Ձեզ ենք ներկայացնում Հայաստանի Հանրապետության կառավարության եզրակացությունը Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողովի պատգամավորներ Ռուբիկ Հակոբյանի, Զարուհի Փոստանջյանի եւ Թեւան Պողոսյանի` օրենսդրական նախաձեռնության կարգով ներկայացրած «Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (Պ-156-27.11.2012-ՊԻ-010) Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծի վերաբերյալ:

Ներկայացված նախագծով նախատեսվում են դրույթներ, որոնց համաձայն սահմանադրական դատարանն իրավունք ունի դատավարության կողմերի դիմումի հիման վրա կամ իր նախաձեռնությամբ պարզաբանել իր կողմից կայացված որոշումը եւ եզրակացությունը` չփոփոխելով դատական ակտի բովանդակությունը եւ էությունը:

Գործող օրենքներով, մասնավորապես, Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 143-րդ հոդվածի եւ Հայաստանի Հանրապետության վարչական դատավարության օրենսգրքի 112-րդ եւ 117.14-րդ հոդվածների համաձայն դատական ակտերի պարզաբանման լիազորությունը վերապահված է միայն ընդհանուր իրավասության եւ վերաքննիչ դատարաններին, իսկ Հայաստանի Հանրապետության վճռաբեկ դատարանի համար, որն ընդհանուր իրավասության եւ վերաքննիչ դատարանների համար բարձրագույն ատյան է, նման լիազորություն վերապահված չէ:

Ինչ վերաբերում է Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական դատարանին, ապա, համաձայն «Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 61-րդ հոդվածի 2¹ -րդ մասի, սահմանադրական դատարանի որոշումները եւ եզրակացությունները պետք է համապատասխանեն իրավական որոշակիության սկզբունքի պահանջներին: Հետեւաբար, սահմանադրական դատարանի որոշումները պետք է նաեւ ի սկզբանե զերծ լինեն այնպիսի ձեւական սխալներից, որոնց մասին հիշատակվում է նախագծում: Այս պահանջը լիովին բավարար է, որպեսզի սահմանադրական դատարանն իր որոշումներում թույլ չտա ձեւական սխալներ, որոնք կարող են առաջացնել պարզաբանման անհրաժեշտություն:

Անդրադառնալով սխալների ուղղման կանոնին՝ նշենք, որ այն ոչ այլ ինչ է, քան իրավական որոշակիության պահանջի մասնավոր դրսեւորումներից մեկը, եւ այդ իմաստով նաեւ անհարկի կրկնութուն է: Հաշվի առնելով Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական դատարանի կարգավիճակը` որպես սահմանադրական արդարադատության բարձրագույն մարմին, հնարավոր վրիպակների արձանագրումը պետք է վերապահվի բացառապես այդ մարմնի իրավասությանը եւ որեւէ կերպով չի կարող ստուգվել: «Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նշված պահանջի ներքո նման վրիպակների կամ սխալների փաստումը սահմանադրական դատարանի կողմից կլինի բացարձակապես ոչ իրատեսական: Մինչդեռ առաջին եւ վերաքննիչ ատյանների դատարանների համար, ի տարբերություն վճռաբեկ դատարանի, որի որոշումները նույնպես վերջնական են, նման սխալների ուղղումը տրամաբանական է:

Ելնելով շարադրվածից` Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը դեմ է ներկայացված օրենքի նախագծի ընդունմանը:

Միաժամանակ հայտնում ենք, որ, ներկայացված օրենքի նախագիծը Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողովում քննարկելիս, հարակից զեկուցմամբ հանդես կգա Հայաստանի Հանրապետության արդարադատության նախարար Հ. Թովմասյանը:

Կից ներկայացվող փաստաթղթերում տրվում է օրենքի նախագծի կարգավորման ազդեցության գնահատականը:

Հարգանքով`
	ՏԻԳՐԱՆ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

1. «Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծի (այսուհետ` նախագիծ) ընդունման արդյունքում մթնոլորտի, հողի, ջրային ռեսուրսների, ընդերքի, բուuական եւ կենդանական աշխարհի, հատուկ պահպանվող տարածքների վրա բացասական հետեւանքներ չեն առաջանա:

2. Նախագծի չընդունման դեպքում շրջակա միջավայրի oբյեկտների վրա բացասական հետեւանքներ չեն առաջանա:

3. Նախագիծը բնապահպանության ոլորտին չի առնչվում, այդ ոլորտը կանոնակարգող իրավական ակտերով ամրագրված uկզբունքներին եւ պահանջներին չի հակասում:

Օրենքի կիրարկման արդյունքում բնապահպանության բնագավառում կանխատեuվող հետեւանքների գնահատման եւ վարվող քաղաքականության համեմատական վիճակագրական վերլուծություններ կատարելու անհրաժեշտությունը բացակայում է:

«Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծի ընդունումը առողջապահության բնագավառի վրա ազդեցություն չի ունենա:

«Սահմանադրական դատարանի մասին» ՀՀ օրենքում լրացում կատարելու մասին» ՀՀ օրենքի նախագծի (այսուհետ` նախագիծ) վերաբերյալ սոցիալական պաշտպանության ոլորտում կարգավորման ազդեցության գնահատումը կատարվել է «Իրավական ակտերի մասին» ՀՀ օրենքի 27.1 հոդվածի եւ ՀՀ Կառավարության 2010 թվականի հունվարի 14-ի թիվ 18-Ն որոշման համաձայն:

Նախագծի սոցիալական պաշտպանության ոլորտում կարգավորման ազդեցության գնահատումը կատարվել է սոցիալական պաշտպանության ոլորտի եւ դրա առանձին ենթաոլորտների իրավիճակի բնութագրիչների եւ դրանց ինդիկատորների հիման վրա:

Նախագիծը`

ա) ռազմավարական կարգավորման ազդեցության տեսանկյունից ունի չեզոք ազդեցություն .

բ) շահառուների վրա կարգավորման ազդեցության տեսանկյունից ունի չեզոք ազդեցություն :

«Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագիծն իր մեջ Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2009 թվականի հոկտեմբերի 22-ի «Նորմատիվ իրավական ակտերի նախագծերի հակակոռուպցիոն բնագավառում կարգավորման ազդեցության գնահատման իրականացման կարգը հաստատելու մասին» թիվ 1205-Ն որոշմամբ հաստատված Կարգի 9-րդ կետի ենթակետերով նախատեսված որեւէ կոռուպցիոն գործոն չի պարունակում:

«Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» ՀՀ օրենքի նախագծի` ընդունվելու կամ չընդունվելու դեպքում, ՀՀ պետական բյուջեի մուտքերի եւ ելքերի, ինչպես նաեւ բյուջետային բնագավառում քաղաքականության փոփոխմանը չի հանգեցնում:

«Սահմանադրական դատարանի մասին» ՀՀ օրենքում լրացում կատարելու մասին» ՀՀ օրենքի նախագծով (այսուհետ` Նախագիծ) նախատեսվում է դատարանի ակտերի` որոշման եւ եզրակացության պարզաբանում:

Նախագծով կարգավորվող շրջանակները չեն առնչվում որեւէ ապրանքային շուկայի հետ, ուստի եւ Նախագծի ընդունմամբ որեւէ ապրանքային շուկայում մրցակցային դաշտի վրա ազդեցություն լինել չի կարող:

Հիմք ընդունելով նախնական փուլի արդյունքները` կարգավորման ազդեցության գնահատման աշխատանքները դադարեցվել են` արձանագրելով Նախագծի ընդունմամբ մրցակցության միջավայրի վրա ազդեցություն չհայտնաբերվելու եզրակացություն:
 

«Սահմանադրական դատարանի մասին» ՀՀ օրենքում լրացում կատարելու մասին» ՀՀ օրենքի նախագծի (այսուհետ` Նախագիծ) գործարար եւ ներդրումային միջավայրի վրա կարգավորման ազդեցության գնահատման նպատակով իրականացվել են նախնական դիտարկումներ:

Գնահատման նախնական փուլում պարզ է դարձել, որ Նախագիծը վերաբերում է դատական ակտի պարզաբանման, ինչպես նաեւ վրիպակները, գրասխալները եւ թվաբանական սխալներն ուղղելու հետ կապված հարաբերություններին եւ Նախագծի ընդունման դեպքում, դրա կիրարկման արդյունքում գործարար եւ ներդրումային միջավայրի վրա ազդեցություն չի նախատեսվում։