1 / 1

“Позвольте поблагодарить, что откликнулись на   мой призыв и обеспечили столь представительное участие в этих слушаниях. Твердо могу сказать, что в общественном диалоге РА в последнее время и особенно в последние дни одной из вызывающих наибольший интерес тем, пожалуй, является переходное правосудие. Вновь замечу: столь представительное участие – яркое свидетельство тому.    

В последние месяцы прошли различные обсуждения с профессиональными кругами, международными экспертами – для прояснения ряда вопросов, связанных с переходным правосудием, и, тем не менее, ощущается потребность дать ответы на эти вопросы в ходе совместных, всеобъемлющих и более широких общественных дебатов.   Есть вопросы, есть решения, которые мы все вместе должны представить на таких, возможно и других слушаниях, обсуждениях также в дальнейшем. 

Перечислю всего лишь некоторые из этих вопросов: что такое переходное правосудие?; какие есть инструменты?; насколько необходимо применение инструментов переходного правосудия в РА на данном этапе?; какие из этих инструментов необходимо применять?; в какой мере?; какова конечная цель  переходного правосудия?; каков международный опыт в этом аспекте?

Для начала, вероятно, следует понять, почему действующая судебная система не может удовлетворять требования граждан РА реализовать справедливое, независимое правосудие и почему следует обратиться к инструментам переходного правосудия. Для всех нас, пожалуй, факт, не тайна, что в судебной системе за годы накопились серьезнейшие проблемы, которые не только не разрешились за последний год, но и стали нашей головной болью и, как громадный утес, стоят на пути дальнейшего демократического развития Армении. Согласитесь: невозможно построить полноценную демократию, когда независимые суды не могут обеспечить   исходящую из Конституции и законов Армении независимую юрисдикцию, обеспечить права человека, не могут выносить беспристрастные решения. И на этом переходном этапе, когда Армения переходит от псевдодемократии, а в оценке некоторых экспертов – авторитарной системы к демократии, когда народ, наконец, сформировал законодательную власть и через законодательную власть – исполнительную власть, судебная система продолжает жить, условно говоря, по законам старой Армении, где Конституция и законы – одно, а правила игры, которыми руководствуется судебная власть, – совершенно другое. Пожалуй, нелишне еще раз сформулировать, что это правила игры, в которых существенную роль играют различные коррупционные схемы, родственные связи, почему бы и нет – взятки. Это не безусловное утверждение обо всех судьях, всех инстанциях, но лишь то, что общество Армении не доверяет судебной системе – а это очевидно, уже говорит: настало время выносить серьезнейшие, быстрые и осознанные различные решения.

О времени. Хочу сказать: разделяю озвученные международными экспертами оценки о том, что если должно быть применено переходное правосудие, то сейчас самое время. Это нельзя было сделать раньше, поспешно и нельзя также медлить, откладывать.

Какова цель переходного правосудия? Цель переходного правосудия – окончательное формирование независимой судебной системы. Сегодня очевидно, в   эти дни много говорилось об этом, что   другие ветви власти никак не влияют на решения судебной системы, но в то же время   судебная система, кажется, продолжает испытывать влияния других кругов, других звеньев, и это, действительно, величайшая проблема. Следовательно, цель переходного правосудия – формирование по сути независимой судебной системы. С другой стороны, цель переходного правосудия – не еще больше заострить имеющиеся проблемы, а дать решение и привести к общественному согласию. Это также крайне важно осознавать.

По части инструментария . Позвольте сделать аллегорическое сравнение. Если переходное правосудие – море, на берегу которого мы стоим, то чрезвычайно важно понять, в какой степени мы заходим в это море. Потому что если мы заходим недостаточно глубоко, то, возвратившись от аллегории к реальности, должны сказать, что ожидания общества не будут удовлетворены и не достигнем конечной цели. Если же мы углубляемся в это море более, чем нужно, то мы можем прийти к неинституциональным решениям, чего никак нельзя допустить. Республика Армения – правовое государство и, как говорят, вместо того, чтобы подправить бровь, можно выбить глаз и открыть ящик Пандоры, что приведет Армению неизвестно к чему. Поэтому четкое осознание меры и инструментария также крайне важно.

Международный опыт. Различные страны применяли переходное правосудие, в некоторых случаях этот опыт успешен, в других – нет. Некоторые компоненты в удавшемся и неудавшемся успешны, другие – нет.

О солидарности. Согласитесь: мы не можем, например, через действующие суды возбуждать дела и осуждать десятки тысяч граждан, участвовавших, допустим,   в незаконных давлениях на избирательные нарушения и избирательные процессы. Мы не можем осудить десятки тысяч граждан, в том числе учителей, ОМС, различных наших родственников, но мы, может быть, должны дать оценку, констатировать и заверить вновь, что отныне никогда в   Республике Армения такого не может произойти.

По части экономических преступлений. Мы должны понять: звучат, поднимаются   вопросы из различных кругов – применять или не применять, например, налоговую амнистию, какие механизмы установить, чтобы обогатившиеся незаконным путем люди осознанно вернули бы накопленное богатство государству, обществу и продолжали бы жить своей мирной, повседневной жизнью?

По части политико-правовой оценки прошедших событий.   Мы должны понять: есть или нет в этом необходимость? Может, есть, время ли или следует подождать еще 20 лет?

По части судебной системы. Самое главное, мы должны понять: судебная система, наконец, представляет граждан РА, осуществляет делегированные ими полномочия или нет? Если нет, то следует быстро созд ать.

И в заключение, хочу сказать вкратце, чем не является переходное правосудие. Это чрезвычайно важно. Переходное правосудие – не создание так называемых судебных “троек”, не создание чрезвычайных судов, когда разные люди могут собираться и выносить решения. Переходное правосудие должно законодательным, легитимным путем содействовать, очищать, совершенствовать, формировать действующую судебную систему. Это, пожалуй, самый существенный посыл, который должны иметь в виду.

Еще раз благодарю присутствующих. Я озвучил лишь часть вопросов, будут доклады, мнения экспертов, выступления всех, кому есть что сказать по этой части и, может быть, в итоге   придем к конкретным выводам. Спасибо”.