав и свобод, чести и достоинства человека и гражданина, гуманизма, непрерывности, политической независимости, централизованного управления, сочетания применения гласных и негласных методов и средств деятельности.

Статья 4. Мероприятия по осуществлению государственной охраны

Государственная охрана обеспечивается путем осуществления следующих мероприятий:

1) осуществлением персональной охраны, обслуживания специальными средствами связи и транспорта объектов государственной охраны, а также предоставлением сведений о наличии угрозы их безопасности;

2) осуществлением оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством;

3) осуществлением охраны общественного порядка и охранных мероприятий в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны;

4) обеспечением на охраняемых объектах установленного пропускного режима и порядка.

ГЛАВА II
ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

Статья 5. Объекты государственной охраны

1. К разряду объектов государственной охраны относятся установленные настоящим Законом высшие должностные лица, лица, которым согласно настоящему Закону предоставлена государственная охрана, а также руководители и иные лица иностранных государств и правительств во время их пребывания на территории Республики Армения.

2. Государственная охрана предоставляется:

1) Президенту Республики Армения;

2) Председателю Национального Собрания Республики Армения;

3) Премьер-министру Республики Армения.

Президент Республики Армения, Председатель Национального Собрания Республики Армения, Премьер-министр Республики Армения на срок своих полномочий не вправе отказываться от государственой охраны.

Государственная охрана другим государственным должностным лицам, общественным, политическим, религиозным и другим деятелям, а также иным лицам может предоставляться в порядке и на сроки, установленные Президентом Республики Армения. Охрана этих лиц осуществляется государственным компетентным органом, установленным Президентом Республики Армения.   

Статья 6. Государственная охрана Президента Республики Армения

1. Президенту Республики Армения с момента официального опубликования результатов его избрания предоставляется государственная охрана в местах его постоянного и временного пребывания в полном объеме мероприятий, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.

2. На срок полномочий Президента Республики Армения государственная охрана предоставляется также проживающим совместно с ним и (или) сопровождающим его членам семьи.

3. Экс-президенту Республики Армения персональная государственная охрана предоставляется пожизненно.

Статья 7. Государственная охрана других лиц, занимающих высшие должности в Республике Армения

Председателю Национального Собрания Республики Армения и Премьер-министру Республики Армения государственная охрана предоставляется на срок их полномочий.

Статья 8. Осуществление мероприятий по обеспечению государственной охраны

Мероприятия по обеспечению государственной охраны лиц, указанных в части 4 статьи 5 и в статье 7 настоящего Закона, осуществляются исходя из характера и степени опасности, угрожающей их безопасности, в порядке, установленном настоящим Законом и иными правовыми актами.

Статья 9. Безопасность руководителей и иных лиц иностранных государств и правительств

1. Мероприятия по обеспечению государственной охраны руководителей иностранных государств и правительств и членов их семей на период их пребывания на территории Республики Армения осуществляются в соответствии с законодательством Республики Армения, а также согласно договоренностям, достигнутым между осуществляющим государственную охрану государственным органом и компетентными органами иностранных государств.

2. Государственная охрана другим государственным должностным лицам, общественным, политическим, религиозным и иным деятелям, а также другим лицам иностранных государств на период их пребывания на территории Республики Армения может предоставляться в порядке и на сроки, установленные Президентом Республики Армения. Охрана этих лиц осуществляется компетентным государственным органом, установленным Президентом Республики Армения.  

ГЛАВА III
ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ

Статья 10. Орган, осуществляющий государственную охрану

1. Органом, осуществляющим государственную охрану, является Служба государственной охраны Республики Армения (далее – уполномоченный орган).

2. Уполномоченный орган – служба, действующая в системе республиканского органа национальной безопасности.

3. Руководство Службой государственной охраны Республики Армения осуществляется Президентом Республики Армения.

4. Общее руководство Службой государственной охраны Республики Армения осуществляет руководитель республиканского органа национальной безопасности Республики Армения.

5. Непосредственное руководство Службой государственной охраны Республики Армения осуществляет руководитель уполномоченного органа.

Должность руководителя уполномоченного органа является должностью высшей группы служащих органов национальной безопасности.

6. Охраной отдельного объекта государственной охраны непосредственно руководит руководитель охраны объекта государственной охраны.

7. Руководителя уполномоченного органа назначает на должность и освобождает от должности Президент Республики Армения.

8. Назначения на должности уполномоченного органа, комплектуемые служащими с офицерскими званиями (за исключением младших офицерских) производит и звания этим служащим по представлению руководителя уполномоченного органа присваивает руководитель республиканского органа национальной безопасности Республики Армения.

Назначения на должности уполномоченного органа, комплектуемые служащими с младшими офицерскими и унтер-офицерскими званиями производит и звания этим служащим присваивает руководитель уполномоченного органа.

9. Устав, структуру, численность служащих и гражданского персонала уполномоченного органа утверждает Президент Республики Армения.

10. В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и в защите охраняемых объектов в пределах своей компетенции, закрепленной законодательством, участвуют также другие государственные органы обеспечения безопасности.

Статья 11. Основные задачи уполномоченного органа

Основными задачами уполномоченного органа являются:

1) прогнозирование и выявление опасности, угрожающей объектам государственной охраны, осуществление комплексных мер по предупреждению этих угроз;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в месте их постоянного или временного пребывания, в том числе во время передвижения;

3) обеспечение в пределах своей компетенции организации и осуществления соответствующей связи;

4) участие в пределах своей компетенции в борьбе против терроризма;

5) защита охраняемых объектов;

6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений на охраняемых объектах;

7) обеспечение на охраняемых объектах установленных пропускного режима и порядка.

Статья 12. Обязанности уполномоченного органа

Уполномоченный орган обязан:

1) выявлять, предупреждать и пресекать противоправные посягательства, направленные против объектов государственной охраны и охраняемых объектов;

2) организовывать и осуществлять охранные, режимные, технические и прочие мероприятия, направленные на обеспечение безопасности объектов государственной охраны;

3) обеспечивать поддержание общественного порядка, необходимого для обеспечения безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного или временного пребывания, устранять преграды, препятствующие осуществлению государственной охраны;

4) обеспечивать в случае необходимости сопровождение транспортных средств, которыми следуют объекты государственой охраны;

5) организовывать и осуществлять в пределах своей компетенции мероприятия, направленные на развитие и совершенствование необходимой для собственной деятельности системы связи, обеспечивать их надежность, информационную безопасность и оперативность;

6) осуществлять работы по криптографии;

7) осуществлять информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;

8) организовывать и осуществлять подготовку специалистов, переподготовку и повышение квалификации служащих сферы государственной охраны;

9) обеспечивать собственную безопасность;

10) осуществлять при сотрудничестве с соответствующими органами мероприятия по предупреждению утечки информации из технических средств охраняемых объектов;

11) сотрудничать в пределах своей компетенции со специальными службами, правоохранительными органами и соответствующими организациями иностранных государств.

Статья 13. Права уполномоченного органа

Уполномоченный орган в целях осуществления государственной охраны имеет право:

1) привлекать необходимые силы и средства в целях подготовки и осуществления охранных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности;

2) осуществлять в пределах своей компетенции оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности;

3) организовывать и осуществлять в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, на охраняемых объектах оперативно-технические осмотры, а также санитарно-гигиенический, радиационный и противоэпидемический контроль, с привлечением соответствующих служб;

4) проверять при впуске на охраняемые объекты и выпуске с охраняемыех объектов документы, удостоверяющие личности должностных лиц и граждан, производить их досмотр, а также досмотр находящихся при них вещей, их транспортных средств и перемещаемых ими вещей, в том числе с применением технических средств;

5) производить документирование, фотографирование, аудиозапись и видеосъемку фактов и событий;

6) задерживать и передавать соответствующим органам лиц, совершивших в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны правонарушения или попытку правонарушений, которые препятствовали выполнению законных требований органа государственной охраны, а также незаконно проникших или совершивших попытку незаконного проникновения на охраняемые объекты;

7) ходатайствовать перед органами государственного управления, местного самоуправления и организациями об устранении причин и условий, угрожающих безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;

8) беспрепятственно входить в жилые помещения, здания, строения, на земельные участки, если промедление может создать угрозу для безопасности объектов государственной охраны.

Если предусмотренные настоящим пунктом действия совершены вопреки воле граждан или должностных лиц, то уполномоченный орган в течении 24 часов ставит об этом в известность прокурора данной территории;

9) в случае необходимости принимать меры по временному ограничению передвижения транспортных средств и пешеходов, запрещать пребывание транспортных средств и граждан в определенных местах и на объектах, а также перемещать транспортные средства из этих мест;

10) бесплатно получать от органов государственного управления и местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для реализации своих задач;

11) осуществлять работы по криптографии;

12) разрешать служащим уполномоченного органа хранение, ношение, использование огнестрельного оружия и специальных средств в установленном законом порядке;

13) оказывать на договорных началах услуги в соответствии с законодательством Республики Армения;

14) обеспечивать собственную безопасность;

15) в пределах своей компетенции обмениваться со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств оперативной информацией, специальными техническими и другими средствами, а также договариваться о порядке и условиях обеспечения безопасности объектов государственной охраны за пределами территории Республики Армения;

16) в установленном законодательством Республики Армения порядке участвовать в разработке относящихся к его компетенции проектов международных договоров Республики Армения и заключать межведомственные договоры.

Статья 14. Сотрудничество уполномоченного органа с организациями Республики Армения и организациями иностранных государств

1. Уполномоченный орган обеспечивает безопасность объектов государственной охраны при сотрудничестве с государственными органами и органами местного самоуправления и иными организациями.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции организует сотрудничество с государственными органами обеспечения безопасности и координирует их деятельность в сфере государственной охраны.

3. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие уполномоченному органу в вопросе обеспечения безопасности объектов государственной охраны.

4. Сотрудничество уполномоченного органа со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств осуществляется на основе международных договоров Республики Армения и взаимных договоренностей.

Статья 15. Защищенность сведений об уполномоченном органе

В уполномоченном органе защита государственной и служебной тайны осуществляется в соответствии с законодательством Республики Армения о государственной и служебной тайне.

ГЛАВА IV
СЛУЖБА В УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ СЛУЖАЩИХ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА

Статья 16. Служба в уполномоченном органе

1. Уполномоченный орган укомплектовывается военнослужащими- гражданами Республики Армения и гражданским персоналом.

Офицеры и унтер-офицеры уполномоченного органа являются военнослужащими органов национальной безопасности и проходят военную службу в соответствии с законодательством о регулировании службы в органах национальной безопасности, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Служба гражданского персонала уполномоченного органа регулируется законодательством Республики Армения и правовыми актами, устанавливающими особенности работы в уполномоченном органе.

2. Исполнение требований, предъявленных служащим уполномоченного органа в пределах его компетенции при исполнении им служебных обязанностей, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и граждан.

3. Невыполнение законных требований служащего уполномоченного органа при исполнении им служебных обязанностей и (или) воспрепятствование исполнению им обязанностей влечет ответственность в порядке, установленном законом.

4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации служащих уполномоченного органа осуществляются в соответствии с законодательством Республики Армения.

5. Описание унифицированной формы и знаков различия военнослужащих уполномоченного органа утверждается Правительством Республики Армения.   

Статья 17. Ответственность служащих уполномоченного органа

1. Служащий уполномоченного органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей подлежит ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

2. Незаконные действия служащего уполномоченного органа могут быть обжалованы в вышестоящую инстанцию либо в судебном порядке.
   
Статья 18. Социальная защита служащих уполномоченного органа и членов их семей

Социальная защита служащих уполномоченного органа и членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим отношения по социальному обеспечению служащих органов национальной безопасности и членов их семей.

ГЛАВА V
ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ СЛУЖАЩИМИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА

Статья 19. Условия применения физической силы, специальных средств и оружия

1. Служащие уполномоченного органа в предусмотренных настоящим Законом порядке и случаях, имеют право на использование физической силы, специальных средств и оружия, если другие средства не обеспечивают исполнение обязанностей, возложенных на уполномоченный орган.

Служащий уполномоченного органа при выборе применения физической силы, специальных средств и (или) оружия исходит из создавшейся ситуации, характера правонарушения и личности правонарушителя.

2. Служащий уполномоченного органа при использовании физической силы, специальных средств и (или) оружия обязан:

1) предупреждать об их использовании, предоставив лицу достаточное время на выполнение своих требований, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность для объектов государственной охраны, для жизни или здоровья служащих уполномоченного органа либо других задействованных в проведении охранных мероприятий служащих и иных лиц, или когда в создавшейся ситуации предупреждение невозможно;

2) использовать их соразмерно характеру и степени опасности правонарушения либо противодействия, стремиться к тому, чтобы вред, причиняемый правонарушителю, был минимальным;

3) оказывать первую помощь лицам, получившим телесные повреждения.

3. Служащие уполномоченного органа не несут ответственность за примененную физическую силу, применение специальных средств и (или) оружия, предусмотренных настоящим Законом, если в данном случае не произошло превышение границ необходимой обороны или крайней необходимости либо превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.

4. Применение физической силы, специальных средств и (или) огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет установленную законом ответственность.

5. Уполномоченный орган о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия незамедлительно уведомляет прокурора данной территории.

Статья 20. Применение физической силы

Служащие уполномоченного органа имеют право применять физическую силу для пресечения преступлений и иных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям служащих.   

Статья 21. Использование специальных средств

1. Служащие уполномоченного органа имеют право на использование специальных средств при исполнении служебных обязанностей лично или в составе подразделения в следующих случаях:

1) при отражении нападения или опасности нападения на объекты государственной охраны;

2) при пресечении нападения или угрозы нападения на служащих уполномоченного органа и служащих иных государственных органов, обеспечивающих безопасность граждан, либо оказываемого сопротивления;

3) при отражении нападения или опасности нападения на объекты охраны и транспортные средства;

4) при задержании правонарушителей и других лиц, в отношении которых существуют необходимые основания предполагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление или препятствовать исполнению обязанностей служащими уполномоченного органа, а также при доставлении их в соответствующий орган.

Кроме этого специальные средства могут использоваться в случаях, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.

2. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с явными признаками беременности, явных инвалидов и несовершеннолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления и совершения действий, содержащих реальную опасность для жизни и здоровья служащего.

3. Служащий уполномоченного органа в условиях необходимой обороны или крайней необходимости, в случае отсутствия специальных средств или оружия вправе применять все возможные подручные средства.   

Статья 22. Применение и использование оружия

1. Служащие уполномоченного органа в качестве крайней меры правомочны применять оружие лично или в составе подразделения:

1) при пресечении нападения либо угрозы нападения, представляющего опасность для жизни и здоровья объектов государственной охраны;

2) при пресечении нападения либо угрозы нападения на служащих уполномоченного органа и служащих других задействованных в проведении охранных мероприятий органов, если их жизни и здоровью угрожает опасность, а также при пресечении попытки завладения их оружием;

3) при отражении нападения либо угозы нападения на охраняемые объекты и транспортные средства;

4) при освобождении заложников, пресечении террористических и других преступных посягательств;

5) при остановке транспортного средства путем его повреждения, когда водитель создает реальную угрозу жизни и здоровью объектов государственой охраны и не подчиняется сигналам служащего на остановку транспортного средства;

6) при обезвреживании животных, непосредственно угрожающих жизни и здоровью объектов государственной охраны и других граждан;

7) при произведении предупредительного выстрела о намерении применить оружие, при объявлении тревоги или вызове помощи.

2. Запрещается применение оружия в отношении женщин с явными признаками беременности, явных инвалидов и несовершеннолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления и совершения действий, содержащих реальную угрозу для жизни и здоровья служащего.

Любая попытка лица, задерживаемого служащим уполномоченного органа с обнаженным оружием, приблизиться (с нарушением указанного ему расстояния), совершить без разрешения неожиданное резкое движение, протянуть руки к карманам либо к оружию предоставляют сотруднику уполномоченного органа право в установленном законом порядке применить оружие без предупреждения.

Служащий уполномоченного органа обязан доложить обо всех случаях применения оружия своему непосредственному руководителю.

ГЛАВА VI
ФИНАНСИРОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА

Статья 23. Финансирование уполномоченного органа

Финансирование уполномоченного органа осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Армения и других установленных законодательством средств.

В государственном бюджете Республики Армения для уполномоченного органа предусматривается специальная статья.

Статья 24. Материально-техническое и иное обеспечение уполномоченного органа

Материально-техническое обеспечение уполномоченного органа, удовлетворение жилищных, бытовых потребностей, потребностей в питании, материальной помощи, поощрении и иных социальных потребностей служащих и гражданского персонала производится за счет государственного бюджета Республики Армения и других установленных законодательством средств, в том числе за счет средств, получаемых за услуги, оказываемые на договорной основе.

ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Правопреемство Службы государственной охраны Республики Армения

Служба государственной охраны Республики Армения является правопреемником Управления обеспечения безопасности Президента Республики Армения и других высокопоставленных должностных лиц.   

Статья 26. Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2004 года.



Президент Республики Армения          Р. Кочарян

23.12.2003
ЗР-40
20.03.2008