Armenian English      

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

Принят 05.03.2002

Настоящий Закон устанавливает принципы гражданской обороны, права и обязанности органов государственного управления и местного самоуправления, организаций (независимо от их организационно-правовой формы), граждан Республики Армения, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан (далее – граждане) в области гражданской обороны.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
ГЛАВА 4. РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
ГЛАВА 5. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГЛАВА 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГЛАВА 7. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГЛАВА 8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

гражданская оборона – система мероприятий, направленных на защиту или подготовку к защите населения и материальных ценностей в случае вооруженного нападения на Республику Армения, наличия его непосредственной угрозы, либо объявления войны Национальным Собранием Республики Армения;

территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, включающая населенный пункт, объекты, имеющие специальное, особо важное и историко-культурное значение;

специальные объекты особо важного значения – объекты повышенной опасности государственного и стратегического значения, обеспечивающие жизнедеятельность населения;

службы гражданской обороны – службы, созданные в органах государственного управления и местного самоуправления, организациях для обеспечения осуществления в пределах своей компетенции мероприятий по гражданской обороне;

формирования гражданской обороны - создаваемые в муниципалитетах и организациях формирования, которые оснащены предусмотренной для спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ техникой, снаряжением, инвентарем, предназначены для осуществления мероприятий по гражданской обороне и не входят в состав Вооруженных сил и других войск Республики Армения;

неотложные аварийно-восстановительные работы – первоочередные работы, направленные на устранение опасности воздействия таких факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, которые мешают поиску и спасению людей, а также на укрепление или снос зданий, строений, на аварийные отключения источников жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, на восстановление, ремонт по временным схемам первоочередных объектов жизнеобеспечения населения и спасателей и на санитарную очистку территории.

Статья 2. Правовые основы гражданской обороны

Основой правового обеспечения гражданской обороны являются Конституция Республики Армения, международные договоры Республики Армения, настоящий Закон, другие законы и правовые акты Республики Армения.

Статья 3. Система гражданской обороны

Система гражданской обороны включает органы государственного управления и местного самоуправления, организации.

ГЛАВА 2
ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 4. Принципы гражданской обороны

Организация и осуществление гражданской обороны являются одной из важнейших функций государства и составляющей и неотъемлемой частью национальной безопасности.

Государство готовится к задачам гражданской обороны заблаговременно, в мирных условиях.

Принципами гражданской обороны являются:

а) организация и осуществление гражданской обороны по всей территории Республики Армения;

б) дифференциированное осуществление гражданской обороны – по стратегическим, возрастным, территориальным, производственно-территориальным особенностям;

в) организация гражданской обороны по принципу централизованного управления.

Статья 5. Формы гражданской обороны

Формами гражданской обороны являются эвакуация, укрытие и обеспечение средствами индивидуальной защиты, которые осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Армения. 

ГЛАВА 3
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

Статья 6. Мероприятия по гражданской обороне

Мероприятия по гражданской обороне подразделяются на подготовительные и основные мероприятия.

Подготовительные мероприятия по гражданской обороне осуществляются заблаговременно.

Основные мероприятия по гражданской обороне осуществляются в случае вооруженного нападения на Республику Армения, наличия его непосредственной угрозы либо объявления войны Национальным Собранием Республики Армения.

Статья 7. Подготовительные мероприятия по гражданской обороне

Подготовительными мероприятиями по гражданской обороне являются:

а) создание, подготовка и обеспечение постоянной готовности сил гражданской обороны;

б) обеспечение с точки зрения гражданской обороны стабильной деятельности и целесообразного размещения специальных объектов особо важного значения в генеральных планах и проектах детальной планировки населенных пунктов и других функциональных территорий;

в) обеспечение безопасности и надежности строительства зданий, строений, инженерных сетей, гидротехнических сооружений, транспортных коммуникаций путей и магистралей, обеспечение безопасного функционирования объектов повышенной опасности;

г) учреждение систем управления, связи и оповещения и обеспечение их нормального функционирования;

д) подготовка государственных органов, органов государственного управления и местного самоуправления ( далее – органы управления) и организаций и обучение населения;

е) создание и обеспечение деятельности системы постоянного контроля за радиационной, химической и бактериологической обстановкой;

ж) учреждение системы обеспечения извещения органов управления и населения;

з) строительство и содержание защитных сооружений;

и) накопление и содержание необходимых запасов средств индивидуальной защиты и иного имущества для целей гражданской обороны;

к) создание и содержание необходимых продовольственных, медицинских и материально-технических запасов;

л) разработка планов по гражданской обороне.

