ԱՌԱՋԱՐԿԻ ՀԵՂԻՆԱԿԸ

ՕՐԵՆՔԻ ՆԱԽԱԳԻԾԸ ԿԱՄ ՕՐԵՆՔԻ ՆԱԽԱԳԾԻ ՄԱՍԸ

ԱՌԱՋԱՐԿԸ

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Առաջարկվում է օրենքի նախագիծը ներկայացնել ոչ թե նախատեսելով փոփոխություն գործող օրենքի, այլ, որպես նոր օրենքի նախագիծ՝ անցումային դրույթներով ուժը կորցրած ճանաչելով գործող օրենքը:

 Այս նախագծով ըստ էության առաջարկվում է նոր օրենք, գործող օրենքը առաջարկվում է լրացնել 20-ից ավելի հոդվածներով: Առաջարկը հիմնավորվում է նաև <<Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին>> ՀՀ օրենքի 34-րդ հոդվածի 4-րդ մասի պահանջով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Հիմք ընդունելով ՀՀ Սահմանադրության 85-րդ հոդվածի 2-րդ մասը՝ համաձայն որի՝ անվճար հիմնական բժշկական ծառայությունների ցանկը և մատուցման կարգը պետք է սահմանվի օրենքով, ինչպես նաև պետք է ֆիքսվեն ՀՀ Սահմանադրության 86-րդ հոդվածի 7-րդ, 8-րդ և 10-րդ մասերով սահմանված նպատակներին հասնելու օրենսդրական կարգավորումները, որի շրջանակներում հստակ պետք է կանոնակարգվեն ու տարանջատվեն ՀՀ կառավարության, առողջապահության բնագավառի լիազոր մարմնի, տեղական ինքանակառավարման մարմինների լիազորությունների և պարտականությունների շրջանակը:

Հաշվի առնելով վերոգրյալը, անհրաժեշտ է Օրենքի նախագիծը լրացնել համապատասխան կարգավորումներով:   

Համաձայն ՀՀ Սահմանադրության 85-րդ հոդվածի 2-րդ մասի՝ Օրենքը սահմանում է անվճար հիմնական բժշկական ծառայությունների ցանկը և մատուցման կարգը:

«Բնակչության բժշկական օգնության և սպասարկման մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին օրենքի նախագծով չի կատարվում ՀՀ սահմանադրության պահանջը:  Անվճար հիմնական բժշկական ծառայությունների ցանկը և մատուցման կարգը պետք է սահմանվի օրենքով, այլ ոչ թե ՀՀ կառավարության կամ ՀՀ առողջապահության բնագավառի պետական կառավարման մարմնի կողմից, ինչը փիքսված է նաև նախագծի 41-րդ հոդվածի 2-րդ և 3-րդ մասում, որոնք ըստ էության հակասում են Սահմանադրությանը: ՀՀ Սահմանադրությունն ունի բարձրագույն իրավաբանական ուժ, վերջինիս նորմերը ենթակա են պարտադիր կատարման բոլորի կողմից, իրավաստեղծ, իրավակիրառ գործունեության համար ունի հիմնարար նշանակություն:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծում առկա չեն առանցքային կարգավորումներ, որոնք կիրառելի կլինեն առողջության համապարփակ բժշկական ապահովագրություն պայմաններում:

 Քանի որ, առաջիկայում նախատեսվում է ներդնել առողջության համապարփակ բժշկական ապահովագրություն, անհրաժեշտ է նախագիծը կազմել բժշկական ապահովագրության տրամաբանության համապատասխան և դրա վերաբերյալ առանձնացնել հստակ կարգավորումներ:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծում, տարբեր հոդվածներում մի շարք հասկացություններ օգտագործված են հոմանիշներով կամ համանման հասկացությամբ այլ բառով: Օրինակ ամոքիչ և պալաիտիվ, բացի և բացառությամբ և այլն:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  ՕՐԵՆՔԻ ՆԱԽԱԳԻԾ  (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի մի շարք հոդվածներում «պետական կառավարման մարմնի ղեկավար» բառերը փոխարինել «պետական կառավարման լիազոր մարմին» բառերով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի հիմնական հասկացութունների մեջ առանձնացված չեն կանխարգելում, ախտորոշում, բժշկական զննություն, առողջություն, հիվանդություն, պալիատիվ բժշկական օգնություն, բժշկական գաղտնիք, որակի կառավարում, ավագ, միջին, կրտսեր բուժաշխատող, պալիատիվ (ամոքիչ) բժշկական օգնություն և այլ հասկացությունները, որոնք առկա են նախագծում:

Առաջարկվում է բոլոր այդ հասկացությունները առանձին ձևակերպել:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  ՕՐԵՆՔԻ ՆԱԽԱԳԻԾ  (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Առաջարկվում է նախագծում ավելացնել մասնագիտական կադրային ներուժի և դրա պլանավորմանն առնչվող հոդվածներ:

Մարդկային ներուժի հստակ պլանավորումը  արդյունավետ բժշկական օգնություն և սպասարկում իրականացման, ինչպես նաև բժշկական օգնության և սպասարկման համաչափ զարգացման կարևորագույն նախապայման է :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծում առկա «պատական կառավարման մարմնի ղեկավար» արտահայտությունը փոխարինել «պետական կառավարման լիազոր մարմին» ատրահայտությամբ:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 2-րդ հոդվածի, 1-ին մասի 1-ին կետով սահմանվում է. «Բժշկական օգնություն եւ սպասարկում՝ բնակչությանը խորհրդատվական, կանխարգելիչ, բուժական, ամոքիչ, դեղորայքային օգնության ցուցաբերում, ախտորոշիչ հետազոտությունների, վերականգնողական բուժման,  բժշկական փորձաքննության անցկացում, հարբժշկական եւ ոչ բուժական բնույթի այլ ծառայությունների մատուցում»: Նույն հոդվածի 45-րդ կետը սահմանում է. «հարբժշկական ծառայություն` բժշկական օգնություն եւ սպասարկում իրականացնողների կողմից բժշկական ծառայություններին զուգահեռ մատուցվող ոչ բժշկական բնույթի ծառայություններ», ինչն ըստ էության նույնացնում է հարբժշկական և ոչ բժշկական ծառայությունները, թեև ելնելուվ 1-ին կետի տրամաբանությունից դրանք տարբեր են:

Առաջարկվում է վերոհիշյալ կետից «այլ» բառը հանել, այլապես ստացվում է, որ խորհրդատվական, կանխարգելիչ, բուժական, ամոքիչ, դեղորայքային օգնության ցուցաբերումը, ախտորոշիչ հետազոտությունների, վերականգնողական բուժման,  բժշկական փորձաքննության անցկացումը համարվում են հարբժշկական եւ ոչ բուժական բնույթի ծառայություններ:

Անհրաժեշտ է հարբժշկական եւ ոչ բուժական բնույթի ծառայություններ հասկացությունները հստակեցնել:

Վերոնշյալ կարգավորման գործնական կարևորությունը կայանում է նրանում, որ քաղաքացիներին, այդ թվում նաև պետական պատվերի շրջանակներում վճարովի հիմունքներով մատուցվում է հարբժշկական և ոչ բժշկական ծառայություններ, ուստի դրանց հստակ սահմանումը կարևոր է վերջինների անվճար բժշկական օգնության և սպասարկման իրավունքի լիարժեք իրականացումն ապահովելու համար:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Հարբժշկական և ոչ բժշկական ծառայությունները բժշկական օգնության և սպասարկման մեջ ներառելը, համաձայն Նախագծի Հոդված 2-ի 1-ին մասի 4-րդ կետի, կարող է դիտարկվել որպես լիցենզավորվող գործունեություն, ինչը ևս պարզաբանման կարիք ունի:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 2-րդ հոդվածի, 1-ին մասի 7-րդ կետում. («Բժշկական միջամտություն` գործողություն, որն իրականացվում է բուժաշխատողի կողմից պացիենտի հետ` առողջությունը, դրա որոշակի բաղադրիչը կամ ախտաբանական վիճակը գնահատելու, բարելավելու, փոփոխելու նպատակով») անհասկանալի են «առողջություն որոշակի բաղադրիչ» հասկացությունը և «փոփոխելու» բառը: Վերջինիս կիրառումը ենթադրում է, որ բժշկական միջամտությունը գործողություն է, որը ուղղված է առողջության վատթարացմանը:

Առաջարկվում է կետից հանել «դրա որոշակի բաղադրիչը» և «փոփոխելու» բառերը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 12-րդ կետով տրված է «Կոնտակտային անձ»-ի սահմանումը, որը համաձայն նախագծի կարող է լինել պացիենտի կողմից ընտրված ցանկացած չափահաս, գործունակ անձ, որը չունի որևէ ազգակցական կապ պացիենտի հետ, որին՝ համաձայն Նախագծի 9-րդ հոդվածի 6-րդ մասի 7-րդ կետի առանց պացիենտի կամ նրա օրինական ներկայացուցչի համաձայնության կարող են փոխանցվել բժշկական գաղտնիք համարվող տվյալները, ընդ որում 7-րդ կետում առկա «կամ» շաղկապը որոշակի հավասարություն է ստեղծում կոնտակտային անձի և ընտանիքի չափահաս անդամների միջև: Դեռ ավելին, համաձայն Նախագծի 15-րդ հոդվածի 3-րդ մասի կոնտակտային անձը կարող է որոշումներ ընդունել պացիենտի առողջական վիճակի վերաբերյալ: Կոնտակտային անձին և ընտանիքի անդամներին նույն լիազորությունների պատվիրակումը կարող է գործնականում առաջացնել բազմաթիվ խնդիրներ, դառնալ վեճերի և անբարեխիղճ անձնանց կողմից շահադիտական գործողությունների առարկա: Առաջարկվում է վերախմբագրել կոնտակտային անձի սահմանումը, ինչպես նաև պացիենտի նկատմամբ իրավունքների շրջանակը:

Նաև հատակ ձևակերպված չէ, թե որտեղ, երբ և ում կողմից է ֆիքսվելու կոնտակտային անձը : Անհրաժեշտ է նաև հստակեցնել պացիենտի և կոնտակտային անցի իրավահարաբերությունները :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 13-րդ կետով տրված է բնակչության առողջության պահպանման եւ բարելավման ծրագրեր սահմանումը, որտեղ ՀՀ պետական բյուջեի միջոցների կամ այլ աղբյուրների հաշվին իրականացվող ծրագրեր ուղղվածությունները բաժանած են «կամ» շաղկապով, ինչը համաձայն Նորմիատիվ իրավական ակտերի մասին Օրենքի 16-րդ հոդվածի 1-ին մասի 5-րդ կետի նախատեսում է, որ բավական է թվարկված պայմաններից առնվազն մեկի առկայությունը: Իսկ պետության քաղաքականության հիմնական նպատակների իրականացմանն ուղղված բնակչության առողջության պահպանման և բարելավման ծրագրերը միայն մեկ գործառույթով չի սակմանափակվում. առողջության պահպանումն ու ամրապնդումը պահանջում են համալիր միջոցառումների ծրագրերի իրականացում: Առաջարկվում է վերախմբագրել սահմանումը օգտագործելով ստորակետներով բաժանումը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 18-րդ կետով «Պացիենտի վարման գործելակարգ»-ի սահմանումը, ինչը, ըստ տվյալ կետի հայեցողական է:

Իսկ նախագծի Հոդված 27-ի՝ բժշկական օգնություն եւ սպասարկում իրականացնողների պարտականությունները եւ պատասխանատվությունը, 1-ի մասին 10-րդ կետը հստակ սահմանում է. «ապահովել ընթացակարգերով, պացիենտի վարման գործելակարգերով սահմանված պահանջների կատարման աշխատանքները.» և Նախագծի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի 10-րդ կետը սահմանում է «բուժաշխատողները պարտավոր են կատարել պացիենտի վարման գործելակարգերով եւ ընթացակարգերով սահմանված պահանջները՝ Հայաստանի Հանրապետության օրենսդրությամբ իրեն վերապահված լիազորությունների շրջանակում.»

2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 18-րդ կետը հակասում է 27-րդ հոդվածի, 1-ին մասի 10-րդ կետին և 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի 10-րդ կետին:

Առաջարկվում է վերացնել հակասությունները և հստակեցնել սահմանումը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 19-րդ կետով նախատեսված  «բացառությամբ բժշկական օգնության, որն իրականացվում է կլինիկական փորձարկումների շրջանակներում», արտահայտությունը անհասկանալի է, քանի որ կլինիկական փորձարկումները բժշկական օգնության հասկացության մեջ չեն մտնում:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  ՕՐԵՆՔԻ ՆԱԽԱԳԻԾ  (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 32-րդ կետում ներկայացված « …առանձին լաբորատորիաներ՝ անկախ մակարդակից…» հասկացությունը անհասկանալի է : Ինչպես է որոշվում լաբորատորիայի մակարդակը:

Բացատրության կարիք ունի նաև «ուղղահայաց  լաբորատոր ցանց» արտահայտությունը:

Սահմանումից կարելի է ենթադրել, որ այդ ցանցի գործունեությունը ֆինանսավորվելու է պետական բյուջեից : Այս հարցը պարզաբանման կարիք ունի:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

 Ըստ Նախագծի 5-րդ հոդվածի 2-րդ մասի՝ Համընդհանուր լաբորատոր ցանցի համակարգման կարգը սահմանում է ՀՀ կառավարությունը, սակայն անհասկանալի է, թե ինչպես և ում որոշմամբ են լաբորատորիաները ներգրավվում այդ ցանցում:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 3-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 3-րդ կետը շարադրված է հետևյալ կերպ.  «շտապ բժշկական, այդ թվում նաեւ շտապ անհետաձգելի մասնագիտացված բժշկական օգնություն»: Անհասկանալի է «շտապ անհետաձգելի մասնագիտացված բժշկական օգնություն» հասկացությունը:

Առաջարկվում է հանել «անհետաձգելի» բառը :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին>> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 3-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 4-րդ կետը սահմանում է պալիատիվ (ամոքիչ)  բժշկական օգնությունը, ինչը պետք է տեղափոխել հիմնական հասկացությունները սահմանող հոդված:

Հավելյալ բացատրության կարիք ունի նաև «հոգևոր խնդիրներ» արտահայտությունը :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին>> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 3-րդ հոդվածի, 2-րդ մասի, 5-րդ կետից հանել «կազմակերպումն» բառը, որովհետև բժշկական օգնությունը և սպասարկումն է իրականացվում ըստ մակարդակների, այլ ոչ՝ բժշկական օգնության և սպասարկման կազմակերպումը :

Նույն տրամաբանությամբ Նախագծի 3-րդ հոդվածի, 2-րդ մասի, 6-րդ կետից հանել «կազմակերպման» բառը :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  ՕՐԵՆՔԻ ՆԱԽԱԳԻԾ  (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 4-րդ հոդվածի 2-րդ մասը սահմանում է, թե ում միջև է իրականացվում հեռաբժշկությունը :

1. «…բուժող բժշկի, պացիենտի և հեռաբժշկության միջոցով խորհրդատվություն տրամադրող բժշկի միջև…» ատրահայտությունից բխուն է, որ հեռաբժշկությունը պարտադիր եռակողմ պետք է իրականացվի :

Առաջարկվում է մասը վերաձևակերպել այնպես, որ հստակ ֆիքսվի այն հանգամանքը, որ հեռաբժշկություն կարող է լինել կամ երկկողմ, կամ եռակողմ :

2. «Խորհարդատվություն ստացող կազմակերպության» արտահայտությունը փոխարինել «նրա» բառով :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 3-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 1-ին կետով վերանայվել է առաջնային բժշկական օգնության սահմանվումը, մասնավորապես գործող սահմանման հաեմնատ հանվել են «…անվճար…» բառը, ինչպես նաև «…որը երաշխավորվում է պետության կողմից» արտահայտությունը, ինչը հաշվի առնելով ԱԱՊ օղակի առանցքային դերն առողջության ամրապնդման ու պահպանման գործում, կարող է երկարաժամկետ բացասական ազդեցություն ունենալ ԱԱՊ օղակի զարգացման, ինչպես նաև ծառայության մատչելիության վրա: Առաջարկվում է ամրագրել ԱԱՊ ծառայությունների կարևոր դերը և պետության պարտավորությունը և շրջանակը բնակչությանը ԱԱՊ ծառայություններով ապահովելու, ԱԱՊ ծառայությունները զարգացնելու գործընթացում:

Առաջարկվում է պահպանել գործող օրենքում առկա ձևակերպումը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 5-րդ հոդվածի 3-րդ մասի «ռեֆերենս լաբորիատորիաների» արտահայտությունից հետո ավելացնել «ընտրության և» բառերը, ֆիքսելով նաև, որ ռեֆերենս լաբորատորիաների ընտրության կարգը ևս սահմանում է ՀՀ կառավարությունը :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին>> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 6-րդ հոդվածի 1-ին մասի Առողջապահական բնագավառի տվյալների բազանների սահմանումը տանել հոդված 2 (հիմնական հասկացությունների հոդված):

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 6-րդ հոդվածի 1-ին մասում «կամ բժշկական օգնություն և սպասարկում իրականացնողների» բառերից հետո ավելացնել «կամ ոլորտը վերահսկող տեսչական մարմնի» բառերը՝ ֆիքսելով, որ տվյալների բազաները կարող են մշակվել նաև Առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմնի կողմից :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

1. Նախագծի 6-րդ հոդվածի 2-րդ մասից հանել «առողջական վիճակին վերաբերող» բառերը, քանի որ հատուկ կատեգորիայի անձնական տվյալների մեջ արդեն իսկ մտնում են առողջական վիճակին վերաբերող տվյալներ:

2. «հատուկ կատեգորիայի» բառերից հետո ավելացնել «անձնական» բառը :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 44-րդ հոդվածով բժշկական օգնության և սպասարկման նկատմամբ վերահսկողությունը վերապահվում է Առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմնին, բայց առողջապահական համակարգի տվյալների բազային մուտքի և մշակման հնարավորություն չի ընձեռնվում, ինչը անտրամաբանական է:

Նախագծի 6-րդ հոդվածի 3-րդ մասը լրացնել հետևյալ բովանդակությամբ՝ 3-րդ կետով.

«3) ՀՀ առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմնի կողմից վարվող առողջապահության բագավառի տվյալների բազաները՝

ա. օրենքով վերապահված վերահսկողական լիազորությունների իրականացման, այդ թվում՝ բնակչության առողջության պահպանման և բարելավման, հիվանդությունների կանխարգելման, սանիտարահամաճարակային անվտանգության ապահովման,

բ. վարակիչ, զանգվածային ոչ վարակիչ հիվանդությունների և թունավորումների տարածման կանխման և վերացման, ինչպես նաև տարածման պատճառների ու պայմանների բացահայտման (հայտնաբերման),

գ. սանիտարահիգիենիկ և հակահամաճարակային կանխարգելիչ միջոցառումների կազմակերպման,

դ. աշխատողների առողջության և անվտանգության ապահովման նպատակներով»:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 7-րդ հոդվածում առաջարկվում է հիմնական սկզբունքներում նախատեսել հստակ ձևակերպում, որ մարդու ցանկացած շփում առողջապահության բնագավառի հետ, անկախ այն հանգամանքից, թե այդ ծառայությունները մատուցվել են պետական պատվերի, սոցիալական փաթեթի, վճարովի և այլ վճարման սկզբունքներով պետք է արտացոլված լինեն էլեկտրոնային առողջապահության համակարգում:

Նման կարգավորումն ունի երկու հիմնական նպատակ՝ դուրս բերել հնարավոր ստվերից առողջապահության ծառայությունները, աջակցել ՀՀ Կառավարության հակակոռուպցիոն ծրագրերին, ինչպես նաև ձևավորել քաղաքացու ամբողջ կյանքի այսպես կոչված առողջության անձնագիր՝ նպաստելով վերջինի առողջության պահպանման արդյունավետության բարձրացմանը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

1. Արդյունավետության և միասնական տվյալների շտեմարան ունենալու նպատակով առավել շահեկան է տվյալների բոլոր բազաները, ռեգիստրները և ռեեստրները միավորել մեկ վայրում՝ միասնական Էլեկտրոնային առողջապահության համակարգում,

Առաջարկվում է նախագծի 8-րդ հոդվածի (բուժաշխատողների ռեգիստր) դրույթը տեղափոխել 7-րդ հոդված:

2. Հոդվածում առաջարկվում է ավելացնել նաև տվյալների ուսումնասիրում և վերլուծություն հասկացությունները:

3. հստակեցնել տվյալների փոխանցման հիմքերը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 7-րդ հոդվածի, 2-րդ մասի 3-րդ կետի «իրավասու օգտագործողներ» արտահայտությունը պարզաբանման կարիք ունի:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 7-րդ հոդվածի, 2-րդ մասի 4-րդ կետի ձևակերպումից կարելի է ենթադրել, որ օրենքը ուժի մեջ մտնելուց հետո պետք է անցկացվի նոր մրցույթ էլեկտրոնային առողջապահության համակարգի նոր օպերատոր ընտրելու համար, որի չափանիշները պետք է սահմանի ՀՀ կառավարությունը:

Կետը պարզաբանման կարիք ունի :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 7-րդ հոդվածի 8-րդ մասը («Էլեկտրոնային առողջապահության համակարգի միջոցով հավաքագրված էլեկտրոնային տեղեկատվությունը կարող է կիրառվել անձի վերաբերյալ բժշկական մանրակրկիտ տեղեկատվություն ստանալու եւ համապատասխան բժշկական ծառայությունների մատուցման համար, բժշկական ծառայությունների դիմաց փոխհատուցումներ կատարելիս, ուսումնասիրությունների, վերլուծությունների, մշտադիտարկումների նպատակով:») շարադրել նոր խմբագրությամբ.  («Էլեկտրոնային առողջապահության համակարգի միջոցով հավաքագրված էլեկտրոնային տեղեկատվությունը կարող է կիրառվել անձի վերաբերյալ բժշկական մանրակրկիտ տեղեկատվություն ստանալու եւ համապատասխան բժշկական ծառայությունների մատուցման համար, բժշկական ծառայությունների դիմաց փոխհատուցումներ կատարելիս, իսկ տվյալների ապանձնավորված լինելու պարագայում՝ նաև ուսումնասիրությունների, վերլուծությունների, մշտադիտարկումների նպատակով:»

Ընթացիկ շարադրումից բխում է, որ անձնական տվյալները կարող են կիրառվել ուսումնասիրությունների, վերլուծությունների և մշտադիտարկումների նպատակով :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  ՕՐԵՆՔԻ ՆԱԽԱԳԻԾ  (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված բժշկական գաղտնիքի սահմանումը տեղափոխել 2-րդ հոդված (հիմնական հասկացություններ) :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասը («Բժշկական գաղտնիք չեն համարվում սույն հոդվածի 1-ին մասում նշված անանուն տվյալները: Անանուն տվյալները չեն կարող  ներառել որեւէ տվյալ, որով հնարավոր կլինի ուղղակի կամ անուղղակի կերպով նույնականացնել անձի ինքնությունը: ») շարադրել նոր խմբագրությամբ.

 «Բժշկական գաղտնիք չեն համարվում ապանձնավորված տվյալները, որոնց միջոցով հնարավոր չի լինի ուղղակի կամ անուղղակի կերպով նույնականացնել անձի ինքնությունը: Ապանձնավորված տվյալները կարող են օգտագործվել գիտական և գիտատեխնիկական գործունեություն իրականացնողներին»:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 9-րդ հոդվածի 4-րդ մասում «ուղղակիորեն նախատեսված» բառերը փոխարինել «սահմանված» բառով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Խնդրահարույց է նաև այն, որ մի կողմից օրենքի նախագծի 9-րդ հոդվածի 6-րդ մասով բժշկական գաղտնիք համարվող տվյալներն առանց պացիենտի կամ նրա օրինական ներկայացուցչի համաձայնության կարող են փոխանցվել գիտական կամ գիտատեխնիկական գործունեության իրականացնողներին, մյուս կողմից օրենքի նախագծի 10-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ գիտնականները և գիտական աշխատողներն իրավունք ունեն առողջապահության բնագավառում գիտական և գիտատեխնիկական գործունեություն իրականացնելու նպատակով բժշկական փաստաթղթեր հետազոտել (մշակել) միայն դրանց միջոցով անձին նույնականացնելու հնարավորությունը բացառող միջոցներ կիրառելու դեպքում, իսկ եթե բժշկական (այդ թվում և էլեկտրոնային) փաստաթղթերում անձի նույնականացումը բացառող միջոցների կիրառումը թույլ չի տալիս հասնել տվյալ գիտական կամ գիտատեխնիկական գործունեության իրականացման նպատակներին կամ բժշկական փաստաթղթերում անձի նույնականացումը բացառող միջոցների կիրառումը անհնար է տեխնիկական պատճառներով, ապա անձնական, ներառյալ հատուկ կատեգորիայի տվյալներ պարունակող բժշկական փաստաթղթերի հետազոտման (մշակման) միջոցով գիտական կամ գիտատեխնիկական գործունեություն կարող է իրականացվել առանց անձի համաձայնության միայն «Անձնական տվյալների պաշտպանության մասին» ՀՀ օրենքի 23-րդ հոդվածով սահմանված կարգով: Ընդ որում, «Անձնական տվյալների պաշտպանության մասին» ՀՀ օրենքի 23-րդ հոդվածը վերաբերում է անձնական տվյալները մշակելու վերաբերյալ լիազոր մարմնին ծանուցելուն: Այդ առումով հստակ պարզ չէ, թե ինչ կարգավորում է նախատեսվում: Այս դեպքում նույնպես առկա է իրավական անորոշություն՝ հաշվի առնելով, որ «Անձնական տվյալների պաշտպանության մասին» ՀՀ օրենքի 23-րդ հոդվածը առանց անձի համաձայնության անձնական տվյալների մշակման կարգ չի նախատեսում:

Անհրաժեշտ է հստակեցնել նախագծի 9-րդ հոդվածի 6-րդ մասի անձնական տվյալներն այլ մարմիններին փոխանցելու ձևը և կարգը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 9-րդ հոդվածի 6-րդ մասի 8-րդ կետը (Բժշկական գաղտնիք համարվող տվյալները առանց պացիենտի կամ նրա օրինական ներկայացուցչի համաձայնության, կարող են փոխանցվել միայն սույն օրենքով նախատեսված դեպքերում գիտական կամ գիտատեխնիկական գործունեության իրականացնողներին) հանել, քանի որ գիտական կամ գիտատեխնիկական գործունեության համար կարող են օգտագործվել միայն ապանձնավորված տվյալները :

Միաժամանակ նշված կետը հակասում է նախագծի 10-րդ հոդվածի 3-րդ մասին, ըստ որի գիտնականները և գիտական աշխատողները կարող են ուսումնասիրել միայն ապանձնավորված տվյալներ :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 9-րդ հոդվածի 6-րդ մասի 9-րդ կետից հանել «բռնի, ներառյալ» բառերը, քանի որ «բռնի»-ն արդեն իսկ համարվում է հակաօրինական գործողություն:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

խնդրահարույց է նախագծի 9-րդ հոդվածի 6-րդ մասի 10-րդ կետը, ըստ որի հետաքննության մարմնին (օպերատիվ-հետախուզական գործունեություն իրականացնող մարմնին), քննիչին, դատախազին, դատարանին բժշկական գաղտնիք համարվող տվյալները կարող է տրամադրվել միայն գրավոր հարցում ներկայացնելով: Գրավոր հարցումներն ինքնին բավարար չեն տեղեկություններ տրամադրելու համար, այլ անհրաժեշտ է պատճառաբանված որոշում:

Առաջարկվում է «գրավոր հարցումների» բառերը փոխարինել «պատճառաբանված որոշումների» բառերով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 10-րդ հոդվածի 2-րդ մասում նշված է, որ բժշկական փաստաթղթերի հետ ծանոթանալը կամ պատճենահանումը կամ քաղվածք կատարելը պետք է բացառվի իրավասություն չունեցող անձանց կողմից :

Հստակ չէ այն անձանց շրջանակը, ով դրա իրավասությունը ունի :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Հաշվի առնելով, որ ինչպես ներկայումս, այնպես էլ համընդհանուր առողջության ապահովագրության համակարգի ներդրման համար անհրաժեշտ բժշկական օգնության և սպասարկման կանոնակարգման անհրաժեշտությունը՝ նախագծի 12-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը առաջարկվում է վերաշարադրել հետևյալ կերպ՝ « ընտրել բժշկական օգնություն եւ սպասարկում իրականացնողին եւ բուժաշխատողին՝ վերջինի համաձայնությամբ: ՀՀ պետական բյուջեի հաշվին կամ համապարփակ առողջության ապահովագրությամբ իրականացվող բնակչության առողջության պահպանման եւ բարելավման ծրագրեր շրջանակներում բժշկական օգնություն և սպասարկում իրականացնողի ընտրության կարգը հաստատում է կառավարությունը:»

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

1. Նախագծի 12-րդ հոդվածի 1-ին մասի 3-րդ կետում «հրաժարվել» բառից առաջ ավելացնել «գրավոր» բառը, քանի որ բուժօգնությունից հրաժարվելու փաստը պետք է ֆիքսվի հետագա հնարավոր իրավական խնդիրներից խուսափելու համար:

2. Կետի վերջում ֆիքսել, թե բացառությամբ օրենքի որ հոդվածի, որ կետով նախատեսված դեպքերի անձը չի կարող հրաժարվել:

3. Բուժօգնությունից հրաժարվելու փաստը ֆիքսելու համար լիազոր մարմնի կողմից մշակել ձևաթուղթ, եթե հրաժարումը ֆիքսվում է թղթային տարբերակով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 12-րդ հոդվածի 1-ին մասի 11-րդ կետը պացիենտին իրավունք է տալիս «տեղեկացված չլինել, եթե գրավոր կարգով միանշանակ եւ հստակ հայտնել է այդ ցանկությունը»: Նման իրավունքի իրագործումը կարող է պացիենտի հետագա բուժման վերաբերյալ որոշումների ընդունման պատասխանատվությունը տեղափոխել ավագ բուժաշխատողի դաշտ՝ հետագայում առաջացնելով զանազան իրավական բարդություններ, քանի որ նույն Նախագծի 15-րդ հոդվածի 1-ին մասն ամրագրում է, որ «Մարդու համաձայնությունը բժշկական միջամտության համար անհրաժեշտ պայման է, բացառությամբ սույն օրենքով նախատեսված դեպքերի:», ինչ հակասում է նաև 24-րդ հոդվածի 2-րդ մասին: «Բժշկական միջամտությունից հրաժարվելու փաստը` հնարավոր հետևանքների նշումով, գրանցվում է բժշկական փաստաթղթերում եւ հավաստվում պացիենտի կամ նրա օրինական ներկայացուցչի կողմից»:

Նախագծի 12-րդ հոդվածի 1-ին մասի 11-րդ կետի և 15-րդ հոդվածի 1-ին մասի միաժամանակյա առկայությունը կարող են հանգեցնել բուժօգնություն տրամադրելու անհնարինությանը:

Առաջարկվում է ամբողջությամբ վերանայել 12-րդ հոդվածի 1-ին մասի 11-րդ կետը, և հստակեցնել «տեղեկացված չլինել» ինչի մասին:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 12-րդ հոդվածի անունը չի համապատասխանում հոդվածի մասերին:

Հոդվածի անունը վերաշարադրել:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 13-րդ հոդվածի դրույթը տեղափոխել 12-րդ հոդված, քանի որ այն 12-րդ հոդվածի տրամաբանության սահմաններում է:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 14-րդ հոդվածի 1-ին մասը տեղափոխել 12-րդ հոդված, քանի որ այն 12-րդ հոդվածի տրամաբանության սահմաններում է:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Ըստ Նախագծի 14-րդ հոդվածի 2-ին մասի («Օրենքով սահմանված կարգով անգործունակ ճանաչված անձի (պացիենտի) վերաբերյալ`  սույն հոդվածի 1-ին մասով նախատեսված տեղեկությունները տրամադրվում են նրա օրինական ներկայացուցչին: ») անգործունակ ճանաչված անձի (պացիենտի) վերաբերյալ անձի բժշկական գաղտնիք հանդիսացող տեղեկատվությունը պետք է տրամադրվի միայն նրա օրինական ներկայացուցչին:

Անհասկանալի է տվյալ դեպքում կոնտակտային անձի դերը տվյալ իրավիճակում, քանի որ կոնտակտային անձի սահմանման մեջ նշվում է, որ անգիտակից, և ըստ էության անգործունակ անձի բժշկական տվյալները փոխանցվում են կոնտակտային անձին:

Այս հոդվածը հակասում է նաև 15-րդ հոդվածի 3-րդ մասին («Իսկ այն դեպքերում, երբ պացիենտի վիճակը թույլ չի տալիս արտահայտել իր կամքը, բժշկական միջամտության համար համաձայնությունը տրվում է նրա օրինական ներկայացուցչի կամ կոնտակտային անձի կողմից: »):

Առաջարկվում է վերացնել հոդվածների մասերը հակասությունները:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 15-րդ հոդվածի 1-ին մասում («Մարդու համաձայնությունը բժշկական միջամտության համար անհրաժեշտ պայման է, բացառությամբ սույն օրենքով նախատեսված դեպքերի:») «մարդու» բառից հետո ավելացնել «գրավոր» բառը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 15-րդ հոդվածի 1-ին մասի բացառության

 մեջ ֆիքսել, թե որ հոդվածի, որ մասին է վերաբերում բացառությունը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 18-րդ հոդվածի 1-ին մասի («Շրջապատի համար վտանգ ներկայացնող հիվանդություն ունեցող մարդն իրավունք ունի անվճար ստանալ պետության կողմից երաշխավորված կարգով բժշկական օգնություն եւ սպասարկում եւ բուժվել այդ նպատակի համար նախատեսված հատուկ մասնագիտացված բժշկական օգնություն եւ սպասարկում իրականացնող հաստատություններում») «մասնագիտացված բժշկական օգնություն եւ սպասարկում իրականացնող հաստատություններում» բառերը փոխարինել «համապատասխան լիցենզիա ունեցող կազմակերպություններում»:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 21-րդ հոդվածի 2-րդ մասից հանել «այն է` անհետաձգելի բժշկական օգնություն եւ սպասարկում չպահանջող հիվանդությունների եւ վիճակների մասով» բառերը, քանի որ պլանային բժշկական օգնություն եւ սպասարկումը հստակ սահմանված է նախագծով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 24-րդ հոդվածով առանձնացվել է Բժշկական միջամտությունից հրաժարվելը, սակայն դա փաստացի 12-րդ հոդվածի 1-ին մասի 3-րդ կետով ֆիքսված բժշկական օգնություն եւ սպասարկում ստանալուց հրաժարվել է:

Անհասկանալի է, թե ինչու է համանման կարգավորումն առանձնացված առանձին հոդվածով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի  24-րդ հոդվածի 2-րդ մասը նախատեսում է բուժօգնությունից հրաժարման հաստատում պացիենտի կամ օրինական ներկայացուցչի կողմից:

1. Հստակ չէ թե ինչպես է հրաժարվելու փաստը հավաստվում, եթե փաստաթղթերը էլեկտրոնային են: 

2. Կոնտակտային անձի գործոնը այստեղ նույնպես հաշվի առնված չէ:

3. Ավելացնել, այն հանգամանքը, որ բշժկական միջամտությունից հրաժարվելու ձևաթուղթը հաստատում է Լիազոր մարմինը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի  26-րդ հոդվածի 1-ին մասում «լիցենզիա ստանալու» բառերը փոխարինել «լիցենզիայի առկայության» բառերով :

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 26-րդ հոդվածի, 1-ին մասի 8-րդ կետով ինտերնետային կայք ունենալու պարտավորություն է դրված բժշկական օգնություն և սպասարկում իրականացնող ԲԿ-ների համար: Այս հանգամանքը հավելյալ ֆինանսական ծախսեր է ենթադրում, իսկ փոքր ԲԿ-ների համար դա կարող է լինել չարդարացված: Նաև  նախագծից անհասկանալի է, թե կայք չունենալը ինչ իրավական հետևանք է նախատեսում:

Առաջարկվում է ինտերնետային կայք ունենալը սահմանել ոչ թե որպես պարտավորություն, այլ՝ իրավունք:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 27-րդ հոդվածի, 1-ին մասի 9-րդ կետը հակասության մեջ է գործող օրենքի 19-րդ հոդվածի «թ» ենթակետի հետ ՇՄԶ հավաստագրի ուժի մեջ մտնելու ժամկետի իմաստով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 26-րդ հոդվածի, 1-ին մասի 13-րդ կետից հանել «բռնի» բառը, քանի որ «բռնի»-ն արդեն իսկ համարվում է հակաօրինական գործողություն:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 26-րդ հոդվածի 2-րդ մասի «մարդու առողջական վիճակի մասին» բառերը փոխարինել «բժշկական գաղտնիք պարունակող» բառերով:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 28-րդ հոդվածի 2-րդ 3-րդ և 4-րդ մասերի հասկացությունները (ավագ բուժաշխատող, միջին բուժաշխատող, կրտսեր բուժաշխատող) տեղափոխել հիմնական հասկացությունների հոդված:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետը բուժաշխատողների վրա սահմանում է ավելի լայն պարտավորություններ (բուժաշխատողը պարտավոր է պլանային բժշկական օգնություն ցուցավերել) քան դրանք սահմանված են բժշկական օգնություն և սպասարկում իրականացնողների դեպքում՝ ըստ 27-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի՝ ըստ էության խախտելով վերջինների իրավունքները:

Անհրաժեշտ է համապատասխանեցնել երկու հոդվածների դրույթները:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Համաձայն նախագծի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ կետի բուժաշխատողը պարտավոր է պացիենտին կամ նրա օրինական ներկայացուցչին տեղյակ պահել առողջական վիճակի, հիվանդության ախտորոշման, տրամադրած բժշկական օգնության և սպասարկման վերաբերյալ:

Անհասկանալի է կոնտակտային անձի դերը կամ բացակայությունը այս հոդվածում, քանի որ ըստ նախագծի 2-րդ հոդվածի,1-ին մասի 12-րդ կետի կոնտակտային անձը, այն անձն է ում հետ բժիշկը կարող է կապ հաստատել պացիենտի առողջական վիճակի հետ կապված:

Հոդվածում ֆիքսված է բացառություն պացիենտի կողմից գրավոր հրաժարման դեպքերի: Սա նշանակում է, որ բացառությամբ դեպքերի, եթե պացիենտը գրավոր հրաժարվել է իրեն տրամադրել տեղեկատվություն և խոսքը չի կարող վերաբերել օրինական ներկայացուցչին տեղեկություն չտրամադրելուն, քանի որ եթե առկա է օրինական ներկայացուցիչ, ապա պացիենտը անգործունակ է ճանաչվել: Այս դեպքում անհասկանալի է, թե ով է որոշում կայացնելու բուժօգնություն տրամադրելու վերաբերյալ:

Առաջարկվում է «օրինական ներկայացուցչին» բառերից հետո ավելացնել «կամ կոնկտային անձին» բառերը:

Առաջարկվում է հատակեցնել տեղեկություն ստանալուց պացիենտի գրավոր հրաժարվելու դեպքում ով է որոշում կայացնելու բուժօգնություն տրամադրելու վերաբերյալ:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի 5-րդ կետն անհրաժեշտ է հստակեցնել: Մասնավորապես բացառությամբ ՀՀ որ օրենքով նախատեսված դեպքերի՝ հակառակ պարագայում տվյալ կարգավորումը կարող է հակասության մեջ մտնել սույն հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի հետ («Բուժաշխատողները պարտավոր են`1) առողջապահության բնագավառում գործունեություն իրականացնելիս առաջնորդվել պացիենտի շահերով. »)

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Ըստ նախագծի 32-րդ հոդվածի 4-րդ մասի ՇՄԶ հավաստագիրը տրվում է, եթե բուժաշխատողը լրացրել է սույն օրենքով սահմանված ՇՄԶ կրեդիտների նվազագույն քանակը եւ վերջին հինգ տարում ունի առնվազն երեք տարվա մասնագիտական աշխատանքային ստաժ:

Հաշվի առնելով, այն հանգամանքը, որ բժիշկական կենտրոններում բժշիկների մի ստվար զանգված աշխատում է ոչ թե աշխատանքային պայմանագրով, ինչպես պահանջում է ՀՀ աշխատանքային օրենսգիրքը, այլ՝ ծառայությունների մատուցման պայմանագրով, որի դեպքում մասնագիտական ստաժ չի գեներացվում և 27-րդ հոդվածի, 1-ին մասի 9-րդ կետով նախատեսված՝ ՇՄԶ հավաստագիր չունեցող բուժաշխատողների հետ աշխատանքային հարաբերությունները դադարեցնելու պայմանը առողջապահական համակարգում կառաջացնի կոլապսային իրավիճակ:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Ելնելով այն հանգամանքից, որ 2015թ-ին ընդունված փոփոխություններն այդպես էլ չհանգեցրեցին ՇՄԶ համակարգի ներդրմանը և ներկայումս անհրաժեշտ է կատարել փոփոխություններ բժշկական օգնության և սպասարկման բնականոն ընթացքը չխաթարելու նպատակով՝ անհրաժեշտ է 5-ամյա ցիկլում նման խնդիրներից խուսափելու համար Նախագծի 32-րդ հոդվածի 13-րդ մասը լրացնել նոր 5-րդ կետով հետևյալ բովանդակությամբ.

«իրականացնում է մշտադիտարկում ՇՄԶ հավաստագրման գործընթացի ընթացքի նկատմամբ, հավաքագրում և տարեկան մեկ անգամ հրապարակում է տեղեկատվություն ըստ բժշկական և նեղ մասնագիտությունների ցանկերի ՇՄԶ կրեդիտների լրացման գործընթացի վերաբերյալ: Իրականացնում է բուժաշխատողների շրջանում իրազեկման աշխատանքներ, ուղղված ՇՄԶ գործընթացի անընդհատության ապահովմանը, օրենսդրությամբ սահմանված կարգով մասնագիտական գործունեություն իրականացնող գրանցված բուժաշխատողներին յուրաքանչյուր տարին առնվազն մեկ անգամ իրազեկում է տվյալ տարվա ընթացքում լրացված ՇՄԶ կրեդիտների թվաքանակի վերաբերյալ»: 

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 33-րդ հոդվածը վերաբերում է բուժաշխատողի մասնագիտական էթիկայի կանոններին, և 2-րդ մասով նախատեսվում է, որ կանոնների ցանկը հաստատում է կառավարությունը սակայն հստակ չէ, թե ով է սահմանում այդ կանոնները, ինչպես, ում կողմից և որտեղ պետք է դասավանդվեն մասնագիտական էթիկայի կանոնները, ինչպես պետք է բուժաշխատողներն ուսուցանեն դրանք և ով է պատասախանատու այդ գործընթացի կազմակերպման համար:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 35-րդ հոդվածի 2-րդ մասում առաջարկվում է ավելացնել հետևյալ նախադասությունը «իրազեկված գրավոր համաձայնության ձևաթուղթը հաստատում է առողջապահության բնագավառի կառավարման լիազոր մարմինը։»։

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 37-րդ հոդվածի 3-րդ մասի 2-րդ կետով առաջարկվում է իրականացնել դատաբժշկական փորձաքննություն դիահերձման ձևով եթե հիվանդանոցային բժշկական հաստատությունում կլինիկական ախտորոշումը պարզված չէ։ Միևնույն ժամանակ նման կարգավորման անհրաժեշտությունը որևէ կերպ հիմնավորված չէ, իսկ մահվան պատճառը պարզելու համար բավարար է դիակի ախտաբանանատոմիական դիահերձումը։

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 37-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 6-րդ կետով առաջարկվում է իրականացնել դատաբժշկական փորձաքննություն դիահերձման ձևով հանկարծամահության դեպքում, որի հիմնավորումը նույնպես ներկայացված չէ, թե ինչով է պայմանավորված բռնի մահվան կասկածի բացակայության դեպքում դիահերձումը պարտադիր դարձնելը և դատաբժշկական փորձաքննության դաշտ տեղափոխելը, ինչը կարող է առաջացնել լրացուցիչ չհիմնավորված անհարմարություններ քաղաքացիների համար, ինչպես նաև լրացուցիչ ֆինանսական բեռ պետական բյուջեի համար, որի գնահատականը նույն պես ներկայացված չէ:

 Կառավարության 23 օգոստոսի 2012 թվականի N 1082-Ն որոշմամբ հստակ սահմանված է հերձումների իրականացման կարգը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 37-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 11-րդ կետը՝  «բժշկական օգնություն եւ սպասարկում իրականացնող հաստատություններում հսկողության տակ չգտնվող անձանց մահվան դեպքում» դատաբժշկական դիահերձում իրականացնելը կարիք ունի պարզաբանման։ 

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 37-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 12-րդ կետը՝  «շտապ օգնության ավտոմեքենայի մեջ կամ բժշկական հաստատություն տեղափոխելու ճանապարհին արձանագրված մահերի դեպքում» դատաբժշկական դիահերձում իրականացնելը կարիք ունի պարզաբանման։

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

ԱՊՀ երկրներում դիահերձումների տեսակարար կշիռը կազմում է 29,4%, ԵՄ երկրներում՝ 15,4%, ԱՀԿ եվրոպական տարածաշրջանի 53 երկրներում՝ 20,1%, Հայաստանում՝ 74,1% 2015թ․-ի տվյալներով:

Չհիմնավորված բարձր դիահերձումների թվի նվազեցման, բնակչության շրջանում ախտաբանաանատոմիական ծառայությունից արդարացված դժգոհությունների թվի նվազեցման, ինչպես նաև գրպանից և պետբյուջեին վճարվող գումարների նվազեցման  նպատակով առաջարկվում է սահմանել օրենսդրական կարգավորումներ այսպես կոչված բժշկական դիահերձումների և դիակի սանիտարական մշակման (բալզամացման) և հարդարման ծառայությունների միջև, որոնք ներկայում գործնականում նույնացված են ընկալվում մարդկանց կողմից։

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին>> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 40-րդ հոդվածի 4-րդ մասում առաջարկվում է ավելացնել հետևյալ նախադասությունը, որը միտված է բարձրացնելու բնակչության պաշտպանվածությունը մարդկանց անմիջական վճարումների հաշվին բժշկական օգնության և սպասարկման իրականացման դեպքում․«Մարդկանց կողմից անմիջական վճարումների կատարմամբ բժշկական օգնություն և սպասարկումն իրականացվում է կնքված պայմանագրի համաձայն, որի օրինակելի ձևը հաստատում է առողջապահության բնագավառի լիազոր մարմինը»։

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Առաջարկում եմ հստակեցնել նախագծի 29-րդ հոդվածի 1-ին մասի 3-րդ կետը:

Ըստ այդ դրույթի՝ բուժաշխատողներն իրավունք ունենլ ելնելով յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքի իրավիճակից՝ կայացնելու ապացուցողական բժշկությամբ հիմնավորված որոշումներ՝ լրացուցիչ միջամտություններ կատարելու համար, որոնք նախատեսված չեն համապատասխան կլինիկական ուղեցույցներով:

Կլինիկական ուղեցույցների որ մասն է գործում և դրանց մշակված  չլինելու դեպքերում ինչպես է գործելու այս դրույթը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Առաջարկում եմ հանել մասնագիտական էթիկայի կանոնների խախտման դեպքում պատասխանատվություն նախատեսող նախագծի 34-րդ հոդվածը:

Նախագծի 34-րդ հոդվածի համաձայն՝ բուժաշխատողի մասնագիտական էթիկայի կանոնների ցանկում ներառված կանոնների խախտումները քննելու նպատակով սույն օրենքով սահմանված կարգով ստեղծվում է հասարակական հիմունքներով գործող էթիկայի հանձնաժողով:

Միաժամանակ Նախագծի նույն հոդվածի 13-րդ մասը սահմանում է, որ էթիկայի հանձնաժողովը գործի քննության արդյունքում, ի թիվս այլ որոշումների, ընդունում է հետևյալ որոշումներից մեկը`

ա. Հայաստանի Հանրապետության առողջապահության բնագավառի պետական լիազոր մարմնին ներկայացնել առաջարկություն` առաջին անգամ խախտում կատարած բուժաշխատողին նախազգուշացնելու վերաբերյալ,

բ. մեկ տարվա ընթացքում կրկին անգամ բուժաշխատողի մասնագիտական էթիկայի կանոնի խախտում կատարելու դեպքում Հայաստանի Հանրապետության առողջապահության բնագավառի պետական լիազոր մարմնին ներկայացնել առաջարկություն բուժաշխատողին նկատողություն տալու վերաբերյալ,

գ. մեկ տարվա ընթացքում երրորդ անգամ բուժաշխատողի կողմից մասնագիտական էթիկայի կանոնի խախտում կատարելու դեպքում Հայաստանի Հանրապետության առողջապահության բնագավառի պետական կառավարման մարմնին ներկայացնել առաջարկություն` կասեցնել բժշկական օգնություն և սպասարկում իրականացնողի լիցենզիան միայն տվյալ բուժաշխատողի մասով, մեկ ամիս ժամկետով` հիմք ընդունելով «Լիցենզավորման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 36-րդ հոդվածի 1-ին մասի 12-րդ կետը:

Նույն հոդվածի 14-րդ մասի համաձայն՝ էթիկայի հանձնաժողովի կողմից նույն հոդվածի 13-րդ մասի 2-րդ կետի ա. և բ. ենթակետերով նախատեսված որոշումների հիման վրա ՀՀ առողջապահության բնագավառի պետական կառավարման մարմինը համապատասխան տեղեկատվությունը փոխանցում է իրավասու մարմիններին` համապատասխան բուժաշխատողին կարգապահական կամ վարչական պատասխանատվության ենթարկելու նպատակով:

Վերը նշված կարգավորումների համակարգային վերլուծության արդյունքում պարզ է դառնում, որ Նախագծով առաջարկվում է էթիկայի հանձնաժողովին օժտել հանրային իշխանական, այն է՝ իրավապարտադիր որոշումներ կայացնելու լիազորություններով:

ՀՀ Սահմանադրության 159-րդ հոդվածի համաձայն՝ պետական կառավարման համակարգի մարմիններն են նախարարությունները, ինչպես նաև Կառավարությանը, վարչապետին և նախարարություններին ենթակա այլ մարմիններ, որոնց կազմավորման կարգը և լիազորությունները սահմանվում են օրենքով:

«Պետական կառավարման համակարգի մարմինների մասին» ՀՀ օրենքի 1-ին հոդվածի համաձայն՝ Սահմանադրության 159-րդ հոդվածին համապատասխան՝ օրենքը սահմանում է պետական կառավարման համակարգի մարմինների շրջանակը և կազմավորման կարգը:

Վերոգրյալի համատեքստում հայտնում ենք, որ պետական կառավարման համակարգում վերը թվարկվածներից բացի հանրային իշխանությամբ օժտված որևէ այլ մարմնի ստեղծումը կհակասի վերը նշված կարգավորումներին:

Նշված խմբագրությամբ նախատեսված կարգավորումը հակասում է ինչպես ՀՀ Սահմանադրության 57-րդ հոդվածով, 86-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետով ամրագրված հիմնարար սկզբունքներին, այնպես էլ ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի իրավակարգավորումներին, հաշվի առնելով, որ բուժաշխատողին նախազգուշացնելու, վերջինիս նկատողություն տալու հարցի լուծումն առհասարակ կամ իրավասու մարմնին համապատասխան տեղեկատվություն փոխանցելը՝ կարգապահական և վարչական պատասխանատվության ենթարկելու նպատակով, դուրս է Հայաստանի Հանրապետության առողջապահության բնագավառի պետական լիազոր մարմնի լիազորություններից և կարգավորվում է գործատու-աշխատող հարաբերությունների շրջանակներում։ Բացի այդ, նշված կետի «գ» պարբերությամբ նախատեսվող պատասխանատվությունը (մեկ ամսով բժշկական օգնություն և սպասարկում իրականացնողի լիցենզիայի կասեցումը տվյալ բուժաշխատողի մասով) անհամաչափ է և հակասում է անձնական պատասխանատվության սկզբունքին, հաշվի առնելով, որ կազմակերպությունում աշխատող բուժաշխատողի կողմից էթիկայի կանոնների խախտման համար փաստացի պատասխանատվություն է կրում բժշկական օգնություն և սպասարկում իրականացնողը (կազմակերպությունը):

Միաժամանակ, լիցենզիայի կասեցման հետևանքով վերջինս կրում է ֆինանսական անհամաչափ վնասներ, ինչն առանձին դեպքերում կարող է գործատուի նախաձեռնությամբ աշխատանքային հարաբերությունների անհիմն դադարեցման պատճառ հանդիսանալ:

Ինչպես նաև անհասկանալի է, թե ինչպես պետք է կազմակերպվի հասարակական հիմունքներով ստողծված հանձնաժողովի նիստերը, ինչ միջոցներով պետք է ֆինանսավորվի ընթացիկ գործունեությունը:

Առաջարկվում է հանել մասնագիտական էթիկայի կանոնների խախտման դեպքում պատասխանատվություն նախատեսող նախագծի 34-րդ հոդվածը և տվյալ գործառույթների իրականացումը պատվիրակել համապատասխան տեսչական մարմնին։

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>> օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 45-րդ հոդվածի 1-ին մասի ձևակերպումները անհրաժեշտ է հստակեցնել, մասնավորապես որոնք են «համակարգային կամ ինստիտուցիոնալ մակարդակները»։

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Առաջարկում եմ հանել նախագծի 9-րդ  գլուխը:

Այս տեսքով օրենքի կարգավորման առարկան պետք է ուղղված լինի միայն բժշկական օգնության և սպասարկման ոլորտի կարգավորմանը՝ նույն նախագծով սահմանված բժշկական օգնություն և սպասարկում հասկացության համատեքստում: <<Բժշկական արտադրատեսակների մասին>> նախագծով լուծել բժշկական արտադրատեսակների հետ կապված խնդիրները: Հայաստանում առկա բժշկական արտադրատեսակների ինվենտարիզացիայի համար անհրաժեշտ է սահմանել ժամկետներ: Այն համապատասխանեցնել ԵԱՏՄ պայմանագրերին և ժամկետներին:   

Բացի դրանից, օրենքի նախագծի 44-րդ հոդվածում առկա չէ որևէ դրույթ, որով կկարգավորվի բժշկական արտադրատեսակի, դրա մասերի կամ բաղադրիչների ներմուծումը և արտահանումը օրենքի խախտմամբ կատարելու իրավական հետևանքը՝ պատասխանատվություն նախատեսող նորմը, խախտման դեպքում իրավական հետևանքները, դրա նկատմամբ վերահսկողությունը։

Նախագծով հստակեցված չէ, թե որ մարմինը և ինչպես է իրականացնելու բժշկական արտադրատեսակի փորձաքննությունը:  Արդյոք գործող արտադրատեսակները նույնպես պետք է անցնեն փորձաքննություններ և լուծված չէ այս գործառույթի հետադարձ ուժ ունենալու հանգամանքը:

Ն. Զեյնալյան

<<Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին >> Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին>>  օրենքի նախագիծ (Կ-331-29.10.2019-ԱՍ-011/0)

Նախագծի 42-րդ հոդվածի 15-րդ մասը սահմանում է, որ բժշկական արտադրատեսակի պետական գրանցման համար գանձվում է պետական տուրք՝ «Պետական տուրքի մասին» ՀՀ օրենքով սահմանված կարգով և չափով: Դրանից ենթադրվում է, որ այդ գործառույթը պետք է իրականացնի նախարարության համակարգում գործող ՊՈԱԿ և ոչ ՓԲԸ-ն:

Ն. Զեյնալյան

«Լիցենզավորման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացումներ եւ փոփոխություն կատարելու մասին Կ-3313-29.10.2019-ԱՍ-011/0

ՀՀ Առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմնին վերապահել լիազորություն՝ վերահսկելու առողջապահական բնագավառում լիցենզիայի պայմանները և պահանջները: