Տարածքային կառավարման, տեղական ինքնակառավարման, գյուղատնտեսության եւ բնապահպանության հարցերի մշտական հանձնաժողով
Գործունեության ոլորտները`
տարածքային կառավարում, վարչատարածքային բաժանում, տեղական ինքնակառավարում, տարածքային զարգացում, համայնքային ծառայություն, տեղական հարկեր, տուրքեր եւ վճարներ, գյուղատնտեսություն, շրջակա միջավայրի պահպանություն եւ կայուն զարգացում եւ այդ ոլորտները կարգավորող օրենքներ
Հանձնաժողովը որոշեց. դրական եզրակացություն ներկայացնել Ազգային ժողովի յոթերորդ գումարման վեցերորդ նստաշրջանի օրակարգի նախագծում ընդգրկվող հետևյալ նախագծերին և առաջարկել Ազգային ժողովի խորհրդին հետևյալ նախագծերը ընդգրկել Ազգային ժողովի առաջիկա՝ 2021 թվականի մայիսի 25-ին գումարվող հերթական նիստերի օրակարգի նախագծում:
1)
Հայաստանի Հանրապետության ջրային օրենսգրքում փոփոխություն կատարելու մասին
ՀՀ շրջակա միջավայրի նախարարի տեղակալ Տիգրան Սիմոնյան
Հարակից զեկուցող(ներ)`
Հանձնաժողովի անդամ Մերի Գալստյան
2.
Դրական եզրակացություն ներկայացնել հետևյալ նախագծերի վերաբերյալ.
1)
ա) «Հուղարկավորությունների կազմակերպման եւ գերեզմանատների ու դիակիզարանների շահագործման մասին» օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին (երկրորդ ընթերցում)
բ) Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Հայաստանի Հանրապետության օրենսգրքում օրենսգրքում լրացումներ եւ փոփոխություններ կատարելու մասին (երկրորդ ընթերցում)
ՀՀ տարածքային կառավարման եւ ենթակառուցվածքների նախարարի տեղակալ Վաչե Տերտերյան Հանձնաժողովի նախագահ Վահե Ղալումյան
4.
<<Ազգային ժողովի կանոնակարգ>> ՀՀ սահմանադրական օրենքի 78-րդ հոդվածի 5-րդ մասի համաձայն՝ բացասական եզրակացություն ներկայացնել Ազգային ժողովի յոթերորդ գումարման վեցերորդ նստաշրջանի օրակարգի նախագծում ընդգրկվող հետևյալ նախագծի վերաբերյալ.
1)
ա) «Սահմանամերձ համայնքների սոցիալական աջակցության մասին» օրենքում լրացում կատարելու մասին
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարի տեղակալ Վարոս Սիմոնյան Հանձնաժողովի նախագահ Վահե Ղալումյան
Բացասական եզրակացության պատճառներն են (համառոտ). <<Սահմանամերձ համայնքների սոցիալական աջակցության մասին>> օրենքում լրացում կատարելու մասին և <<Գնումների մասին>> օրենքում լրացում կատարելու մասին օրենքերի նախագծերի հիմքում դրված է, որ ՀՀ սահմանամերձ համայնքների վարչական տարածքում գտնվող գյուղատնտեսական նշանակության հողերում աճեցված բուսաբուծական արտադրանքն ենթակա է երաշխավորված գնման պետության կողմից՝ ՀՀ կառավարության կողմից սահմանված կարգով՝ երաշխավորված գնման պայմանագրի հիման վրա: Ըստ հիմնական զեկուցողի՝ Սոֆիա Հովսեփյանի, նախագիծը նպատակ է հետապնդում Հայաստանի սահմանամերձ համայնքների բնակիչներին ընձեռել սոցիալական աջակցության նոր երաշխավորված հնարավորություններ և թեթևացնել գյուղատնտեսությամբ զբաղվող մեր հայրենակիցների սոցիալական խնդիրները, բարելավել սահմանամերձ համայնքների տնտեսական և ֆինանսական պայմանները, խթանել տեղի բնակիչների զբաղվածությունը, նպաստել գյուղատնտեսական շրջանառությունից դուրս մնացած և չմշակվող վարելահողերի և մյուս հողատեսքերի՝ արտադրության մեջ ներգրավմանը: Հանձնաժողովի կողմից ծավալված առավել քան 60 րոպեանոց քննարկման արդյունքում դուրս բերվեցին բազմաթիվ հարցեր՝ մասնավորապես․ 1․ Եթե վերոնշյալ երաշխավորված գնումներն իրականացվեն, ապա դա հակասում է տնտեսվարողների միջև հավասարության սկզբունքին և չի նպաստում գործարար միջավայրի բարելավմանը։ Պետությունը պետք է իրականացնի բալանսավորված տնտեսական քաղաքականություն, այլ ոչ թե մի տնտեսվարողի տալ արտոնություններ, իսկ մյուսին զրկել այդ արտոնություններից։ 2․ Հարցերի մեկ այլ փունջ է, թե պետական կառավարման, որ գերատեսչության կողմից է իրագործվելու այդ գործընթացը, ինչ գնային չափանիշներով, ինչ իրավական մեխանիզմներ են գործելու, ինչպես է իրագործվելու այդ արտադրանքը պետության կողմից։ Պետության կողմից երաշխավորված գնումը կարող է տեղի տալ արտադրանքի գեներացման և ավելցուկի իրացմանը։ 3․ Երաշխավորված գնումները կարող են տեղի ունենալ բարձր գներով, ինչը ձեռնտու չէ, քանի որ այդտեղ մեծ են կոռուպցիոն ռիսկերը, դեռևս ներդրված չէ բերքի հայտարարագրման համակարգը, ինչը կարող է անբարենպաստ վիճակում դնել մյուս տնտեսվարողներին։ Կառավարությունն օրենքի նախագծին տվել է բացասական եզրակացություն, բերելով մի շարք հիմնավորումներ, որոնք չեն բխում պետության շահերից, կարող են չնպաստել պետության կողմից իրականացվող տնտեսական քաղաքականության բարելավմանը։ Ինչպես նաև նշվեց, որ պետության կողմից սահմանամերձ համայնքներում տնտեսվարողների համար իրականացվում են սուբսիդավորման ծրագրեր, և այդ տնտեսվարողներն արդեն իսկ ազատված են հարկերից։ Քննարկման արդյունքում հանձնաժողովը տվեց բացասական եզրակացություն։
5.
Առաջարկել Ազգային ժողովին՝ Կ-932-12.04.2021-ՏՏԳԲ-011/0 Հայաստանի Հանրապետության ջրային օրենսգրքում փոփոխություն կատարելու մասին նախագծի երկրորդ ընթերցմամբ քննարկումն անցկացնել առաջին ընթերցմամբ ընդունվելուց հետո՝ 24 ժամվա ընթացքում: Նախագծերի վերաբերյալ գրավոր առաջարկները և գլխադասային հանձնաժողովի եզրակացությունը ներկայացնելու համար սահմանել երեքական ժամ:
6.
Ընդունել ի գիտություն, <<Ազգային ժողովի կանոնակարգ>> ՀՀ սահմանադրական օրենքի 78-րդ հոդվածի 4-րդ մասի 4-րդ կետի և 8-րդ մասի համաձայն՝ սույն արձանագրության քաղվածքի 1-ին կետի 3-րդ, ինչպես նաև 2-րդ կետի 1-ին, 2-րդ և 3-րդ ենթակետերում նշված նախագծերի լրամշակված տարբերակը Ազգային ժողով կներկայացվի մինչև 21.05.2021թ-ի ժամը 17։00:
