ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПРОЦЕССЕ ОЦЕНКИ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТИ
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и цель Закона

1. Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые основы, цели оценки функциональности лица в Республике Армения, полномочия Правительства, органа системы государственного управления в сфере оценки функциональности лица, а также регулирует иные отношения, связанные с оценкой функциональности.

2. Целью настоящего Закона является внедрение системы оценки функциональности лица, создание правовых основ для предоставления услуг, равноценных оцененной потребности лиц с инвалидностью, основанных на фундаментальных правах человека.

Статья 2. Законодательство, регулирующее сферу оценки функциональности лица, и сфера его действия

1. В Республике Армения отношения, связанные с оценкой функциональности лица, регулируются Конституцией Республики Армения, международными договорами Республики Армения, настоящим Законом, Законом “Об основах администрирования и административном производстве” и иными правовыми актами.

2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Армения, иностранных лиц, лиц без гражданства и лиц со статусом беженца. Действие настоящего Закона распространяется на иностранных лиц, лиц без гражданства и лиц со статусом беженца в период наличия права на проживание и проживания в Республике Армения.

3. Установленные настоящим Законом положения в отношении лиц с инвалидностью в равной степени распространяются на детей-инвалидов, если иное не установлено законом или не вытекает из особенностей их регулирования.

Статья 3. Основные понятия, используемые в Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) лицо с инвалидностью -  в соответствии с Законом “О правах лиц с инвалидностью”;

2) барьеры среды - в соответствии с Законом “О правах лиц с инвалидностью”;

3) оценка функциональности лица - процесс, осуществляемый в порядке, установленном Законом и другими правовыми актами, который осуществляется на основе оценки проблем со здоровьем, активности, участия лица и барьеров среды в целях признания или отказа в признании лица инвалидом, определения степени ограничения функциональности лица и определения социальных услуг, равноценных индивидуальным потребностям лица;

4) система оценки функциональности - совокупность функций (полномочий), осуществляемых органами государственного управления и местного самоуправления, организациями, физическими лицами, направленных на оценку функциональности лица, осуществление мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой услуг;

5) ограничение функциональности лица - ограничение возможности лица участвовать в общественной жизни в контексте функций организма и структуры тела, деятельности и участия, воздействия факторов среды:

а. структура тела   (коды  “s” в Международной классификации функций (далее - МКФ) Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) - анатомические части тела, такие как органы, конечности и их компоненты,

б. функции организма (коды “b” в ВОЗ) - физиологические функции систем органов (включая психические (умственные) функции),

в. деятельность и участие (коды “d” в МКФ ВОЗ) - сочетание обучения и применения знаний, выполнения общих задач, общения, передвижения, самообслуживания, организации быта, создания межличностных отношений, получения образования, трудовых (для детей - игровых) и других способностей (умений) и возможностей,

г. факторы среды (коды “е” в МКФ ВОЗ) - в соответствии с законом “О правах лиц с инвалидностью”;

6) индивидуальная программа услуг (ИПУ) - документ, разработанный на основе результатов оценки функциональности лица, который включает мероприятия и программы, направленные на социальную интеграцию оцениваемого лица.

Статья 4. Основные принципы системы оценки функциональности лица

1. Основными принципами системы оценки функциональности лица являются:

1) защита фундаментальных прав и свобод лица с, уважение достоинства человека;

2) участие и информированное согласие лиц с инвалидностью;

3) доступность;

4) конфиденциальность персональных данных;

5) всесторонняя оценка потребностей лица с инвалидностью;

6) предоставление услуг в качестве приоритетной цели в процессе оценки функциональности лица.

ГЛАВА 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПРОЦЕССЕ ОЦЕНКИ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТИ

Статья 5. Полномочия Правительства в сфере оценки функциональности лица

1. В сфере оценки функциональности лица Правительство:

1) обеспечивает осуществление единой государственной политики в сфере оценки функциональности;

2) утверждает программу реформирования системы оценки инвалидности и внедрения системы оценки функциональности лица;

3) устанавливает порядок, критерии и инструменты оценки функциональности лица;

4) утверждает порядок составления и осуществления индивидуальных программ услуг;

5) утверждает порядок и критерии установления степени утраты профессиональной трудоспособности в случае увечий, профессионального заболевания или иного вреда здоровью, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

6) утверждает стратегии, концепции, программы, направленные на реализацию реформ системы оценки функциональности лица;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами Республики Армения.

Статья 6. Полномочия органа государственного управления в сфере оценки функциональности лица

1. Уполномоченный Правительством орган государственного управления в сфере оценки функциональности лица (далее – уполномоченный орган) в установленном законодательством порядке:

1) обеспечивает реализацию процесса оценки функциональности лица;

2) утверждает форму индивидуальной программы услуг;

3) утверждает методические рекомендации по оценке функциональности лица;

4) утверждает порядок мониторинга деятельности комиссий по оценке функциональности лица;

5) устанавливает требования к профессиональным знаниям и навыкам специалистов, оценивающих функциональность лица;

6) организует переподготовку специалистов, оценивающих функциональность лица;

7) утверждает типовые формы сертификатов, выдаваемых после переподготовки специалистам, оценивающим функциональность лица;

8) организует переподготовку пользователей информационной базы данных, указанной в статье 12 настоящего Закона;

9) в установленном законодательством порядке периодически публикует на своем официальном интернет-сайте обезличенные статистические сведения на основе анализа данных, имеющихся в информационной базе;

10) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами Республики Армения.

Статья 7. Оценка функциональности лица

1. По результатам оценки функциональности лица лицо признается или не признается лицом (ребенком) с инвалидностью, определяется степень ограничения его функциональности - легкая, средняя, тяжелая, глубокая. На основании степени ограничения функциональности разрабатывается индивидуальная программа услуг.

2. В случае определения средней или тяжелой, или глубокой степени ограничения функциональности лицо признается инвалидом.

3. Степень ограничения функциональности лица определяется в соответствии с критериями оценки функциональности.

4. Оценка функциональности лица осуществляется посредством электронной системы, созданной для этой цели.

5. Оценка функциональности лица проводится:

1) на основании заявления лица или его законного представителя в случаях:

а. признания лица (ребенка) инвалидом,

б. определения степени ограничения функциональности лица,

в. истечения срока инвалидности,

г. изменения состояния здоровья лица,

д. обжалования решения (административного акта), вынесенного комиссиями по оценке функциональности лица,

е. составления индивидуальной программы услуг или внесения в нее изменения (дополнения),

ж. определения степени утраты профессиональной трудоспособности лица,

з. определения причинной связи инвалидности,

и. продления срока временной нетрудоспособности,

к. определения причинной связи смерти;

2) на основании инициативы уполномоченного органа и компетентного государственного органа в сфере оценки функциональности лица (для оценки правомерности административного акта);

3) на основании определения или решения суда.

6. По результатам оценки функциональности лица оценочная комиссия принимает решение  - административный акт.

7. В случае ограничений функциональности с прогнозом отсутствия перспективы восстановления инвалидность устанавливается бессрочно.

Статья 8. Реестр специалистов, оценивающих функциональность лица, и оценочная комиссия

1. Для оценки функциональности лица формируется реестр специалистов, оценивающих функциональность лица (далее — реестр специалистов). Реестр специалистов — это электронный банк данных специалистов, оценивающих функциональность лица, основной целью которого является обеспечение случайного отбора специалистов, оценивающих функциональность лица.

2. Автоматизированная система по принципу случайного отбора в результате электронного розыгрыша формирует из реестра специалистов оценочные комиссии, которые осуществляют администрирование на всей территории Республики Армения. В состав оценочных комиссий входят:

1) специалисты, оценивающие функции организма и структуру тела;

2) специалисты, оценивающие активность и участие лица.

3. Оценочные комиссии:

1) оценивают функциональность лица;

2) составляют индивидуальную программу услуг;

3) признают лицо имеющим или не имеющим инвалидность;

4) определяют степень ограничения функциональности лица;

5) при необходимости направляют лицам, обратившимся за оценкой функциональности, сведения, необходимые для дополнительных исследований и (или) принятия решений в сфере оценки функциональности лица, в том числе направляют запросы в различные органы и организации с целью получения персональных данных. Последние предоставляют сведение в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса;

6) определяют причинную связь инвалидности;

7) определяют причинную связь смерти;

8) определяют степень утраты лицом профессиональной трудоспособности в связи с исполнением трудовых обязанностей или профессиональным заболеванием;

9) принимают решение о продлении срока временной нетрудоспособности;

10) участвуют в создании информационной базы данных лиц, прошедших оценку функциональности;

11) осуществляют иные полномочия, установленные законом.

4. Финансирование деятельности компетентных государственных органов в сфере оценки функциональности лица осуществляется за счет средств государственного бюджета и других средств, не запрещенных законом.

Статья 9. Причинная связь инвалидности

1. В случае признания лица инвалидом по результатам оценки функциональности лица устанавливается также причинная связь. Причинная связь инвалидности устанавливается на основании имеющихся в документах данных о патологическом состоянии, вызывающем инвалидность, и причине (прямой связи или следствии) возникновения такого патологического состояния.

2. Причиной инвалидности могут быть:

1) заболевание, приобретенное с детства (до достижения 18 лет);

2) общее заболевание;

3) трудовое увечье;

4) профессиональное заболевание;

5) природные, техногенные и иные катастрофы, а также заболевание или увечье, полученные  во время работ по их ликвидации;

6) заболевание или увечье, полученные во время прохождения военной службы;

7) заболевание или увечье, полученные при исполнении обязанностей военной службы;

8) заболевание или увечье, полученные во время боевых действий при обороне Республики Армения;

9) заболевание или увечье, полученные во время Великой Отечественной войны и боевых действий (миротворческих миссий, учений) в других государствах;

10) заболевание или увечье, полученные во время участия в тренировочных сборах резервистов;

11) заболевание или увечье, полученные во время боевого дежурства или выполнения специального задания на линии соприкосновения с противником;

12) заболевание или увечье, полученные во время работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных катастроф;

13) иные случаи, предусмотренные законодательством.

Статья 10. Индивидуальная программа услуг

1. Индивидуальная программа услуг составляется оценочной комиссией в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и иными правовыми актами.

2. Индивидуальная программа услуг должна быть направлена ??на стимулирование полного и эффективного участия лиц с инвалидностью во всех сферах общественной жизни. Она составляется на основе оценки функциональности лица и связана с мерами по обеспечению здравоохранения, образования, занятости, социального обеспечения, медицинскими и реабилитационными услугами (включая меры поддержки), а также с иными мерами, предусмотренными правовыми актами. Индивидуальная программа услуг должна учитывать особые потребности женщин и девочек с ограниченными возможностями, обусловленные их полом, а также детей с ограниченными возможностями, обусловленные возрастными особенностями.

3. Индивидуальная программа услуг имеет рекомендательный характер - лицо или его законный представитель имеет право отказаться как от осуществления индивидуальной программы услуг в целом, так и от осуществления какого-либо включенного в нее мероприятия.

4. Реализация мероприятий, включенных в индивидуальную программу услуг, организуется и осуществляется предусмотренными законодательством соответствующими органами (лицами, организациями, учреждениями) в случаях, порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, иными законами и правовыми актами.

5. Результаты (эффективность) включенных в индивидуальную программу услуг мероприятий, финансируемых из государственного бюджета Республики Армения, оцениваются уполномоченным органом.

6. Финансирование мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой услуг, производится за счет средств государственного бюджета Республики Армения и иных источников, не запрещенных законом.

Статья 11. Обжалование решений и  индивидуальных программ услуг, принимаемых в сфере оценки функциональности лица, и контроль за ними

1. Решения, принимаемые в сфере оценки функциональности лица, обжалуются в соответствии с Законом “Об основах администрирования и административном производстве".

2. Контроль за порядком оценки функциональности лица проводится инспекционным органом, осуществляющим контроль в сфере здравоохранения.

Статья 12. Информационная база в сфере оценки функциональности лица

1. В целях проведения контроля за оценкой функциональности лица, осуществления мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой услуг,  проведения статистических и исследовательских работ уполномоченный орган формирует и ведет информационную базу в сфере оценки функциональности лица (далее – информационная база).

 2. Информационная база – совокупность неличных данных, касающихся деятельности, направленной на обеспечение и улучшение персональных данных лиц, прошедших оценку функциональности, результатов оценки и гарантированных услуг, системы оценки функциональности лица.

3. Персональные данные информационной базы обрабатываются уполномоченным органом, а обслуживание и обеспечение технического обслуживания и эксплуатации, имеющихся в ней, осуществляются организацией, уполномоченной Правительством.

4. В настоящем Законе понятие “обработка персональных данных” применяется в значении, используемом в Законе “О защите персональных данных”.

5. Персональные данные лиц, прошедших оценку функциональности, включая установленные Законом “О защите персональных данных” особые категории данных, касающихся структуры тела, функций организма, деятельности и участия лица, факторов окружающей среды, обрабатываются без согласия лица, проходящего оценку функциональности, в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

6. Информационная база разрабатывается в целях:

1) организации процесса оценки функциональности лица (заявление, сбор и изучение документов, оценка результатов оценки, гарантирование, предоставление услуг и т.п.) в режиме онлайн;

2) сбора необходимой информации о функциональности лица в едином формате;

3) автоматического обмена данными, связанными с оценкой функциональности лица, между различными ведомствами;

4) сбора информации о гарантированных и предоставленных услугах лиц, прошедших оценку функциональности;

5) планирования, координации, оценки деятельности системы оценки функциональности лица;

6) оценки качества и эффективности предоставляемых услуг.

7. В информационную базу могут быть включены следующие персональные данные, в том числе особые категории данных:

1) имя, фамилия, отчество лица;

2) день, месяц, год рождения;

3) пол;

4) гражданство;

5) национальность;

6) код общественных услуг или номер справки об отсутствии кода общественных услуг, или номер и серия паспорта (идентификационной карты), или номер свидетельства о рождении, или номер свидетельства о проживании, а в случае иностранных граждан - номер документа, удостоверяющего личность;

7) место регистрации и место фактического проживания, номер телефона, также адрес электронной почты - при наличии;

8) семейное положение, состав семьи, контактные данные законных представителей - родителей (в том числе усыновителей), опекунов и попечителей;

9) сведение об образовании;

10) сведение о занятости (работе);

11) социальное положение.

8. Персональные данные в информационной базе защищаются в порядке, установленном Законом “О защите персональных данных”.

9. Технические характеристики информационной базы должны соответствовать общим требованиям безопасности, совместимости и общим техническим требованиям и нормам для электронных систем, используемых для оказания электронных услуг или совершения электронных действий.

10. Данные, содержащиеся в информационной базе, могут передаваться между государственными органами без согласия лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

11. Деятельность информационной базы основывается на следующих принципах:

1) единообразие информации (возможность “говорить на одном языке”);

2) доступность информации для всех правомочных пользователей информационной базы в рамках их полномочий;

3) защита информации.

12. Сведение, собранное в информационной базе, может использоваться в целях опубликования статистических данных, проведения мониторингов, исследований, анализа, организации и развития процесса оказания услуг лицу.

ГЛАВА 3

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Заключительная часть

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Статья 14. Переходные положения

1. В связи с принятием настоящего Закона соответствующие подзаконные правовые акты принимаются в течение одного года после принятия настоящего Закона. До приведения подзаконных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в той мере, в какой не противоречат настоящему Закону.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на лиц, признанных лицами с бессрочной инвалидностью, если они не выразили такого желания.

3. После вступления в силу настоящего Закона льготы, установленные для лиц, признанных инвалидами 1, 2 и 3 групп, и детей-инвалидов, сохраняются до оценки степени ограничения функциональности.