Укзанные в настоящей статье мероприятия осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Статья 8. Основные мероприятия по гражданской обороне

Основными мероприятиями по гражданской обороне являются:

а) оповещение органов управления и населения;

б) эвакуация и расселение;

в) укрытие;

г) обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;

д) маскировка;

е) осуществление спасательных работ;

ж) медицинское обеспечение;

з) противопожарное обеспечение;

и) обнаружение опасных территорий, обезвреживание и обеззараживание от радиационных, химических и бактериологических средств;

к) обеспечение жизнедеятельности населения;

л) учет и захоронение погибших;

м) усиление осуществления постоянного наблюдения и контроля за состоянием и зараженностью окружающей среды, воды, продуктов питания;

н) обеспечение извещения органов управления и населения;

о) химическое, радиационное и бактериологическое обеспечение;

п) выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ;

р) обеспечение общественного порядка, а также усиление охраны специальных объектов особо важного значения;

с) обеспечение целевого использования материально-технических запасов, транспортных и прочих средств;

т) приоритетное использование республиканских, ведомственных и местных сетей связи для организации и осуществления спасательных работ.

Указанные в настоящей статье мероприятия осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

ГЛАВА 4
РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

Статья 9. Руководящий состав гражданской обороны

Премьер-министр Республики Армения является начальником гражданской обороны Республики Армения.

Руководитель уполномоченного Правительством Республики Армения органа в области гражданской обороны (далее – уполномоченный орган) является заместителем начальника гражданской обороны Республики Армения.

Министры Республики Армения (руководители ведомств), губернаторы (мэр-губернатор Еревана), руководители муниципалитетов и организаций являются начальниками гражданской обороны соответственно министерств (ведомств), областей (города Еревана), муниципалитетов и организаций.

Руководители региональных подразделений уполномоченного органа являются заместителями начальников гражданской обороны областей (города Еревана).

Начальники гражданской обороны в пределах своей компетенции:

а) несут ответственность за готовность гражданской обороны;

б) организуют и руководят проведением мероприятий по гражданской обороне;

в) утверждают и вводят в действие планы по гражданской обороне;

г) издают решения, приказы, инструкции, относящиеся к гражданской обороне;

д) контролируют выполнение мероприятий по гражданской обороне;

е) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.

ГЛАВА 5
КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 10. Компетенция Правительства Республики Армения

Правительство Республики Армения:

а) осуществляет общее руководство гражданской обороной;

б) обеспечивает осуществление единой государственной политики в области гражданской обороны;

в) устанавливает порядок осуществления мероприятий по гражданской обороне;

г) утверждает программы развития гражданской обороны и контролирует их выполнение;

д) устанавливает перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, согласно степени опасности;

е) устанавливает порядок создания, подготовки и деятельности служб и формирований гражданской обороны;

ж) устанавливает порядок государственной экспертизы специальных объектов особо важного значения, а также предметов, процессов, проектов и решений;

з) устанавливает порядок извещения и оповещения населения;

и) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

а) разрабатывает планы и программы по гражданской обороне, обеспечивает в установленном порядке их представление на утверждение и организует их выполнение;

б) координирует и контролирует деятельность органов управления, организаций в области гражданской обороны;

в) организует подготовку органов управления и обучение населения;

г) организует извещение и оповещение населения;

д) организует государственную экспертизу специальных объектов особо важного значения, а также предметов, процессов, проектов и решений, представляющих опасность с точки зрения гражданской обороны;

е) координирует и контролирует с целью оказания помощи пострадавшим накопление финансовых, продовольственных, медицинских и иных материальных запасов, фондов и их целевое использование;

ж) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.   

Статья 12. Компетенция республиканских органов государственного управления Республики Армения

Республиканские органы государственного управления:

а) организуют защиту работников своей системы;

б) создают службы гражданской обороны;

в) осуществляют планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

г) организуют стабильную деятельность организаций системы;

д) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.

Статья 13. Компетенция территориальных органов государственного управления

Территориальные органы государственного управления:

а) организуют и руководят осуществлением мероприятий по гражданской обороне на территории области;

б) участвуют в мероприятиях по гражданской обороне, предусмотренных республиканскими государственными планами и программами;

в) привлекают органы местного самоуправления, организации и население к осуществлению мероприятий по гражданской обороне;

г) создают областные службы и силы гражданской обороны;

д) дают поручения территориальным подразделениям республиканских органов государственного управления по проведению мероприятий по гражданской обороне;

е) осуществляют эвакуацию населения области, материальных и культурных ценностей;

ж) осуществляют укрытие и обеспечение средствами индивидуальной защиты населения области;

з) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.

Статья 14. Компетенция органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления:

а) организуют и осуществляют гражданскую оборону в муниципалитете;

б) осуществляют мероприятия в целях обеспечения безопасной работы объектов муниципального подчинения;

в) организуют планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне муниципалитета;

г) проводят эвакуацию населения муниципалитета, материальных и культурных ценностей, укрытие и обеспечение индивидуальными средствами защиты населения;

д) создают муниципальные службы гражданской обороны;

е) осуществляют оповещение населения муниципалитета;

ж) создают силы, необходимые для организации гражданской обороны, и обеспечивают готовность этих сил;

з) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.

Статья 15. Компетенция организаций

Организации:

а) осуществляют защиту своих работников;

б) создают силы, необходимые для осуществления спасательных и аварийно-восстановительных работ;

в) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.

Оборонные, имеющие стратегическое значение для экономики, а также представляющие с точки зрения гражданской обороны высокую опасность организации создают службы гражданской обороны. Перечень таких организаций устанавливает Правительство Республики Армения.  

ГЛАВА 6
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 16. Права и обязанности граждан Республики Армения

Граждане Республики Армения в порядке, установленном законодательством Республики Армения, имеют право:

а) получать достоверные сведения о степени своей защищенности;

б) получать компенсацию за убытки, понесенные вследствие осуществления мероприятий по гражданской обороне.

Граждане Республики Армения обязаны участвовать в мероприятиях по гражданской обороне в порядке, установленном законодательством Республики Армения.   
 

Статья 17. Права и обязанности лиц, не имеющих гражданства  Республики Армения, и иностранных граждан

Лица, не имеющие гражданства Республики Армения, и иностранные граждане обязаны выполнять все указания органов управления гражданской обороной относительно мероприятий по гражданской обороне.

Лица, не имеющие гражданства Республики Армения, и иностранные граждане привлекаются к участию в мероприятиях по гражданской обороне в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Республики Армения.

ГЛАВА 7
СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 18. Силы гражданской обороны

Силами гражданской обороны являются:

а) войска гражданской обороны;

б) спасательные силы;

в) формирования гражданской обороны.

К мероприятиям по гражданской обороне могут быть привлечены подразделения Вооруженных сил и других войск Республики Армения.

Статья 19. Войска гражданской обороны

Войска гражданской обороны включаются в состав уполномоченного органа, считаются воинскими подразделениями постоянной готовности и предусмотрены для осуществления мероприятий по гражданской обороне.

Порядок пополнения, подготовки, боевого применения и компетенция войск гражданской обороны устанавливаются законом.

Статья 20. Спасательные силы

Во время осуществления мероприятий по гражданской обороне в целях выполнения спасательных работ и оказания населению специализированной помощи создаются спасательные силы, которые находятся в состоянии постоянной готовности и действуют по принципу централизованного управления.

Спасательные силы создаются в составе органов государственного управления и местного самоуправления и организаций.

К мероприятиям по гражданской обороне привлекаются также общественные спасательные объединения.

Статья 21. Формирования гражданской обороны

Формирования гражданской обороны предусмотрены для выполнения спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Формирования гражданской обороны подразделяются на областные, муниципальные формирования и формирования организаций.

Формирования организаций создаются в организациях (независимо от организационно-правового вида).

Формирования организаций (за исключением специальных объектов особо важного значения) по решению начальника гражданской обороны муниципалитета могут объединяться с муниципальными формированиями.

Муниципальные формирования гражданской обороны по решению начальника гражданской обороны области (города Еревана) могут объединяться с областными формированиями.

Формирования служб гражданской обороны предусмотрены для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на республиканском, областном, муниципальном уровнях и на уровне организаций.  

ГЛАВА 8
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 22. Основные источники материально-технического обеспечения и финансирования

Органы государственного управления и местного самоуправления осуществляют материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий по гражданской обороне за счет средств соответственно государственного бюджета Республики Армения и муниципальных бюджетов.

Организации (независимо от организационно-правовой формы) осуществляют предусмотренные настоящим Законом полномочия за счет собственных средств.

Во время проведения мероприятий по гражданской обороне владение и пользование имуществом и иными ценностями, не считающимися государственной собственностью, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Армения, с последующей равноценной компенсацией.

ГЛАВА 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения

Статья 24. Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. 

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН
29 марта 2002 года
ЗР-309


26.05.2005
26.12.2008
07.04.2016